Báo cáo nghiên cứu khoa học NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ HIỆN NAY

Khái quát tình hình FDI ở tỉnh Thừa Thiên Huế hiện nay: Tính đến cuối năm 2004, ở tỉnh Thừa Thiên Huế đã có 27 dự án FDI đã được cấp giấy phép, với 170,977 triệu USD số vốn đăng ký, xếp vị trí 22 trong số 64 tỉnh, thành của cả nước có FDI. Trong số 27 dự án đó, chỉ có 11 dự án đang hoạt động sản xuất, kinh doanh, số còn lại đang xây dựng cơ bản hoặc ngừng sản xuất.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo nghiên cứu khoa học " NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ HIỆN NAY " NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ HIỆN NAY Hà Xuân Vấn Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế 1. Khái quát tình hình FDI ở tỉnh Thừa Thiên Huế hiện nay: Tính đến cuối năm 2004, ở tỉnh Thừa Thiên Huế đã có 27 dự án FDI đã được cấp giấy phép, với 170,977 triệu USD số vốn đăng ký, xếp vị trí 22 trong số 64 tỉnh, thành của cả nước có FDI. Trong số 27 dự án đó, chỉ có 11 dự án đang hoạt động sản xuất, kinh doanh, số còn lại đang xây dựng cơ bản hoặc ngừng sản xuất. Trong gần 15 năm kêu gọi đầu tư, số dự án FDI đầu tư vào tỉnh ngày càng tăng, đặc biệt trong 5 năm gần đây, số dự án tăng lên đáng kể, năm 2000: 1 dự án; năm 2001: 2 dự án; năm 2002: 3 dự án; năm 2003: 5 dự án; năm 2004: 7 dự án, với số vốn đăng ký trong 5 năm là 41,76 triệu USD chiếm tỷ lệ 24,4% so với tổng vốn đăng ký. Hầu hết, quy mô các dự án từ 5 triệu USD trở xuống, chiếm tỷ lệ 85,1% so với tổng số dự án. Hình thức đầu tư gồm có 2 hình thức là: liên doanh có 17 dự án, tỷ lệ 63%; 100% vốn nước ngoài có 10 dự án, tỷ lệ 37%. Các dự án đầu tư, chủ yếu đầu tư vào các lĩnh vực: công nghiệp và xây dựng: 10 dự án, tỷ lệ 37%; dịch vụ và du lịch: 8 dự án, tỷ lệ 29,6%; công nghiệp chế biến và nuôi trồng thủy sản: 5 dự án, tỷ lệ 18,5%. 5 Tham gia đầu tư vào Thừa Thiên Huế có 15 quốc gia, vùng, lãnh thổ, trong đó những quốc gia có nhiều dự án như: Mỹ 5 dự án với 12,53 triệu USD; Nhật 4 dự án với 18,95 triệu USD; Hồng Kông 3 dự án với 83,59 triệu USD. Vốn FDI ở tỉnh Thừa Thiên Huế có tác động quan trọng trong việc đẩy mạnh sản xuất hàng hóa, thúc đẩy tăng trưởng GDP của tỉnh; góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng phát huy được lợi thế và gắn với tiến bộ khoa học, công nghệ; giải quyết việc làm, biến đổi cơ cấu lao động cả về số lượng lẫn chất lượng; tăng năng lực sản xuất xuất khẩu, mặt khác, doanh nghiệp có vốn FDI góp phần tạo được những yếu tố tích cực để có môi trường sản xuất kinh doanh thông thoáng trên địa bàn. Đạt được thành tựu bước đầu nêu trên, trước hết, do tỉnh có quan điểm, phương hướng đúng trong việc thu hút FDI; nỗ lực tạo môi trường đầu tư thông thoáng; có chính sách ưu đãi tương đối hấp dẫn so với một số tỉnh miền Trung; có giải pháp kịp thời đưa ra các danh mục kêu gọi và khuyến khích đầu tư. Tuy nhiên, qua thực trạng thu hút FDI ở tỉnh còn những vấn đề bất cập như: các dự án triển khai chậm; tình hình thu