Báo cáo khoa học: Một số giải pháp giảm nhẹ rủi ro trong các dự án xây dựng công trình giao thông ở Việt nam

Tóm tắt: Dự án xây dựng công trình giao thông ở n-ớc ta hiện nay phát sinh rất nhiều rủi ro phức tạp, đa dạng và khó l-ờng. Quản lý rủi ro dự án là một lĩnh vực còn nhiều bỏ ngỏ. Bài viết nhằm đánh giá tổng quan về công tác quản lý rủi ro trong các dự án xây dựng công trình giao thông hiện tại, từ đó đề xuất một số giải pháp giảm nhẹ rủi ro trong tình trạng cụ thể của Việt Nam hiện nay. ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo khoa học: "Một số giải pháp giảm nhẹ rủi ro trong các dự án xây dựng công trình giao thông ở Việt nam" Mét sè gi¶i ph¸p gi¶m nhÑ rñi ro trong c¸c dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng ë ViÖt nam TrÞnh thïy anh Bé m«n Qu¶n trÞ Kinh doanh Tr−êng §¹i häc Giao th«ng VËn t¶i Tãm t¾t: Dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng ë n−íc ta hiÖn nay ph¸t sinh rÊt nhiÒu rñi ro phøc t¹p, ®a d¹ng vμ khã l−êng. Qu¶n lý rñi ro dù ¸n lμ mét lÜnh vùc cßn nhiÒu bá ngá. Bμi viÕt nh»m ®¸nh gi¸ tæng quan vÒ c«ng t¸c qu¶n lý rñi ro trong c¸c dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng hiÖn t¹i, tõ ®ã ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p gi¶m nhÑ rñi ro trong t×nh tr¹ng cô thÓ cña ViÖt Nam hiÖn nay. Tõ kho¸: qu¶n lý rñi ro, rñi ro dù ¸n, dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng. Summary: Risks are diversified, complicated and unpredictable in transport construction projects. Project risk management is the field that requires more concern. This paper aims to review overall situations of risk management in existing transport construction projects. Based on that, solutions to risk elimination in Vietnamese context are proposed. Key words: risk management, project risk, transport construction project. liªn quan ®Õn kh¶o s¸t thiÕt kÕ, ®Òn bï GPMB, I. §¸nh gi¸ rñi ro vμ c«ng t¸c qu¶n bè trÝ vèn vµ sö dông vèn, lùa chän nhµ thÇu, lý rñi ro trong dù ¸n x©y dùng thi c«ng, nghiÖm thu, qu¶n lý vµ triÓn khai thùc CTGT ë ViÖt Nam hiÖn nay hiÖn dù ¸n, thanh quyÕt to¸n do nhiÒu nguyªn nh©n g©y ra, mµ nguyªn nh©n chñ yÕu lµ c¬ §Æc ®iÓm dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh giao chÕ, thiÕu vèn, t×nh tr¹ng nî ®äng, tr×nh ®é th«ng (DAXD CTGT) ®· t¸c ®éng ®Õn kh¶ n¨ng lùc qu¶n lý yÕu kÐm; c¸c rñi ro nµy g©y n¨ng xuÊt hiÖn rñi ro trong c¸c giai ®o¹n cña hËu qu¶ l·ng phÝ, thÊt tho¸t, lµm cho ®ång vèn dù ¸n. sö dông kÐm hiÖu qu¶. Trong giai ®o¹n chuÈn bÞ dù ¸n, c¸c rñi ro Trong giai ®o¹n khai th¸c dù ¸n, cã thÓ x¶y do sai lÇm