Báo cáo Đổi mới cơ chế phối hợp giữa các tỉnh, thành phố trong việc lập thực hiện và giám sát thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội

Đổi mới cơ chế phối hợp giữa các tỉnh, thành phố trong việc lập thực hiện và giám sát thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Đổi mới cơ chế phối hợp giữa các tỉnh, thành phố trong việc lập thực hiện và giám sát thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội " §æi míi c¬ chÕ phèi hîp gi÷a c¸c tØnh, thµnh phè trong viÖc lËp, thùc hiÖn vµ gi¸m s¸t thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi NguyÔn Böu QuyÒn* 1. Mét sè kh¸i niÖm c¬ b¶n c¸c c©n ®èi nguån lùc, c¸c ch-¬ng tr×nh ph¸t KÕ ho¹ch Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi lµ v¨n triÓn, c¸c dù ¸n ®Çu t- vµ c¸c gi¶i ph¸p tæ b¶n x¸c ®Þnh mét c¸ch cã hÖ thèng mäi mÆt chøc thùc hiÖn. ho¹t ®éng cña ®Êt n-íc, cña tõng ngµnh KÕ ho¹ch Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi tØnh, kinh tÕ, x· héi, tõng vïng l·nh thæ, nh»m thµnh phè trùc thuéc Trung -¬ng lµ v¨n b¶n ph¸t triÓn kinh tÕ vµ x· héi theo nh÷ng môc ho¹ch ®Þnh c¸c ho¹t ®éng vÒ kinh tÕ, x· héi tiªu, chØ tiªu mµ ChiÕn l-îc ®· ®Ò ra trong cña tØnh, thµnh phè; bao gåm c¸c môc tiªu mét thêi gian nhÊt ®Þnh. ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh kinh tÕ, c¸c ngµnh Nh÷ng quan ®iÓm, môc tiªu, b-íc ®i vµ v¨n ho¸, x· héi trong tØnh, thµnh phè vµ c¸c gi¶i ph¸p cña ChiÕn l-îc lµ c¨n cø trong ®-îc thÓ hiÖn b»ng c¸c môc tiªu, c¸c nhiÖm viÖc x©y dùng quy ho¹ch vµ ®-îc thÓ hiÖn vô cô thÓ, c¸c ch-¬ng tr×nh ph¸t triÓn, c¸c dù mét c¸ch toµn diÖn, cô thÓ trong kÕ ho¹ch ¸n ®Çu t- vµ c¸c gi¶i ph¸p nh»m ph¸t triÓn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. kinh tÕ vµ x· héi trong tØnh, thµnh phè. KÕ ho¹ch Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi lµ cÇu KÕ ho¹ch Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cÊp nèi thÓ hiÖn ®Çy ®ñ nhÊt nh÷ng ý t-ëng cña quËn huyÖn trùc thuéc tØnh thµnh phè lµ v¨n ChiÕn l-îc vµ Quy ho¹ch b»ng môc tiªu tæng b¶n ho¹ch ®Þnh c¸c ho¹t ®éng vÒ kinh tÕ, x· qu¸t, c¸c nhiÖm vô cô thÓ, c¸c c©n ®èi nguån héi cña quËn, huyÖn; thÓ hiÖn mét c¸ch ®Çy lùc, c¸c ch-¬ng tr×nh ph¸t triÓn, c¸c dù ¸n ®ñ nhÊt kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ®Çu t- vµ c¸c gi¶i ph¸p tæ chøc thùc hiÖn. cña tØnh, thµnh phè trªn ®Þa bµn quËn, Muèn x¸c lËp mét c¬ chÕ phèi hîp tèi -u huyÖn; ®Æc biÖt lµ khai th¸c vµ sö dông c¸c trong viÖc lËp, thùc hiÖn vµ gi¸m s¸t thùc nguån lùc ph¸t triÓn cho c¸c ch-¬ng tr×nh hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ph¸t triÓn vµ c¸c dù ¸n ®Çu t-. c¸c tØnh, thµnh phè; tr-íc hÕt, cÇn nhËn biÕt KÕ ho¹ch Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cÊp vµ x¸c ®Þnh râ c¸c cÊp kÕ ho¹ch sau ®©y: x·, ph-êng