Báo cáo Về biện pháp ngăn chặn bảo lĩnh

Về biện pháp ngăn chặn bảo lĩnh Trong quá trình xây dựng Nghị định số 61/2009/NĐ-CP, vấn đề giao cho thừa phát lại quyền tổ chức thi hành các bản án, quyết định dân sự có nhiều ý kiến khác nhau. Hiện nay, Nghị định số 61/2009/NĐ-CP đã quy định thừa phát lại quyền tổ chức thi hành các bản án, quyết định dân sự, điều đó đã tạo ra sự đổi mới quan trọng đối với hoạt động thi hành án dân sự, tạo nên sự bình đẳng và cạnh tranh lành mạnh giữa cơ quan thi hành án...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo "Về biện pháp ngăn chặn bảo lĩnh " x©y dùng ph¸p luËt ths. Bïi Kiªn §iÖn * 1. So s¸nh víi mét sè biÖn ph¸p ng¨n biÖn ph¸p b¶o lÜnh ®èi víi qu¸ tr×nh tèchÆn kh¸c nh− b¾t, t¹m gi÷, t¹m giam th× tông h×nh sù m chÝnh l ®ßi hái ph¶i símb¶o lÜnh l biÖn ph¸p ng¨n chÆn cã tÝnh Ýt ho n thiÖn nh÷ng néi dung cña chÕ ®Þnhnghiªm kh¾c h¬n v sù hiÖn diÖn cña nã n y.trong Bé luËt tè tông h×nh sù (BLTTHS) 3. Sù thiÕu ho n thiÖn v ®ång bé cñal biÓu hiÖn cô thÓ cña t− t−ëng d©n chñ ph¸p luËt l mét trong nh÷ng nguyªnhãa c¸c ho¹t ®éng tè tông h×nh sù cña nh©n l m gi¶m hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c§¶ng v Nh n−íc ta. L biÖn ph¸p ng¨n qu¶n lÝ nh n−íc v ®Êu tranh phßngchÆn míi ®−îc quy ®Þnh trong BLTTHS chèng téi ph¹m. §iÒu n y còng ®óng víiv lÇn ®Çu tiªn ®−îc ¸p dông trong thùc thùc tiÔn ¸p dông c¸c biÖn ph¸p ng¨ntiÔn tè tông h×nh sù ë n−íc ta nªn cßn chÆn nãi chung, biÖn ph¸p b¶o lÜnh nãinhiÒu vÊn ®Ò ®Æt ra cÇn ph¶i xem xÐt. Tuy riªng. Trªn c¬ së ph©n tÝch nh÷ng v−íngnhiªn, viÖc tæng kÕt thùc tiÔn ¸p dông m¾c cña viÖc ¸p dông biÖn ph¸p ®ã ëbiÖn ph¸p b¶o lÜnh ch−a ®−îc c¸c ng nh nh÷ng n¨m qua, chóng t«i cho r»ng cÇnchøc n¨ng tiÕn h nh khiÕn c¸c c¬ quan ph¶i cô thÓ hãa trong BLTTHS hoÆc trongtiÕn h nh tè tông gÆp kh«ng Ýt khã kh¨n v¨n b¶n d−íi luËt mét sè néi dung c¬ b¶nhoÆc lóng tóng khi ¸p dông biÖn ph¸p sau:n y. Tr−íc hÕt, cÇn x¸c ®Þnh râ nh÷ng ®èi 2. Trong thêi gian qua, tØ lÖ c¸c vô ¸n t−îng n o cã thÓ ¸p dông biÖn ph¸p b¶oh×nh sù trong ®ã cã ¸p dông biÖn ph¸p lÜnh. Trong §iÒu 75 BLTTHS hiÖn h nh,b¶o lÜnh hÇu nh− kh«ng ®¸ng kÓ. Theo vÊn ®Ò quan träng n y kh«ng ®−îc quyc¸c t¸c gi¶ NguyÔn Mai Bé v NguyÔn ®Þnh cô thÓ nªn g©y khã kh¨n kh«ng ÝtV¹n Nguyªn th× trong sè 72 vô ¸n víi 126 cho viÖc ¸p dông biÖn ph¸p ®ã ®ång thêibÞ can, bÞ c¸o ®−îc nghiªn cøu chØ cã 7 dÔ dÉn ®Õn t×nh tr¹ng ¸p dông mét c¸chtr−êng hîp ®−îc b¶o lÜnh, chiÕm tØ lÖ tïy tiÖn. Do b¶o lÜnh l biÖn ph¸p ng¨n5,5%, trong ®ã b¶o lÜnh c¸ nh©n chiÕm chÆn cã tÝnh Ýt nghiªm kh¾c h¬n so víi2,8% v nÐt ®Æc biÖt cña viÖc ¸p dông mét sè biÖn ph¸p ng¨n chÆn kh¸c nªnbiÖn ph¸p n y trong thùc tiÔn l b¶o lÜnh theo logic th«ng th−êng, nã chØ cã thÓc¸ nh©n hÇu nh− chØ ®−îc ¸p dông ®èi víi ®−îc ¸p dông ®èi víi nh÷ng bÞ can, bÞ c¸obÞ can, bÞ c¸o ch−a th nh niªn(1). Thùc ph¹m téi Ýt nghiªm träng, cã nh©n th©ntr¹ng nªu trªn kh«ng thÓ coi l sù phñ * Gi¶ng viªn Khoa t− ph¸pnhËn tÝnh hîp lÝ, ý nghÜa thùc tiÔn cña Tr−êng §¹i häc luËt H Néi38 - t¹p chÝ luËt häc X©y Dùng ph¸p luËttèt, cã n¬i c− tró râ r ng v cã ng−êi hoÆc hoÆc tæ chøc n o ®ã ph¶i nhËn b¶o lÜnhtæ chøc ®ñ uy tÝn l m ®¬n xin b¶o lÜnh. cho bÞ can, bÞ c¸o. HiÖn nay, trong thùc tÕNgo i ra, theo quy ®Þnh cña kho¶n 2 §iÒu ¸p dông biÖn ph¸p n y cßn tån t¹i quan70 BLTTHS th× bÞ can, bÞ c¸o l phô n÷ ®iÓm tr¸i víi logic võa tr×nh b y. Cô thÓ,cã thai hoÆc ®ang trong thêi k× nu«i con theo h−íng dÉn cña Tßa ¸n nh©n d©n tèid−íi 12 th¸ng, l ng−êi gi yÕu, ng−êi bÞ cao th× mét trong nh÷ng biÖn ph¸p ®ÓbÖnh nÆng m cã n¬i c− tró râ r ng, trõ kh¾c phôc t×nh tr¹ng ho n phiªn tßa ltr−êng hîp ®Æc biÖt th× kh«ng t¹m giam sau khi nhËn ®−îc hå s¬ vô ¸n, ®èi víi bÞm ¸p dông biÖn ph¸p ng¨n chÆn kh¸c. c¸o ch−a th nh niªn ®ang t¹i ngo¹i th×Theo chóng t«i, víi nh÷ng ®èi t−îng n y, thÈm ph¸n ®−îc ph©n c«ng chñ täa phiªnviÖc ¸p dông biÖn ph¸p b¶o lÜnh (hoÆc tßa triÖu tËp bÞ c¸o v ng−êi ®¹i diÖn hîpcÊm ®i khái n¬i c− tró) l phï hîp h¬n c¶. ph¸p cña hä ®Õn trô së tßa ¸n v khi Êy,T− t−ëng n y cÇn ®−îc ph¶n ¸nh trong ng−êi ®¹i diÖn hîp ph¸p ph¶i b¶o lÜnhnéi dung cña ®iÒu luËt vÒ b¶o lÜnh. cho bÞ c¸o v cam ®oan b¶o ®¶m bÞ c¸o Thø hai, cÇn quy ®Þnh cô thÓ vÒ ®iÒu cã mÆt theo giÊy triÖu tËp cña tßa ¸n(2).kiÖn cña ng−êi ®−îc nhËn b¶o lÜnh. Cho Nh− vËy, theo h−íng dÉn ®ã, ng−êi ®¹inhËn b¶o lÜnh l mét trong nh÷ng h×nh diÖn hîp ph¸p cña bÞ c¸o ch−a th nh niªnthøc ®éng viªn sù tham gia tÝch cùc cña cã nghÜa vô ph¶i nhËn b¶o lÜnh cho bÞc¸c c¸ nh©n hoÆc tæ chøc v o qu¸ tr×nh c¸o, kh«ng cÇn quan t©m tíi viÖc hä cã tù®iÒu tra, xö lÝ vô ¸n h×nh sù. NhËn b¶o nguyÖn l m viÖc ®ã hay kh«ng. C¸ch gi¶ilÜnh l quyÒn chø kh«ng ph¶i l nghÜa vô quyÕt vÊn ®Ò nh− vËy xÐt theo quan ®iÓmcña c¸c c¸ nh©n hoÆc tæ chøc. C¸c c¸ ® tr×nh b y ë trªn, kh«ng thÓ coi l hîpnh©n hoÆc tæ chøc cã quyÒn xin nhËn b¶o lÝ. §iÒu n y chøng tá tÝnh cã c¨n cø cñalÜnh cho bÞ can, bÞ c¸o nh−ng ®ång thêi nhËn xÐt vÒ sù lÖch l¹c trong thùc tÕ ¸phä còng cã quyÒn tõ chèi l m viÖc ®ã. dông c¸c biÖn ph¸p ...