Báo cáo quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu và kỳ cuối huyện Xuân Lộc

Đất là tài sản quý giá của mỗi quốc gia, vừa là tư liệu vừa là đối tượng sản xuất và cũng là nơi xây dựng các công trình phục vụ phát triển kinh tế, dân sinh và an ninh quốc phòng. Quá trình khai thác sử dụng đất luôn gắn liền với quá trình phát triển của xã hội. Xã hội càng phát triển thì nhu cầu sử dụng đất càng cao, trong khi đó đất đai lại có hạn và ngày càng trở nên quý giá. Chính vì vậy mà việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả và bền vững luôn là...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu và kỳ cuối huyện Xuân Lộc MỞ ĐẦU 1 . Đặt vấn đề: Đất là tài sản quý giá của mỗi quốc gia, vừa là tư liệu vừa là đối tượng sản xuất và cũng là nơi xây dựng các công trình phục vụ phát triển kinh tế, dân sinh và an ninh quốc phòng. Quá trình khai thác sử dụng đất luôn gắn liền với quá trình phát tri ển của xã hội. Xã hội càng phát triển thì nhu cầu sử dụng đất càng cao, trong khi đó đ ất đai lại có hạn và ngày càng trở nên quý giá. Chính vì vậy mà việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả và bền vững luôn là nhu cầu cấp thiết, đòi hỏi phải cân nhắc kỹ càng và hoạch định khoa học. Luật Đất đai năm 2003, tại chương I, Điều 5 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu” và “Nhà nước thực hiện quyền định đoạt đối với đất đai thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất”. Trong Luật Đất Đai năm 2003, tại Chương II, Điều 25 quy định việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai được thực hiện ở 4 cấp là cấp cả nước, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã. Quy hoạch cấp trên phân khai các chỉ tiêu sử dụng đất cho quy hoạch cấp dưới, quy hoạch cấp dưới cụ thể hóa các chỉ tiêu phân khai của cấp trên và xác định các chỉ tiêu cho phát tri ển kinh tế – xã hội của cấp đó. Quy hoạch sử dụng đất huyện Xuân Lộc đến năm 2010 đã được triển khai xây dựng từ năm 1998, sau đó tiến hành điều chỉnh vào năm 2003 và gần nhất là năm 2008. Trên cơ sở quy hoạch cấp huyện, cấp xã cũng được xây dựng và điều chỉnh quy hoạch theo từng mốc thời gian tương ứng. Quá trình thực hiện quy hoạch trên 10 năm qua đã giúp cho công tác quản lý, sử dụng đất ở địa phương đi vào nề nếp và mang lại hiệu quả thiết thực, làm tăng giá trị và sử dụng bền vững tài nguyên đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho các ngành phát triển, góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế – xã hội phát triển. Tuy nhiên, đến hết năm 2010 thì quy hoạch sử dụng đất huyện Xuân Lộc cũng như các xã, thị trấn đều hết thời gian thực hiện, trong khi dự báo giai đoạn 2011 – 2020 kinh tế – xã hội sẽ phát triển với tốc độ cao và có nhiều biến đổi so với giai đoạn 2001-2010. Do vậy, để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội của đ ịa phương và tạo cơ sở pháp lý cho công tác quản lý đất đai một cách bền vững, c ần thiết phải tiến hành xây dựng mới “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 – 2015)”. 2. Mục đích quy hoạch sử dụng đất: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có các mục đích chính sau: (1). Kiểm kê đánh giá thực trạng sử dụng và tiềm năng đất đai để có kế hoạch và phương án sử dụng thích hợp cho mỗi loại đất, theo từng thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. (2). Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch kỳ trước nhằm rút ra những kết quả đạt được và những mặt tồn tại cần khắc phục trong quy hoạch kỳ này. 1 (3). Xây dựng phương án sử dụng đất đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên nguyên tắc sử dụng đầy đủ, hiệu quả cao và lâu bền tài nguyên đất đai. (4). Xác lập hệ thống các giải pháp về sử dụng đất phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có tính toán đáp ứng nhu cầu sử dụng đất trong cả giai đoạn quy hoạch và cho từng kỳ kế hoạch của các ngành kinh tế trên địa bàn với phương châm: tiết kiệm, khoa học, có hiệu quả kinh tế cao và lâu bền. 3. Nội dung quy hoạch sử dụng đất: Thực hiện theo quy định tại thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 quy định chi tiết về việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Cụ thể như sau: - Mở đầu. - Phần 1: Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội. - Phần 2: Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai. - Phần 3: Đánh giá tiềm năng đất đai và định hướng dài hạn sử dụng đất. - Phần 4: Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất. - Kết luận và kiến nghị. 4. Cơ sở pháp lý làm căn cứ cho quy hoạch sử dụng đất: - Điều 18 - Hiến pháp nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam quy đ ịnh: “Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả. - Luật Đất đai năm 2003 (26/11/2003). - Nghị định 181/2004/NĐ-CP (29/10/2004) của Chính phủ về thi hành luật đất đai năm 2003. - Nghị định 69/2009/NĐ-CP (13/8/2009) của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. - Nghị định 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012 của Chính phủ về Quản lý, sử dụng đất trồng lúa. - Thông tư 19/2009/TT-BTNMT (02/11/2009) Quy định chi tiết về việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. - Công văn số 429/TCQLĐĐ-CQHĐĐ (16/4/2012) hướng dẫn về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. - Chỉ thị số 01/CT-BTNMT ngày 17/3/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. - Văn bản số 2778/BTNMT-TCQLĐĐ (04/8/2009) của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 2011-2015. - Quyết định số 1764/QĐ-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2010 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt dự án lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 – 2015) huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai. - Thông báo số 5710/TB-UBND ngày 31/7/2012 của UBND tỉnh Đồng Nai về Chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh Đồng Nai đối với địa bàn các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hoà. 2 - Văn kiện đại hội đại biểu đảng bộ huyện Xuân Lộc lần thứ V nhiệm kỳ 2010 – 2015. - Các quy hoạch, dự án có liên quan, còn hiệu lực thi hành của tỉnh Đồng Nai và huyện Xuân Lộc. 5. Sản phẩm giao nộp: - Báo cáo thuyết minh tổng hợp “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai, kèm theo các loại bản đồ A4 và phụ biểu số liệu. ...