Báo cáo nghiên cứu nông nghiệp: Quản lý và Phát triển rừng bền vững dựa vào cộng đồng một số vùng tỷ lệ đói nghèo cao tỉnh Bắc Kạn (MS 11)

Mốc báo cáo này gồm hai phần chính: Phần một trình bày chương trình tăng cường năng lực được thực hiện trong các khóa tập huấn của dự án. Chính quyền xã, các cán bộ khuyến nông và thành viên của bốn thôn điểm là đối tượng nằm trong chương trình tăng cường năng lực. Các khóa tập huấn lý thuyết và thực hành, các đợt thăm quan học tập và hội thảo đã được đưa vào các chương trình tập huấn để tăng sự hiểu biết tổng thể các khái niệm về CFM và hiệu quả triển khai các hoạt động của dự án....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo nghiên cứu nông nghiệp: Quản lý và Phát triển rừng bền vững dựa vào cộng đồng một số vùng tỷ lệ đói nghèo cao tỉnh Bắc Kạn (MS 11) Bộ Nông Nghiệp và Phát triển Nông thôn Báo cáo dự án CARD 017/06 VIE Quản lý và Phát triển rừng bền vững dựa vào cộng đồng một số vùng tỷ lệ đói nghèo cao tỉnh Bắc Kạn MS 11: Tăng cường năng lực Thực hiện bởi Chi cục Kiểm lâm tỉnh Bắc Kạn, Trường Đại học Nông Lâm Thái nguyên và tổ chức CSIRO Tháng 3 năm 2010 1 1 Tóm tắt chính Mốc báo cáo này gồm hai phần chính: Phần một trình bày chương trình tăng cường năng lực được thực hiện trong các khóa tập huấn của dự án. Chính quyền xã, các cán bộ khuyến nông và thành viên của bốn thôn điểm là đối tượng nằm trong chương trình tăng cường năng lực. Các khóa tập huấn lý thuyết và thực hành, các đợt thăm quan học tập và hội thảo đã được đưa vào các chương trình tập huấn để tăng sự hiểu biết tổng thể các khái niệm về CFM và hiệu quả triển khai các hoạt động của dự án. Các chương trình tăng cường năng lực gồm có: • Quyhoạch sử dụng đất và giao đất • Xây dựng kế hoạch và thực hiện quản lý rừng cộng đồng • Nhân rộng mô hình vườn ươm thôn • Phát triển trồng rừng • Luật bảo vệ và phát triển rừng • Mô hình nông lâm kết hợp để tạo thu nhập • Thu hoạch bền vững lâm sản ngoài gỗ • Các đợt thăm quan học tập • Hội thảo cộng đồng • Hội thảo địa phương Phần thứ hai của báo cáo này trình bày các kết quả từ một khảo sát ban đầu thực hiện lại tại bốn thôn điểm. Khảo sát lại này được tiến hành để xác định những thay đổi trong hiện trạng kinh tế xã hội, sử dụng đất rừng được giao và quản lý rừng cộng đồng tại bốn thôn điểm trong hơn ba năm kể từ khi triển khai dự án CARD. Các kết quả khảo sát cho thấy rằng hầu hết các hộ gia đình vẫn ở mức nghèo và đối mặt với khó khăn kinh tế xã hội, một số hộ gia đình còn phải đối mặt với vấn đề thiếu lương thực từ 3-6 tháng/năm. Mặc dù đất lâm nghiệp có thể được sử dụng để cải thiện sinh kế nhưng thu nhập từ rừng là tương đối nhỏ do thiếu vốn đầu tư và rừng trồng hiện tại vẫn còn quá trẻ để thu hoạch. Tuy nhiên, nhờ có sự can thiệp của dự án CARD, tại bốn điểm của dự án số người quan tâm tới trồng cây và bảo vệ tốt rừng tự nhiên ngày càng tăng. 2 Tăng cường năng lực Quản lý rừng cộng đồng (CFM) là một quá trình liên tục và lâu dài. Một cách tiếp cận cơ bản trong CFM là để cho những người dân sống phụ thuộc vào rừng là người quyết định. Vì vậy, sự tham gia của cộng đồng địa phương là một phần