Báo cáo Tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương ở Nhật Bản

Tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương ở Nhật Bản Ba là pháp luật chưa quy định danh mục cấm nhập khẩu, sử dụng máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, vệ sinh lao động nên đã dẫn đến tình trạng doanh nghiệp nhập khẩu các máy móc đã quá niên hạn sử dụng, nhập khẩu rác, phế thải hoặc máy móc ở Việt Nam cho là công nghệ mới nhưng ở nước ngoài công nghệ đó đã lỗi thời hàng trăm năm. Hậu quả làm thất thoát của...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo "Tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương ở Nhật Bản " Nhµ n−íc vµ ph¸p luËt n−íc ngoµi PGS.TS. Th¸i VÜnh Th¾ng *B t kì qu c gia nào xây d ng nhà nư c pháp quy n cũng ph i b o v hi n phápvì ó là o lu t cơ b n c a nhà nư c, ư c 1. Mô hình toà án t i cao và toà án các c p có ch c năng b o hi n 1.1. L ch s hình thành và phát tri nxây d ng theo th t c c bi t, quy nh ây là mô hình b o hi n phi t p trungnh ng v n cơ b n nh t mang tính nguyên (Decentralised constitutional control). Môt c c a toàn b h th ng pháp lu t c a m t hình b o hi n phi t p trung ư c xây d ngqu c gia. trên cơ s h c thuy t phân chia c ng gi a Trên th gi i có nhi u mô hình cơ quan các nhánh quy n l c l p pháp, hành pháp vàb o hi n, tuy nhiên, chúng ta có th s p x p tư pháp. Theo quan i m c a h c thuy t này,chúng thành ba mô hình cơ b n sau ây: h th ng các cơ quan toà án không nh ng có - Toà án t i cao và toà án các c p có ch c năng xét x các hành vi vi ph m phápch c năng b o v hi n pháp - Mô hình Hoa lu t c a công dân mà còn có ch c năng ki mKì (Hoa Kì, Argentina, Mexico, Hi L p, Úc, soát, h n ch quy n l c c a các cơ quan l p n , Nh t B n, Thu i n, an M ch…). pháp và hành pháp. Theo ó, khi t ng th ngTrong mô hình này m t s nư c quy nh ban hành m t s c l nh, chính ph ban hànhch có toà án t i cao m i có ch c năng b o m t ngh nh, ngh vi n ban hành m t vănv hi n pháp (Gana, Namibia, Papua New b n lu t trái v i n i dung hay tinh th n c aGuinea, Srilanka, Estonia…). hi n pháp thì ph i có cơ quan nào ó làm vô - Toà án hi n pháp (Constitutional court) hi u hoá các văn b n này. Cơ quan làm ư cho c h i ng b o hi n (Constitutional ch c năng này c l p v i l p pháp và hànhCounsil) b o v hi n pháp - Mô hình l c a pháp. Hoa Kì là qu c gia u tiên trên thchâu Âu (Áo, Italia, c, Nga, Pháp, Ukrain, gi i trao cho các toà án quy n phán quy t vBa Lan, Thái Lan, Campuchia…). Tuy nhiên, tính h p hi n c a các văn b n lu t và văn b n dư i lu t. M c dù trong Hi n pháp Hoatrong các nư c l c a châu Âu có B ào Kì không có quy nh nào trao cho toà ánNha, Switzerland là hai nư c k t h p c mô quy n giám sát tính h p hi n c a các vănhình c a Hoa Kì và l c a châu Âu…). - Cơ quan l p hi n ng th i là cơ quan * Gi ng viên chính Khoa hành chính - nhà nư cb o hi n (Vi t Nam, Trung Qu c, Cu Ba…). Trư ng i h c lu t Hà N iT¹p chÝ luËt häc sè 5/2004 69 Nhµ n−íc vµ ph¸p luËt n−íc ngoµib n lu t và dư i lu t, tuy nhiên, quy n giám Trong tình th tư ng ch ng b t c ó, chánhsát hi n pháp c a Toà án t i cao Hoa Kì ã án Toà án t i cao John Marshall (1755 -hình thành và t n t i như m t trong nh ng 1835) ã ưa ra quy t nh v i s gi i thíchnét riêng c a n n chính tr Hoa Kì.(1) Vi c mà sau này ã tr thành d u n trong l ch stoà án phán quy t tính h p hi n c a các văn hi n pháp Hoa Kì. Marshall ã tuyên b Toàb n lu t và văn b n dư i lu t ư c xác nh án t i cao Liên bang không có quy n gi isau v án n i ti ng c a nư c Mĩ - v án quy t v n này, m c dù M c 13 c a oMarbury và Madison năm 1803. Ngay trư c lu t tư pháp Liên bang trao cho toà án th mkhi r i kh i v trí tháng 3 năm 1801, T ng quy n trong lĩnh v c ó nhưng quy nh nàyth ng John Adam ã c g ng b nhi m trái v i i u 3 c a Hi n pháp Hoa Kì 1787.nh ng ngư i c a ng mình vào nh ng v trí Ông cho r ng hi n pháp là lu t cơ b n c am i trong ngành tư pháp. T ng th ng m i, nhà nư c và có hi u l c pháp lí t i cao. VìThomas Jefferson ã r t b t bình v i hành v y, khi m t o lu t thông thư ng trái v i ng mà ông cho là ã l m d ng quy n l c. hi n pháp thì o lu t ó ph i b tuyên b làSau khi phát hi n ra m t s b nhi m chưa vô hi u(2) Gi i quy t v án Marbury - ư c th c hi n, ông ã ra l nh cho B Madison năm 1803, chánh án Toà án t i caotrư ng ngo i giao c a mình là James Marshall ã ưa ra các tuyên b sau:Madison bãi b s b nhi m ó. William 1) Hi n pháp là lu t t i cao c a t nư c;Marbury, m t trong nh ng ngư i ư c b 2) Nh ng lu t hay quy t nh ư c ưanhi m b bãi b ã ki n yêu c u toà án bu c ra b i cơ quan l p pháp là m t b ph n c aông James Madison t ...