vÒ chñ tr−¬ng ®Çu t−, sai sãt trong ra c¸c rñi ro do qu¶n lý khai th¸c ch−a chÆt chÏ, c«ng t¸c kÕ ho¹ch ®Çu t− sÏ g©y mÊt hiÖu qu¶ triÖt ®Ó, b¶o d−ìng söa ch÷a kh«ng ®−îc quan ®Çu t−, g©y hËu qu¶ nghiªm träng nh− l·ng phÝ, t©m vµ chi phÝ cho c«ng t¸c nµy kh«ng ®Çy ®ñ, thÊt tho¸t bao gåm c¶ l·ng phÝ trùc tiÕp vµ l·ng c«ng t¸c dù b¸o sai sãt. Nguyªn nh©n do thiÕu phÝ gi¸n tiÕp. c¬ chÕ, chÕ tµi vÒ qu¶n lý vµ khai th¸c. C¸c rñi Trong giai ®o¹n thùc hiÖn dù ¸n, c¸c rñi ro ro nµy dÉn ®Õn hËu qu¶ lµ kh«ng ®¶m b¶o c¸c hiÖu qu¶ tµi chÝnh vµ kinh tÕ x· héi dù ¸n. cßn tr¸ch nhiÖm ch−a g¾n kÕt thùc sù, v× vËy cã thÓ nãi chÝnh c¬ chÕ nµy ®· tù nã t¹o ra rÊt HiÖn nay ë n−íc ta, khoa häc vÒ rñi ro cßn nhiÒu rñi ro trong c¶ qu¸ tr×nh ®Çu t−. Mét sè thÊp. C¸c bªn liªn quan ®Õn dù ¸n nh×n chung t¸c ®éng ®iÓn h×nh cña c¬ chÕ nµy ch¼ng h¹n cßn thô ®éng vµ hoµn toµn phô thuéc vµo c¸c nh− trong qu¸ tr×nh lµm thÇu, tiÒn øng tr−íc cho yÕu tè ngo¹i c¶nh t¸c ®éng trong viÖc øng phã nhµ thÇu trong hîp ®ång ghi tõ 10 - 20% nh−ng víi rñi ro. Ngay trong nghÞ ®Þnh vÒ qu¶n lý ®Çu ®Ó ®−îc øng tr−íc nh− vËy l¹i lµ c¶ mét vÊn ®Ò. t− x©y dùng sè 16/N§-CP còng chØ dïng thuËt Khi cã sù ®iÒu chØnh thiÕt kÕ, ®iÒu chØnh khèi ng÷ sù cè. Kh¸i niÖm sù cè th× nhá hÑp h¬n l−îng thi c«ng (phÇn lín c¸c dù ¸n), nhµ thÇu kh¸i niÖm rñi ro, vµ ¸m chØ c¸c vÊn ®Ò liªn chê c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn duyÖt th× qu¸ quan ®Õn kü thuËt. l©u, nªn ®· cã nhiÒu tiªu cùc x¶y ra. Nhµ thÇu C«ng t¸c qu¶n lý rñi ro ë ViÖt Nam cã thÓ ph¶i chÞu ®ùng vµ cè g¾ng quan hÖ tèt víi chñ nãi lµ ®ang ë xuÊt ph¸t ®iÓm 0. HiÖn t¹i chóng ®Çu t−, c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc. ViÖc gi¶i ta cã rÊt nhiÒu rµo c¶n lín h¹n chÕ qu¶n lý rñi phãng mÆt b»ng thuéc tr¸ch nhiÖm chñ ®Çu t−, ro dù ¸n nh−: ch−a cã c¬ chÕ qu¶n lý rñi ro dù nh−ng thiÖt h¹i th× nhµ thÇu chÞu toµn bé. Tõ ¸n, cßn thiÕu c¸c ®iÒu kiÖn cÇn nh− c¸c yÕu tè khi cã LuËt X ©y dùng ®Çu n¨m 2005, bé m¸y vÒ thêi gian, nguån lùc, kinh phÝ cho c«ng t¸c qu¶n lý ch−a kÞp thÝch øng, mäi trôc trÆc do c¸c qu¶n lý rñi ro dù ¸n; c¸c nhµ qu¶n lý ch−a quy ®Þnh míi cò vªnh nhau nhµ thÇu ph¶i chÞu quen thuéc víi kh¸i niÖm vÒ qu¶n lý rñi ro dù trËn. Tr−ît gi¸ nguyªn nhiªn vËt liÖu nhiÒu ¸n, lîi Ých cña viÖc qu¶n lý rñi ro ch−a ®−îc tr−êng hîp chñ ®Çu t− còng ch−a hç trî gióp chøng thùc cô thÓ, kh¸ch hµng hiÖn t¹i còng ®ì nhµ thÇu ®Ó ®iÒu chØnh dù to¸n, mÆc nhµ nh− c¸c ®èi t¸c liªn quan kh«ng cã nhu cÇu vÒ thÇu tù xoay xë. Nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc nµy qu¶n lý rñi ro; chóng ta cßn ...