quan trọng và đảm bảo tính bền vững của cả dự án. Để việc tham gia có hiệu quả trong CFM, mỗi cộng đồng địa phương phải có năng lực và các kỹ năng cần thiết trong các hoạt động liên quan đến CFM. Nhận thấy sự cần thiết của vấn đề trên, trong quá trình thực hiện, dự án CARD tập trung chủ yếu vào tăng cường kiến thức và các kỹ năng cho cộng đồng 2 thôn và chính quyền xã Văn Minh và Lạng San. Đã có những thành quả đạt được thông qua các khóa tập huấn lý thuyết và thực hành, các đợt thăm quan học tập và hội thảo. Phụ nữ được khuyến khích tham gia các hoạt động tập huấn. 2 Sau khi tham dự các khóa tập huấn, các trưởng thôn và cán bộ chủ chốt xã đã trở thành cán bộ tập huấn, hỗ trợ các thôn khác trong xã phổ biến các kiến thức được thực hành trong dự án CARD. Dự án CARD đã tiến hành các hoạt động tăng cường năng lực dưới đây: 2.1 Quy hoạch sử dụng đất và giao đất Ngay sau khi dự bán bắt đầu vào tháng 3 năm 2007, các khóa tập huấn về quy hoạch sử dụng đất và giao đất được thực hiện trong tháng 5 năm 2007 cho 26 người chủ chốt trong thôn và lãnh đạo địa phương tại bốn thôn điểm dự án là thôn Nà Mực và Khuổi Liềng xã Văn Minh và thôn Bản Sảng và To dooc xã Lạng San. Tiến sĩ Lê Sỹ Trung của Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên chủ trì khóa tập huấn này. Sau khi tham dự khóa học, những người tham gia có thể sử dụng các công cụ trong quy hoạch sử dụng đất rừng cộng đồng và biết cách sử dụng bản đồ quy hoạch và chuyển giao đất rừng. Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004 chấp nhận một cộng đồng với vai trò như một chủ sở hữu của một khu rừng. Đây là một cơ sở pháp lý cho chính quyền địa phương trong việc bảo vệ và phát triển rừng cộng đồng. Trong khuôn khổ dự án CARD, nhiệm vụ đầu tiên trong hướng dẫn quản lý rừng cộng đồng đã được lập kế hoạch và chuyển giao đất rừng tới cộng đồng. Để thực hiện nhiệm vụ này, cần thiết phải cung cấp kiến thức, phương pháp và kỹ năng cho những người tham gia vào quy hoạch đất rừng. Báo cáo đầy đủ của khóa tập huấn này (gồm tiếng Anh và tiếng Việt ) được trình bày trong phụ lục 1. 2.2 Kế hoạch và triển khai CFM Sự thiết lập và triển khai CFM khá mới đối với lãnh đạo của các thôn xã. Vì vậy, trong khuôn khổ của dự án CARD và được sự cho phép từ ban quản lý dự án, một khóa tập huấn về quản lý rừng cộng đồng dành cho lãnh đạo bốn thôn, xã điểm cho 25 người đã được thực hiện. Dự kiến sau khóa học những người tham gia có thể nắm được kiến thức chung của CFM như là chuyển giao đất rừng cho cộng đồng, các bước khác nhau của thiết lập kế hoạch CFM, thiết lập các quy định, thành lập quỹ phát triển thôn và tham gia có hiệu quả thực hiện các hoạt động này. Khóa tập huấn do Tiến sĩ Lê Sỹ Trung từ Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên và ông Triệu Văn Lực, giám đốc Chi cục Kiểm lâm tỉnh Bắc Kạn chủ trì. Những nội dung tập huấn gồm có: - Định nghĩa thuật ngữ chung như rừng cộng đồng, CFM, ban quản lý CFM, các quy định CFM - Chuyển giao đất rừng cho cộng đồng - Thiết lập các quy định CFM - Thiết lập và thực hiện kế hoạch CFM - Thiết lập quỹ phát triển rừng cộng đồng 3 - Giám sát và đánh giá ...