hút đầu tư còn thấp; các dự án chưa đa dạng về cả nội dung lẫn hình thức; tình hình đầu tư về các ngành nghề còn ít; môi trường đầu tư đặc biệt là cải cách hành chính còn nhiều việc phải làm; chưa chú trọng đẩy mạnh sản xuất hàng hóa xuất khẩu trong các doanh nghiệp có FDI. Thực tế đó đang đặt ra nhiều vấn đề, đòi hỏi Thừa Thiên Huế phải có giải pháp phù hợp nhằm đẩy mạnh hơn nữa thu hút FDI có hiệu quả góp phần đẩy mạnh nội lực kinh tế tỉnh nhà. 2. Các giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thu hút FDI ở tỉnh Thừa Thiên Huế hiện nay: 6 2.1. Bổ sung danh mục dự án kêu gọi đầu tư gắn với rà soát và quản lý các dự án đã được cấp giấy phép đầu tư: Đầu thập kỷ 90, khi thực hiện chủ trương đẩy mạnh thu hút vốn FDI, tỉnh đã đưa ra danh mục dự án kêu gọi đầu tư, ban đầu với 37 dự án. Trong quá trình phát triển danh mục dự án đã được bổ sung đặc biệt từ 2004 - 2010, với 81 dự án ở tất cả các lĩnh vực: Công nghiệp 14 dự án, khai thác và chế biến khoáng sản 6 dự án; xây dựng cơ sở hạ tầng 25 dự án; du lịch 18 dự án; nông lâm ngư nghiệp 14 dự án và Y tế giáo dục 4 dự án. Các dự án tập trung chủ yếu ở khu đô thị Chân Mây, Phú Lộc và Thành phố Huế và Khu công nghiệp Phú Bài (58 dự án) Có thể nói, số lượng dự án khá phong phú, tuy nhiên, để đảm bảo các dự án có tính khả thi cần phải: - Có quy hoạch chi tiết cho mỗi chuyên ngành và cho mỗi dự án để đối tượng đầu tư tham khảo, mặt khác giúp chủ đầu tư có thông tin để có thể quyết định đầu tư sớm, việc thiếu hiểu biết chi tiết của mỗi dự án là một trong những lý do mà một số dự án đã được cấp giấy phép đã tiến hành chậm hoặc ngừng hẳn. - Danh mục kêu gọi vốn đầu tư cần nêu rõ dự án nào với hình thức đầu tư nào, bởi vì, tuỳ theo dự án có lợi thế khác nhau mà chủ đầu tư quyết định hình thức đầu tư cho phù hợp. - Lựa chọn và xây dựng các dự án có khả thi cao mà các dự án đó là thế mạnh của các quốc gia để gợi ý cho đầu tư. - Bổ sung vào danh mục dự án cho những địa bàn còn khó khăn như: huyện Quảng Điền, Hương Trà, các huyện miền núi. 7 - Các dự án về du lịch cần thể hiện sự gắn kết với quần thể Di sản văn hóa Huế đã được UNESCO công nhận Di sản văn hoá thế giới nhằm hỗ trợ cho nhau để khai thác lợi thế của nhau. Song song với danh mục dự án kêu gọi đầu tư, tỉnh cần rà soát và quản lý các dự án đầu tư đã được cấp giấy phép. Thực tế, có 6 dự án đang gặp khó khăn không triển khai hoạt động; như Công ty TNHH công nghiệp JASSFOOD (Thái Lan) từ năm 2001 đến nay đã tạm ngừng hoạt động. Công ty liên doanh du lịch Lăng Cô; Công ty Liên doanh Huế - Saita; Công ty Earthcare; Công ty TNHH 2 Nguyen Viet Nam; Công ty TNHH Công nghệ cao Việt Nam. Để lành mạnh hóa môi trường đầu tư, quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI cần phải: - Có biện pháp tổ chức, giúp công ty giải quyết khó khăn trong điều kiện cho phép để công ty Jass food (Thái Lan) có thể hoạt động trở lại. - Sau một thời gian nhất định mà các dự án không hoạt động, mặc dù có sự tác động tích cực và tạo điều ki ...