Báo cáo nghiên cứu khoa học: TỌA ĐÀM HOÀN THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Tham gia tọa đàm có đại diện một số cơ quan tại TP. HCM như Cục Thuế, Viện Kinh tế, Hải quan, Chi cục quản lý thị trường, Công an TP. HCM… cùng các thầy cô giáo trong nhà trường. Tiến sĩ luật học Nguyễn Thái Phúc, Phó Hiệu trưởng nhà trường đã đọc báo cáo đề dẫn nêu rõ mục đích của buổi tọa đàm “không có tham vọng sẽ giải quyết toàn bộ những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến khấu trừ, hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) mà chỉ dừng lại ở...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo nghiên cứu khoa học: "TỌA ĐÀM HOÀN THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP "TỌA ĐÀM HOÀN THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁPNgày 14/12/2002, Khoa luật thương mại trường ĐHluật TP.HCM tổ chức buổi tọa đàm “Hoàn thuế giá trịgia tăng: Thực trạng và giải pháp”. Tham gia tọa đàmcó đại diện một số cơ quan tại TP. HCM như CụcThuế, Viện Kinh tế, Hải quan, Chi cục quản lý thịtrường, Công an TP. HCM… cùng các thầy cô giáotrong nhà trường.Tiến sĩ luật học Nguyễn Thái Phúc, Phó Hiệu trưởngnhà trường đã đọc báo cáo đề dẫn nêu rõ mục đíchcủa buổi tọa đàm “không có tham vọng sẽ giải quyếttoàn bộ những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quanđến khấu trừ, hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) màchỉ dừng lại ở việc thảo luận một số nội dung liênquan dưới góc độ của những người làm công tác thựctiễn và giảng dạy về luật thuế”. Sau khi điểm qua mộtsố khiếm khuyết trong việc thực hiện Luật thuếGTGT, báo cáo đề dẫn nêu một số vấn đề cần tậptrung thảo luận như: thực trạng pháp Luật thuếGTGT nói chung và những quy định về khấu trừ,hoàn thuế; cơ chế pháp lý điều chỉnh hoạt động khấutrừ hoàn thuế GTGT; bất cập trong các văn bản phápluật thuế GTGT hiện hành; nhận diện tổng quan cáchành vi vi phạm pháp luật phổ biến trong lĩnh vựchoàn thuế, đặc điểm, nguyên nhân và giải pháp ngănchặn; đề xuất các giải pháp sửa đổi quy định phápluật thuế GTGT hiện hành và cơ chế thực thi phápluật thuế GTGT…Có tới sáu bản tham luận được trình bày tại buổi tọađàm dưới các góc độ thực tiễn quản lý như: “Tìnhhình thực hiện hoàn thuế GTGT trong các năm quatại TP. HCM và những bất cập trong các quy địnhcủa pháp luật về vấn đề hoàn thuế”; “Một số biệnpháp nhằm góp phần ngăn chặn gian lận trong việchoàn thuế GTGT của cơ quan Hải quan”; “Công tácđấu tranh phòng chống tội phạm trong lĩnh vực hoànthuế GTGT trên địa bàn TP. HCM”; “Các hành vi viphạm Luật thuế GTGT dưới góc độ pháp lý hình sự”,v.v…Nội dung các tham luận đã gợi mở nhiều vấn đề đượccác đại biểu tham gia tọa đàm thảo luận sôi nổi.Với tư cách người chủ trì buổi tọa đàm, TS. NguyễnThái Phúc đã khái quát thực trạng hoàn thuế GTGTqua các ý kiến thảo luận. Đó là:1. Luật thuế GTGT khái quát đến mức sơ sài, khó ápdụng các văn bản dưới luật hướng dẫn thi hành Luậtthuế GTGT quá nhiều, lại luôn thay đổi kéo theo sựkhông ổn định của bản thân Luật thuế GTGT;2. Các văn bản hướng dẫn thi hành lại không phù hợpvới quy định của văn bản luật hoặc nội dung các vănbản này vượt quá thẩm quyền của cơ quan ban hành.Nội dung hướng dẫn cũng chỉ là giải pháp tình thế,chắp vá mà không được nghiên cứu, không dựa trênmột cơ sở lý luận nào làm cho sắc thuế GTGT dầndần bị nhào nặn bóp méo là nguyên nhân dẫn đến sựkhông ổn định của thuế GTGT;3. Cơ chế áp dụng, thực hiện pháp luật thuế GTGTcòn nhiều yếu kém, chưa tạo dựng được một cơ chếpháp lý hoàn chỉnh, đồng bộ và thật khoa học đểchuyển tải pháp luật thuế GTGT như là một sắc thuếđơn giản và tiên tiến vào cuộc sống. Với những chủtrương đổi mới theo hướng thông thoáng hơn tronglĩnh vực pháp luật về doanh nghiệp và đăng ký kinhdoanh, song các cơ quan nhà nước lại bị bó tay, vôhiệu hóa trước những hành vi lạm dụng sự thôngthoáng đó để trục lợi trong việc hoàn thuế GTGT;4. Thiếu vắng một cơ chế giám sát kiểm tra thật hữuhiệu quy trình đăng ký nộp thuế, kê khai, khấu trừhoàn thuế, với chủ trương “tiền thoái hậu kiểm” tạokhông ít thuận lợi cho các doanh nghiệp song khôngphải tất cả các đối tượng được hoàn thuế đều có thểáp dụng cơ chế này…Buổi tọa đàm đã thu được kết quả bổ ích cho việcnghiên cứu và giảng dạy về luật thuế hiện nay trongTrường Đại học Luật TP. HCM.