trùc thuéc c¸c quËn huyÖn lµ v¨n KÕ ho¹ch Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cÊp b¶n ho¹ch ®Þnh c¸c ho¹t ®éng vÒ kinh tÕ, x· quèc gia lµ v¨n b¶n ho¹ch ®Þnh c¸c ho¹t héi cña x·, ph-êng; thÓ hiÖn mét c¸ch ®Çy ®éng vÒ kinh tÕ, x· héi cña c¶ n-íc thÓ hiÖn ®ñ nhÊt kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi b»ng môc tiªu tæng qu¸t, c¸c nhiÖm vô cô cña quËn, huyÖn trªn ®Þa bµn x·, ph-êng; thÓ, c¸c c©n ®èi nguån lùc, c¸c ch-¬ng tr×nh ®Æc biÖt lµ khai th¸c vµ sö dông c¸c nguån ph¸t triÓn, c¸c dù ¸n ®Çu t- vµ c¸c gi¶i ph¸p lùc ph¸t triÓn cho c¸c ch-¬ng tr×nh ph¸t nh»m ph¸t triÓn kinh tÕ vµ x· héi theo triÓn vµ c¸c dù ¸n ®Çu t- trong x·, ph-êng. nh÷ng môc tiªu, chØ tiªu mµ ChiÕn l-îc ®· Mèi liªn quan t¸c ®éng lÉn nhau trong ®Ò ra trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh. c¸c lo¹i h×nh vµ c¸c cÊp kÕ ho¹ch ®-îc thÓ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh, lÜnh vùc lµ hiÖn ë H×nh 1. v¨n b¶n ho¹ch ®Þnh c¸c ho¹t ®éng cña ngµnh vµ lÜnh vùc, bao gåm c¶ môc tiªu vµ * NguyÔn Böu QuyÒn, Chuyªn gia cao cÊp, Bé KÕ ®Þnh h-íng ph¸t triÓn c¸c ngµnh, lÜnh vùc; ho¹ch vµ §Çu t-. Sè 15 (7+8/2007) qu¶n lý kinh tÕ 23 VEMR nghiªn cøu - trao ®æi §æi míi c¬ chÕ phèi hîp gi÷a c¸c tØnh , thµnh phè... H×nh 1. Mèi liªn quan t¸c ®éng lÉn nhau trong c¸c lo¹i h×nh vµ c¸c cÊp kÕ ho¹ch KÕ ho¹ch Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi quèc gia KÕ ho¹ch Ph¸t triÓn KÕ ho¹ch Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi tØnh, kinh tÕ - x· héi ngµnh thµnh phè KÕ ho¹ch Ph¸t triÓn KÕ ho¹ch Ph¸t triÓn tæng c«ng ty kinh tÕ - x· héi chuyªn ngµnh quËn, huyÖn KÕ ho¹ch Ph¸t triÓn KÕ ho¹ch Ph¸t triÓn c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh tÕ - x· héi kinh doanh ph-êng, x· Mèi quan hÖ theo H×nh 1 ®-îc thÓ hiÖn ph¸t huy c¸c nguån lùc tõ viÖc khai th¸c c¸c nh- sau: thÕ m¹nh cña m×nh, nh»m bæ sung thªm kh¶ - Nh÷ng môc tiªu, b-íc ®i vµ c¸c gi¶i n¨ng ph¸t triÓn, ®Èy nhanh thùc hiÖn c¸c ph¸p cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ -x· héi môc tiªu kÕ ho¹ch cña c¶ n-íc nãi chung vµ cña c¶ n-íc lµ c¨n cø ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch cña c¸c ®Þa ph-¬ng trong c¶ n-íc nãi riªng. ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¸c ngµnh, - MÆt kh¸c, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - c¸c lÜnh vùc vµ cña tõng vïng, tõng tØnh, x· héi cña tØnh, thµnh phè vµ c¸c ®¬n vÞ trùc thµnh phè trùc thuéc Trung -¬ng; kÕ ho¹ch thuéc tØnh thµnh phè còng cã sù t¸c ®éng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña tõng tØnh, ngang cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh vµ lÜnh thµnh phè lµ c¨n cø ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch vùc trªn tõng vïng l·nh thæ. Mèi t¸c ®éng ...