Báo cáo Góp phần nhận thức về quyền lực nhà nước

Góp phần nhận thức về quyền lực nhà nước Khái quát về quyền khiếu kiện và đặc điểm của quyền khiếu kiện trong lĩnh vực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư1.1. Khiếu kiện hành chính và cơ sở hiến định của quyền khiếu kiệnKhiếu kiện hành chính là việc phản kháng quyết định hành chính, hành vi hành chính của cá nhân, tổ chức trước cơ quan tài phán hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính đó là trái pháp luật, xâm hại đến các quyền và...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Góp phần nhận thức về quyền lực nhà nước" nghiªn cøu - trao ®æi Ths. NguyÔn Minh §oan *QuyÒn lùc ®−îcchøc cã thÓ buéc c¸c c¸ nh©n hay tæ xem l kh¶ n¨ng cña c¸ nh n−íc - ph¸p luËt. QuyÒn lùc nh n−íc mang tÝnh giai cÊp v môc ®Ých chÝnh trÞ rânh©n hay tæ chøc kh¸c ph¶i phôc tïng ý chÝ r ng. QuyÒn lùc nh n−íc lu«n thuéc vÒ giaicña m×nh. QuyÒn lùc sinh ra tõ nhu cÇu tæ cÊp thèng trÞ v chñ yÕu phôc vô lîi Ých chochøc ho¹t ®éng chung, nhu cÇu ph©n c«ng giai cÊp thèng trÞ. Nh n−íc l tæ chøc trùclao ®éng x héi v qu¶n lÝ x héi. QuyÒn lùc tiÕp mang quyÒn lùc nh n−íc, cô thÓ h¬n,l ®iÒu kiÖn v ph−¬ng tiÖn cÇn thiÕt kh¸ch quyÒn lùc nh n−íc ®−îc biÓu hiÖn cô thÓ ëquan b¶o ®¶m sù ho¹t ®éng b×nh th−êng cña hÖ thèng c¸c c¬ quan, tæ chøc nh n−íc vbÊt k× céng ®ång x héi n o. QuyÒn lùc thÓ nh÷ng nguyªn t¾c vËn h nh cña hÖ thèng ®ãhiÖn mèi quan hÖ chØ huy - lÖ thuéc hoÆc t¹o nªn c¬ chÕ thùc hiÖn quyÒn lùc nh n−íc.mÖnh lÖnh - phôc tïng. QuyÒn lùc thÓ hiÖn ë C¬ chÕ ®ã ®−îc h×nh th nh v ph¸t triÓn cïngsù ¸p ®Æt ý chÝ cña chñ thÓ cã quyÒn ®èi víi víi sù ph¸t triÓn cña nÒn v¨n minh nh©n lo¹ichñ thÓ d−íi quyÒn, mÆt kh¸c, søc m¹nh cña v ®−îc cô thÓ ho¸ ë mçi quèc gia tuú thuécnã ®−îc x¸c ®Þnh ë møc ®é phô thuéc, phôc v o nh÷ng ®iÒu kiÖn kh¸ch quan v chñ quantïng cña chñ thÓ d−íi quyÒn ®èi víi ý chÝ ë mçi thêi k× ph¸t triÓn. LÞch sö nh©n lo¹i ®chñ thÓ cã quyÒn. Trong ®ã c−ìng chÕ võa l tõng biÕt ®Õn nhiÒu h×nh thøc v c¬ chÕ thùcyÕu tè cña néi dung quyÒn lùc võa l ph−¬ng hiÖn quyÒn lùc nh n−íc kh¸c nhau. Trongph¸p mang tÝnh quyÕt ®Þnh ®Ó thùc hiÖn tr−êng hîp quyÒn lùc tèi cao cña nh n−ícquyÒn lùc cã sù kÕt hîp chÆt chÏ víi ph−¬ng tËp trung trong tay mét c¸ nh©n (trong chÕ ®éph¸p thuyÕt phôc. QuyÒn lùc tån t¹i ë mäi qu©n chñ chuyªn chÕ) th× th−êng dÉn ®Õn sùcéng ®ång cã tæ chøc, cã môc ®Ých cña con ®éc ®o¸n, chuyªn quyÒn, l¹m quyÒn. Khing−êi trong x héi cã giai cÊp còng nh− x quyÒn lùc nh n−íc ®−îc ph©n ®Þnh mét c¸chhéi kh«ng cã giai cÊp, ®èi víi c¶ x héi nãi khu biÖt trong c¸c vïng l nh thæ kh¸c nhauchung còng nh− ®èi víi c¸c bé phËn kh¸c trong ®Êt n−íc (theo chiÒu däc) th× th−êngnhau cña nã. Do vËy, trong x héi tån t¹i dÉn ®Õn t×nh tr¹ng ph©n quyÒn c¸t cø, ®ÞanhiÒu lo¹i quyÒn lùc kh¸c nhau nh− quyÒn ph−¬ng chñ nghÜa, kh«ng tËp trung thènglùc thÞ téc, quyÒn lùc nh n−íc, quyÒn lùc nhÊt. §Ó tr¸nh t×nh tr¹ng ®éc ®o¸n, chuyªncña mçi tæ chøc trong x héi... Mçi chñ thÓ quyÒn, lÝ thuyÕt ph©n chia quyÒn lùc ® rath−êng n»m trong nhiÒu mèi quan hÖ quyÒn ®êi. Theo lÝ thuyÕt n y th× quyÒn lùc nhlùc kh¸c nhau. Trong quan hÖ quyÒn lùc n y n−íc ë trung −¬ng ®−îc chia th nh nhiÒuchñ thÓ l ng−êi cã quyÒn lùc nh−ng trong quyÒn m chñ yÕu l chia th nh ba quyÒnquan hÖ quyÒn lùc kh¸c chñ thÓ l¹i cã thÓ l (quyÒn lËp ph¸p, quyÒn h nh ph¸p v quyÒnng−êi d−íi quyÒn. QuyÒn lùc cã quan hÖ mËt t− ph¸p) v giao cho c¸c c¬ quan nh n−ícthiÕt víi ho¹t ®éng qu¶n lÝ, nã l ®iÒu kiÖn kh¸c nhau ë trung −¬ng n¾m gi÷ v thùc hiÖnkh«ng thÓ thiÕu cña qu¶n lÝ ®Ó b¶o ®¶m sù ®Ó c¸c lo¹i quyÒn lùc n y cã thÓ kiÓm so¸t vthèng nhÊt ý chÝ cña nhiÒu c¸ nh©n nh»m chÕ −íc lÉn nhau. LÝ thuyÕt ph©n chiathùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc chung. quyÒn lùc ® sö dông kh¸ phæ biÕn ë c¸c nhQuyÒn lùc nh n−íc l d¹ng quyÒn lùc x héimang tÝnh ý chÝ, g¾n liÒn víi chñ quyÒn quèc * Gi¶ng viªn Khoa h nh chÝnh nh n−íc Tr−êng ®¹i häc luËt H Néigia, ®−îc thÓ hiÖn th«ng qua nh÷ng ®Þnh chÕ14 - T¹p chÝ luËt häc nghiªn cøu - trao ®æin−íc t− s¶n. Tuy nhiªn, thùc tiÔn ® cho trao (uû nhiÖm) quyÒn lùc cña m×nh kh«ngthÊy, c¬ chÕ ph©n quyÒn trong c¸c n−íc t− chØ cho Quèc héi m cßn cho c¶ héi ®ångs¶n còng kh«ng gièng nhau, t×nh tr¹ng xung nh©n d©n c¸c cÊp. Tuy nhiªn, quyÒn lùc tèi®ét, m©u thuÉn gi÷a c¸c nh¸nh quyÒn lùc vÉn cao cña Nh n−íc ®−îc trao cho Quèc héi, v×th−êng xuyªn x¶y ra v viÖc gi¶i quyÕt vËy, Quèc héi ®−îc coi l c¬ quan quyÒn lùcnh÷ng xung ®ét, m©u thuÉn ®ã còng rÊt phøc nh n−íc cao nhÊt, thay mÆt cho nh©n d©n c¶t¹p v tèn kÐm. n−íc quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n, träng §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng trªn v phï hîp ®¹i nhÊt cña ®Êt n−íc. Nh−ng nÕu chØ cãvíi b¶n chÊt cña m×nh, quyÒn lùc nh n−íc ë Quèc héi v héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp th×c¸c n−íc x héi chñ nghÜa ®−îc tæ chøc theo kh«ng thÓ thùc hiÖn ®−îc hÕt quyÒn lùc nhnguyªn t¾c tËp trung thèng nhÊt trªn c¬ së n−íc. ChÝnh v× thÕ, xuÊt ph¸t tõ c¸c c¬ quanph©n c«ng v phèi hîp thùc hiÖn quyÒn lùc quyÒn lùc nh n−íc m h ng lo¹t c¸c c¬gi÷a c¸c c¬ q ...