Báo cáo khoa học: VỀ THÀNH LẬP QUỸ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ

Tóm tắt: Đường bộ có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, mở rộng giao lưu quốc tế. đường bộ đã được quan tâm đầu tư, phát triển bởi vì nó là một trong những hệ thống huyết mạch quan trọng của đất nước, nhưng chưa được cấp đủ vốn cho bảo trì vì ngân sách nhà nước có hạn. Các nước có sáng kiến huy động nguồn từ người sử dụng đường đưa vào Quỹ để có đủ vốn cho bảo trì đường bộ. Bài báo giới thiệu...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo khoa học: "VỀ THÀNH LẬP QUỸ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ" VỀ THÀNH LẬP QUỸ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TS. LÝ HUY TUẤN Viện chiến lược và phát triển GTVT Tóm tắt: Đường bộ có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, mở rộng giao lưu quốc tế. đường bộ đã được quan tâm đầu tư, phát triển bởi vì nó là một trong những hệ thống huyết mạch quan trọng của đất nước, nhưng chưa được cấp đủ vốn cho bảo trì vì ngân sách nhà nước có hạn. Các nước có sáng kiến huy động nguồn từ người sử dụng đường đưa vào Quỹ để có đủ vốn cho bảo trì đường bộ. Bài báo giới thiệu sự cần thiết, kinh nghiệm của các nước và dự kiến về thành lập Quỹ bảo trì đường bộ ở nước ta. Summary: Road system plays an important role in socio-economic development, national defence and security and international exchange. Road system could attract investments since it acts as one of the most important blood-vessel of the country's body. However, due to the limited governmental budget, there is not enough fiscal support for Road service. Many countries have initiative to find enough budget for road service from road users. This article is to introduce the needs, experiences of some countries and the plan to establish the Road service fund in Vietnam. VTKT- MLN chuẩn kỹ thuật cấp cao (cấp I-III) còn thấp, riêng quốc lộ mới đạt 41% chiều dài, một số I. SỰ CẦN THIẾT THÀNH LẬP QUỸ tuyến chưa thông; năm 2007, tỷ lệ chất lượng Trong những năm qua, được sự quan tâm quốc lộ đạt loại 1, 2 (tốt, khá) chỉ chiếm đặc biệt của Đảng, Nhà nước, vốn đầu tư cho 23,53%, trung bình 45,5%, còn lại khoảng việc xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp hệ thống trên 30% là loại 5, 6 (xấu và rất xấu). Theo giao thông nói chung, hệ thống đường bộ nói chu kỳ, khoảng thời gian giữa 2 lần sửa chữa riêng ngày càng tăng nên kết cấu hạ tầng giao vừa là 5 hoặc 8 năm đối với đường bê tông thông đường bộ đã được cải thiện đáng kể nhựa, bê tông xi măng và tương ứng là 15 (trong các năm qua, đã xây dựng mới, cải tạo, hoặc 25 năm giữa 2 lần sửa chữa lớn. Đối với nâng cấp được 11.859 km đường) tạo điều các loại mặt đường cấp thấp hơn, khoảng thời kiện thuận lợi cho việc vận tải hàng hoá, hành gian còn ngắn hơn rất nhiều. khách với chất lượng dịch vụ được nâng dần. Trước những năm 1990, đầu tư vào phát Tuy nhiên, hệ thống đường bộ của nước ta triển đường bộ chỉ có duy nhất một nguồn vốn còn yếu kém, lạc hậu: tỷ lệ quốc lộ, lộ tỉnh là ngân sách nhà nước; sau đó có thêm nguồn được trải mặt bê tông xi măng, bê tông nhựa, vốn tín dụng trong nước, ODA; sau những đá nhựa chiếm 13,91% tổng chiều dài đường năm 2000 đã có thêm vốn của các doanh bộ; còn 13,2% đường đất; tỷ lệ đường có tiêu nghiệp và vốn từ các thành phần kinh tế tư cấp, không bảo toàn được vốn đầu tư, nếu nhân, theo hình thức BOT, BTO, BT... Theo không có giải pháp hữu hiệu thì không những các tổ chức tiền tệ thế giới, chúng ta có khối không thúc đẩy mà có thể còn kìm hãm phát lượng tài sản đường bộ rất lớn và trong 5- 10 triển kinh tế - xã hội. Năm 2004, nhằm kịp năm tới, cần có thêm các hình thức đầu tư kết thời khắc phục sự hư hỏng, xuống cấp của hợp nhà nước - tư nhân (còn gọi là kết hợp mạng quốc lộ, đề án Nhu cầu vốn cho công công tư - PPP) và huy động từ nguồn phí do tác quản lý, bảo trì đường bộ (phần quốc lộ) người sử dụng chi trả theo nguyên tắc người đã được trình và đã được Thủ tướng Chính sử dụng đường bộ phải đóng góp phí sử dụng phủ phê duyệt. Sau một số năm thực hiện đề đường. Có thể nói, nguồn vốn cho việc xây án, khối lượng vốn được bố trí đã đáp ứng dựng mới, cải tạo, nâng cấp kết cấu hạ tầng khoảng 50% yêu cầu (năm 2007). Việc tìm giao thông đường bộ đã được đa dạng hoá, xã kiếm các nguồn vốn bổ sung vẫn đang được hội hoá và cần tiếp tục duy trì, bởi vì nguồn tiếp tục tiến hành. vốn ODA, vay ưu đãi... có thể sẽ giảm sau khi Các nước dần dần đều đã nhận ra, nếu nền kinh tế của nước ta vượt qua một ngưỡng không chú ý đến bảo trì thì sẽ dẫn đến sự mất nhất định. Tuy nhiên, kết cấu hạ tầng giao mát tổng hợp tài sản quốc gia với tốc độ thông đường bộ còn chưa đáp ứng yêu cầu nhanh hơn rất nhiều so với những điều mà phát triển kinh tế do đất nước đã trải qua các người ta tưởng tượng. Theo Ngân hàng ...