Báo cáo Bàn về văn bản quy phạm pháp luật và văn bản áp dụng pháp luật

Bàn về văn bản quy phạm pháp luật và văn bản áp dụng pháp luật Trong quá trình sử dụng lao động, doanh nghiệp phải định kì kiểm tra đo lường các yếu tố có hại này đồng thời phải định kì kiểm tra, tu sửa máy, thiết bị, nhà xưởng, kho tàng theo tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh lao động. Đối với các bộ phận dễ gây nguy hiểm của máy, thiết bị, doanh nghiệp phải bố trí đề phòng sự cố, có bảng chỉ dẫn về an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc, nơi đặt...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Bàn về văn bản quy phạm pháp luật và văn bản áp dụng pháp luật" nghiªn cøu - trao ®æi ThS. Bïi ThÞ §µo* th c hi n ch c năng c a mình, các cơ ư c chia thành VBQPPL và VBADPL. ây quan nhà nư c ti n hành nhi u ho t ng là quan i m ph bi n nhi u cơ s nghiênkhác nhau trong ó có ho t ng ban hành văn c u, gi ng d y v lu t, ư c các cơ quan nhàb n pháp lu t. Văn b n pháp lu t r t a d ng v nư c s d ng và ư c th hi n trong các quyn i dung, hình th c, th t c ban hành, ch th nh c a pháp lu t. Vi c chia văn b n pháp lu tban hành, vai trò trong qu n lí nhà nư c… nên ra thành hai lo i như v y có ưu i m ã ch rac n làm sáng t v m t lí lu n nh ng v n ư c s khác nhau cơ b n gi a VBQPPL vàxung quanh khái ni m văn b n pháp lu t như VBADPL là tính ch t c a chúng. T ó ch ngcác lo i văn b n pháp lu t, c i m c a t ng t kh năng tác ng t i xã h i c a m i lo ilo i văn b n pháp lu t, s khác nhau gi a văn văn b n là khác nhau làm cơ s xác nhb n pháp lu t và văn b n không ph i là văn b n th m quy n ban hành và thi t l p quy trình xâypháp lu t làm cơ s cho vi c xác nh n i dung, d ng t ng lo i văn b n m t cách phù h p.hình th c, th t c ban hành và nh ng v n Tuy nhiên, cách phân lo i này cũng cókhác c a ho t ng xây d ng văn b n pháp lu t như c i m là trong s các văn b n ư c coi làtrong th c ti n. Lí lu n chung v nhà nư c, văn b n pháp lu t có nh ng văn b n n i dungpháp lu t và nhi u khoa h c pháp lí chuyên ch ch a ng các nguyên t c, nh hư ng cơngành khác ã nghiên c u v n này t lâu b n cho qu n lí xã h i nói chung hay nh ngnhưng cho n nay v n còn nhi u i u chưa lĩnh v c, giai o n nh t nh. V i nh ng vănth ng nh t và tho áng. Bài vi t này c p b n này, n u coi là VBQPPL thì ít s c thuy tm ts vn có liên quan n văn b n pháp ph c, vì quy ph m pháp lu t v n v n ư c hi ulu t và văn b n áp d ng pháp lu t nh m góp là quy t c hành vi. Vì v y, trư ng h p nàyph n làm rõ thêm nh ng v n nói trên. thư ng ư c hi u là d ng quy ph m pháp lu t 1. Phân lo i văn b n pháp lu t tương i c bi t. Do tính a d ng v nhi u m t c a văn Quan i m th hai, chia văn b n pháp lu tb n pháp lu t nên văn b n pháp lu t ư c thành văn b n có tính ch t ch o, văn b nphân lo i theo nhi u cách khác nhau. Liên quy ph m pháp lu t và văn b n áp d ng phápquan t i khái ni m văn b n quy ph m pháp lu t. N u so sánh v i quan i m th nh t thìlu t (VBQPPL) và văn b n áp d ng pháp lu t th c ch t VBQPPL theo quan i m trên ã(VBADPL) có hai quan i m phân lo i vănb n pháp lu t, bao g m: * Gi ng viên Khoa hành chính - nhà nư c Quan i m th nh t, văn b n pháp lu t Trư ng i h c lu t Hà N iT¹p chÝ luËt häc sè 5/2004 13 nghiªn cøu - trao ®æi ư c chia thành văn b n có tính ch t ch o 2. Có nh ng i m khác nhau căn b nvà văn b n quy ph m pháp lu t. Quan i m nào gi a văn b n quy ph m pháp lu t vànày không m c ph i s lúng túng trong vi c văn b n áp d ng pháp lu tgi i thích các quy nh có tính nguyên t c, nh Văn b n quy ph m và văn b n áp d ng uhư ng có ph i là VBQPPL hay không vì chúng là văn b n pháp lu t nên chúng có nh ng i m ã ư c x p vào lo i văn b n có tính ch t ch chung như: Do ch th có th m quy n ban o. ng th i cách phân lo i này cũng ch ra hành, ư c ban hành theo th t c, hình th crõ hơn vai trò c a t ng lo i văn b n trong qu n pháp lu t quy nh, n i dung văn b n có giá trlí nhà nư c, ó là văn b n có tính ch t ch o b t bu c thi hành i v i nh ng i tư ng cókhông tr c ti p i u ch nh các quan h xã h i liên quan và ư c b o m b ng Nhà nư c.mà là cơ s ban hành nhi u VBQPPL; Song hai lo i văn b n này cũng có nh ngVBQPPL dùng i u ch nh các quan h xã i m khác nhau. S phân bi t gi a chúng d ah i; VBADPL gi i quy t các v n c th . trên s khác nhau ó. Trong các sách báoM c dù v y, cách phân lo i này cũng g p ph i pháp lí hi n nay ph n l n u ch ra nh ngv n khó gi i quy t th u áo, ó là phân bi t i m khác nhau g m:văn b n có tính ch t ch o v i VBQPPL. Khác nhau v n i dung: VBQPPL ch aRanh gi i gi a hai lo i văn b n này khá m ng quy ph m pháp lu t, VBADPL ch anh t v m t s v n như v th m quy n ban ng m nh l nh pháp lu t c th (là s cá bi thành và tên văn b n r t khó có th phân bi t; v hoá quy ph m pháp lu t);th t c ban hành hoàn toàn không có s phân Khác nhau v s l n áp d ng: VBQPPLbi t nào (ch ng h n trong Lu t ban hành văn ư c s d ng nhi u l n, VBADPL ư c sb n quy ph m pháp l ...