Báo cáo Một số vấn đề về tăng thẩm quyền xét xử hình sự cho tòa án cấp huyện

Một số nhận định cho rằng tư tưởng về tăng thẩm quyền cho các cơ quan tư pháp cấp huyện đã được hình thành và phát triển từ cách đây gần nửa thế kỉ.(1) Điều đó có thể thấy rõ nếu xem xét cả quá trình hình thành và phát triển về thẩm quyền của các cơ quan tư pháp cấp huyện mà trực tiếp là của hệ thống toà án. Ngay sau khi Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra đời, hệ thống toà án nhân dân đã được hình thành với một loạt các văn bản...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Một số vấn đề về tăng thẩm quyền xét xử hình sự cho tòa án cấp huyện "®Æc san vÒ bLtThS n¨m 2003 ThS. TrÇn §¹i th¾ng* 1. M t s nh n nh cho r ng t ư t ư ng l nh 51).v tăng th m quy n cho các cơ quan tư V i cách th c phân nh th m quy npháp c p huy n ã ư c hình thành và phát như trên, toà sơ c p, c p toà th p nh ttri n t cách ây g n n a th k .(1) i u ó trong h th ng toà án lúc ó ch có th mcó th t h y rõ n u xem xét c quá trình quy n xét x nh ng v án hình s ơnhình thành và phát tri n v t h m quy n c a gi n, mang tính ch t vi c nh. Có hai lo icác cơ quan t ư pháp c p huy n mà tr c ti p th t c xét x ư c áp d ng: Th t c xétlà c a h th ng toà án. Ngay sau khi Nhà x chung th m i v i nh ng án vi c nhnư c Vi t Nam dân ch c ng hoà ra i, nh và th t c xét x sơ th m ivih th ng toà án nhân dân ã ư c hình nh ng án ti u hình có ph t tù dư i 5 ngày.thành v i m t lo t các văn b n liên quan, áng chú ý là toà sơ c p có m t s th m c bi t là Hi n pháp năm 1946, S c l nh quy n ngoài vi c xét x , mang tính ch t tưs 13 ngày 24/1/1946 v t ch c toà án và pháp hành chính ph c v các ho t ngng ch th m phán, S c l nh s 51 ngày c a toà án, công t viên c a c p toà nh17/4/1946 n nh th m quy n các toà án c p như thi hành các m nh l nh c a bi n lívà s phân công gi a các nhân viên trong (ch có c p toà nh c p) hay ph t ráchtoà án. H t h ng toà án khi ó g m có: Toà tư pháp c nh sát trong a h t, i u tra ián t i cao, các toà phúc th m, các toà v i t i ti u hình hay i hình khi có v vi c x y ra. (3)nh c p và toà sơ c p. Toà sơ c p là cơ c hxét x th p nh t trong h th ng toà án có Sau khi có Hi n pháp năm 1959, m tth m quy n xét x chung th m nh ng án lo t vă n b n liên quan t i h th ng tư pháphình s vi c nh nh , ch ng h n á n ph t b c ra i ã thay i cơ b n h th ng tư phápdư i 9 ng, x sơ t h m nh ng án ti u nư c ta trong th i gian ó. Toà sơ c p ãhình có ph t giam n năm ngày (tù). (2) ư c i tên thành toà án huy n, qu n, thToà án nh c p xét x phúc th m (chung xã... và ã có thay i theo hư ng tăng m tth m) nh ng án hình s vi c nh mà toà sơ bư c v th m quy n. Theo i m d i u 12c p x b kháng cáo. Nh ng v á n hình s c a Pháp l nh năm 1961 quy nh c thkhông thu c th m quy n xét x c a toà sơc p cũng thu c th m quy n xét x sơ th m * Vi n khoa h c ki m sát Vi n ki m sát nhân dân t i caoc a toà án c p này ( i u 10, i u 11 S c74 T¹p chÝ luËt häc®Æc san vÒ bLtThS n¨m 2003v t ch c c a Tòa án nhân dân t i cao và di n àn, h i ngh khác nhau và hàng lo tt ch c các tòa án nhân dân a phương, ch trương, chính sách c a ng ã nh ntòa án nhân dân c p huy n có quy n phân m nh v vi c tăng th m quy n cho toà ánx nh ng v án hình s nh không ph i c p huy n. Ngh quy t H i ngh l n th 8m phiên toà và xét x sơ t h m nh ng v Ban ch p hành trung ương ng khoá VIIán hình s có th ph t t hai năm tù tr nêu rõ: Tăng th m quy n xét x cho toàxu ng. Cách th c phân nh th m quy n án nhân dân c p huy n theo hư ng vi c xétnhư trên t n t i t n n năm 1981, sau khi x sơ th m ư c th c hi n ch y u tòaQu c h i nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa án c p này. Ti p sau ó, Ngh quy t iVi t Nam thông qua Lu t t ch c toà án hi ng toàn qu c l n t h VIII cũng chnhân dân ngày 4/7/1981. Theo quy nh t i rõ: Phân nh l i th m quy n xét x c a i u 36 c a Lu t này, tòa án nhân dân c p toà án nhân dân, t ng bư c m r ng th mhuy n có th m quy n xét x sơ th m t t c quy n xét x sơ th m cho tòa án nhân dâncác v án hình s , tr nh ng t i xâm ph m c p huy n. Th ch hoá ư ng l i, chan ninh qu c gia, nh ng t i ph m hình s trương, quan i m c a ng trong xâycó tính ch t nghiêm tr ng, ph c t p hay d ng pháp lu t, BLTTHS ư c Qu c h igây h u qu l n. nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam Ti p sau ó, khi BLTTHS u tiên c a khoá XI kì h p th 4 t hông qua ngàyNhà nư c ta ư c Qu c h i thông qua 26/11/2003 ã th hi n y nh ng tưngày 28/6/1988, th m quy n xét x c a t oà tư ng, quan i m ó. Kho n 1 i u 170án c p huy n ã ư c thay i và quy nh BLTTHS năm 2003 quy nh tòa án nhânrõ ràng hơn so v i Lu t t ch c t oà án dân c p huy n và tòa án quân s khu v c1981. Theo kho n 1 i u 145 BLTTHS xét x nh ng v án hình s v nh ng t inăm 1988, tòa án nhân dân c p huy n ư c ph m ít nghiêm tr ng, t i ph m nghiêmxét x sơ th m nh ng t i ph m mà B lu t ...