Báo cáo Một số vấn đề pháp lí liên quan đến quản lí đất đai và quyền sử dụng đất

Một số vấn đề pháp lí liên quan đến quản lí đất đai và quyền sử dụng đất Theo quy định của Hiến pháp, Quốc hội có quyền bầu cử Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đồng thời phê chuẩn các thành viên của Chính phủ do Thủ tướng đệ trình. Tuy nhiên, do việc bầu cử cũng như phê chuẩn đều chỉ có một ứng cử viên nên bầu cử và phê chuẩn hầu như không khác...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Một số vấn đề pháp lí liên quan đến quản lí đất đai và quyền sử dụng đất " ®Æc san vÒ luËt ®Êt ®ai n¨m 2003 ThS. NguyÔn Minh TuÊn * L u t t ai ã i u ch nh h u h t các quan h pháp lu t mà i tư ng là t ai và quy n s d ng t ã t o cơ s pháp lí qu n bi t rõ hai ch c năng này, trên cơ s ó s xác nh ư c quy n và trách nhi m c a cơ quan nhà nư c, c a cá nhân là ngư i có th m lí và gi i quy t các tranh ch p liên quan n quy n trong vi c qu n lí t ai và th c hi n t ai. Tuy nhiên, trong các quy nh v qu n quy n s d ng t ai. lí t ai chưa xác nh rõ trách nhi m c a cơ V i tư cách là ngư i i di n cho ch s quan nhà nư c và ngư i có th m quy n trong h u th c hi n quy n s h u v t ai, Nhà vi c qu n lí, s d ng t ai mà hi u qu kinh nư c s th c hi n quy n chi m h u, s d ng t - xã h i kém. M t khác, Lu t t ai t o và nh o t t ai. V y, Nhà nư c s th c hành lang pháp lí r ng m cho ngư i s d ng hi n quy n s h u như th nào và khi nào Nhà t th c hi n các quy n c a mình m t cách t t nư c ch u trách nhi m trư c nhân dân. nh t. Bên c nh ó Lu t t ai quy nh các - V chi m h u t ai: Nhà nư c c n ph i giao d ch v quy n s d ng t còn h n ch và ki m soát t ai b ng nhi u hình th c, bi n chưa phù h p v i pháp lu t dân s . Vì v y, pháp khác nhau như ban hành văn b n quy th c hi n t t các giao d ch liên quan n quy n nh v trình t , th t c xác l p quy n s d ng s d ng t thì các văn b n hư ng d n th c t c a các ch th , qu n lí vi c s d ng các hi n Lu t t ai và văn b n hư ng d n các lo i t. M t khác, Nhà nư c c n ph i có cơ giao d ch dân s có liên quan n t ai c n ch ki m tra, giám sát các cơ quan c a Nhà ph i tương thích nhau. nư c, các t ch c, cá nhân trong vi c s d ng 1. Quy n c a Nhà nư c i v i t ai t và trong vi c th c hi n quy n qu n lí v và qu n lí nhà nư c v t ai t ai. D a trên cơ ch ki m soát ó xác Theo quy nh c a Hi n pháp ( i u 17), nh trách nhi m c a các cơ quan nhà nư c t ai là tư li u s n xu t ch y u thu c s h u trong vi c qu n lí, s d ng t ai, trong ó có toàn dân, Nhà nư c là ngư i i di n cho ch trách nhi m c a cơ quan nhà nư c cao nh t và s h u th c hi n quy n s h u t ai. M t cơ quan nhà nư c cơ s , t ó s cá th hoá khác, v i tư cách là ch th qu n lí xã h i, Nhà trách nhi m c a t ng cán b lãnh o các c p nư c th c hi n vi c qu n lí t ai trên cơ s trong vi c qu n lí t ai kém hi u qu . các quy nh c a pháp lu t. Như v y, Nhà nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam * Gi ng viên chính Khoa lu t dân s th c hi n hai ch c năng. Do ó, c n ph i phân Trư ng i h c lu t Hà N i T¹p chÝ luËt häc 65 ®Æc san vÒ luËt ®Êt ®ai n¨m 2003 - Quy n s d ng t: Nhà nư c v i tư 2. Giao t, cho thuê t và chuy n i cách thay m t ch s h u v t ai, s khai m c ích s d ng t thác, s d ng t ai. Vi c th c hi n quy n s Nhà nư c giao t, cho thuê t t o h u b ng hình th c thông qua các cơ quan c a i u ki n cho t ch c, cá nhân khai thác, s Nhà nư c khai thác, s d ng t ai t d ng t ai t hi u qu cao. Tuy nhiên, trong hi u qu kinh t - xã h i cao nh t, m b o an quá trình s d ng t có th phát sinh nh ng ninh qu c phòng cho t nư c. Tuy nhiên, c n trư ng h p n u s d ng úng m c ích c a ph i xác nh trách nhi m c a các cơ quan này t ng lo i t ư c giao s kém hi u qu kinh khi s d ng t ai kém hi u qu . N u quy t - xã h i. Ngư c l i, n u chuy n m c ích s nh rõ ràng, ch t ch v n này thì t c t d ng t thì vi c khai thác, s d ng t s t s em l i t c vàng cho xã h i. hi u qu kinh t - xã h i cao hơn, ví d , t t - Quy n nh o t t ai là quy n quy t nông nghi p tr ng lúa chuy n sang t nuôi nh nh ng v n pháp lí liên quan n t tr ng thu s n, h i s n... Trư ng h p này hi u ai như cho thuê, giao t cho t ch c, cá nhân qu kinh t s cao hơn nhi u l n i v i tr ng và các hình th c chuy n d ch khác. Vi c nh lúa. N u vi c chuy n i m c ích s d ng t o t này d a trên các căn c ư c quy nh c ư c áp d ng cho m t a phương, m t vùng th trong Hi n pháp và các văn b n pháp lu t. dân cư, thì Nhà nư c c n ph i cho phép t Khi nh o t t ai, ngư i có th m quy n ch c, cá nhân ang s n xu t kinh doanh trên giao t, cho thuê t ph i d tính ư c hi u di n tích t chuy n i m c ích s d ng t. qu kinh t - xã h i, m b o an ninh qu c Tuy nhiên, có nh ng trư ng h p m t t ch c, phòng. Ngư c l i, vi c nh o t ó không m t cá nhân ho c m t h gia ình ư c giao em l i hi u qu như d tính thì h u qu ó ai t mu n chuy n i m c ích s d ng t thì ch u trách nhi m. V n này không c n thi t c p trong Lu t t ai nhưng ph i ư c không th cho phép h chuy n i m c ích quy nh trong văn b n pháp lu t hư ng d n s d ng t vì nh ng lí do sau: th c hi n Lu t t ai, t ó s quy trách - M t di n tích t nh ư c chuy n i nhi m cho ngư i có th m quy n trong vi c m c ích s d ng s ...