Báo cáo thực tập thực trạng bội chi ngân sách Việt Nam năm 2010

Tham khảo luận văn - đề án báo cáo thực tập "thực trạng bội chi ngân sách việt nam năm 2010", luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo thực tập "thực trạng bội chi ngân sách Việt Nam năm 2010" BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC ... KHOA ... CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆPĐề tài: “Thực trạng bội chi ngân sách việt nam năm 2010M Ụ C LỤ CLỜI MỞ ĐẦU .................................................................. 3A . NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG CƠ BẢN VỀ BỘICHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .................................... 4I.KHÁI NIỆM VỀ NSNN:............................................... 4II.ĐẶC ĐIỂM CỦA NSNN: ............................................ 5III. BỘI CHI NGÂN SÁCH............................................. 53 . Những vấn đề đặt ra về xử lý bội chi NSNN nhằmkiềm chế lạm phát .......................................................... 10B. CÁC GIẢI PHÁP XỬ LÝ BỘI CHI NGÂN SÁCHNHÀ NƯỚC .................................................................. 143 – Nếu chấp nhận bội chi ngân sách địa phương thì cầnquản lý và giám sát chặt chẽ việc vay vốn. .................... 165. Biện pháp vay nợ ....................................................... 20a. Vay nợ trong nước ..................................................... 20b, Vay nợ nước ngoài ..................................................... 22KẾT LUẬN .................................................................... 25LỜIMỞĐẦU Ngày nay nền kinh tế thị trường càng phát triển thì vị trí và vaitrò của tài chính nhà nước ngày càng quan trọng đối với sự phát triểnkinh tế xã hội. Vì vậy xây dụng nền tài chính tự chủ vững mạnh làyêu cầu cơ bản cấp bách trong thời kỳ công nghiệp hóa – Hiện đại hóaở nước ta, trong đó Ngân sách nhà nước (NSNN) đóng vai trò chủ đạotrong nền tài chính quốc gia. Ngân sách nhà nước là nơi tập trung quỹ tiền tệ lớn nhất trongnền kinh tế, có mối quan hệ chặt chẽ vởi tổng sản phẩm xã hội và thunhập quốc dân cùng mối quan hệ khăng khít với tất cả các khâu của hệthống tài chính đặc bịêt là tài chính doanh nghiệp và tín dụng. Hơn nữaNSNN là kế hoạch tài chính vi mô là khâu chủ đạo trong hệ thống cáckhâu tài chính quyết định sự phát triển kinh tế, công bằng xã hội, đảmbảo an ninh quốc phòng thực hiện công bằng xã hội. Xử lý bội chi ngân sách nhà nước (NSNN) là một vấn đề nhạycảm, bởi nó không chỉ tác động trước mắt đối với nền kinh tế mà còn tácđộng đến sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia. Trong bối cảnh kinh tếtoàn cầu đang có những biến động lớn như: giá dầu tăng cao, khủnghoảng tài chính tại Mỹ, tình trạng lạm phát diễn ra nhiều nước trên thếgiới, vấn đề kiềm chế lạm phát đặt ra vô cùng cấp bách không chỉ ở ViệtNam. Vậy xử lý bội chi NSNN như thế nào để ổn định vĩ mô, thực hiệnhiệu quả các mục tiêu chiến lược về phát triển kinh tế – xã hội, tăngtrưởng kinh tế và kiềm chế lạm phát hiện nay? Hiện nay, trong việc quản lý ngân sách tình hình bội chi đang làvấn đề cần quan tâm, cần có biện pháp khắc phục. Vậy tình hình bội chihiện nay của Việt Nam như thế nào? Giải pháp xử lý ra sao? A . NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG CƠ BẢN VỀ BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I.KHÁI NIỆM VỀ NSNN: Trong hệ thống tài chính, NSNN là bộ phận chủ đạo, là điều kiệnvật chất quan trọng để thực hiện các nhiệm vụ của Nhà nước do hiếnpháp quy định, nó còn là công cụ quan trọng của Nhà nước có tác dụngđiều tiết vĩ mô nền kinh tế xã hội, muốn sử dụng tốt công cụ này phảinhận thức được những vấn đề lý luận cơ bản về NSNN. Xét về nhiều mặt thì NSNN là một hoạt động tài chính cụ thể củanhà nước, vì vậy khái niệm NSNN phải được xem xét trên các mặt hìnhthức, thực thể và quan hệ kinh tế chứa đựng bên trong NSNN. Xét theo hình thức biểu hiện bên ngoài và ở trạng thái tĩnh,NSNN bao gồm những nguồn thu cụ thể, những khoản chi cụ thể vàđược định hướng các nguồn thu đều được nộp vào một quỹ tiền tệ –quỹ NSNN và các các khoản đều được xuất ra từ quỹ tiền tệ ấy. Mặt khác NSNN còn phản ánh các quan hệ kinh tế giữa một bênlà NN một bên là các chủ thể trong xã hội, phát sinh khi nhà nướctham gia phân phối các nguồn tài chính theo nguyên tắc không hoàntrả trực tiếp là chủ yếu. Những khoản thu nộp và cấp phát qua quỹNSNN là các quan hệ được xác định trước, được định lượng và NN sửdụng chúng để điềuchỉnh vĩ mô nền kinh tế. Từ những phân tích trên, ta có thể xác định được ‘’NSNN phảnánh các quan hệ kinh tế phát sinh gắn liền với quá trình tạo lập phânphối và sử dụng quỹ tiền tệ chung của NN khi NN tham gia phân phốicác nguồn tài chính quốc gia nhằm thực hiện các chức năng của NN trêncơ sở luật định’’ II.ĐẶC ĐIỂM CỦA NSNN: Thứ nhất: Tạo lập và sử dụng NSNN gắn liền quyền lực vớiviệc thực hiện các chức năng của NN, đây cũng chính là điểm khác biệtgiữa NSNN với các khoản tài chính khác. Các khoản thu NSNN đềumang tính chất pháp lý, còn chi NSNN mang tính cấp phát ‘’khônghoàn trả trực tiếp’’. Do nhu cầu chi tiêu của mình để thực hiện nhiệmvụ kinh tế-X ...