Bảo hiểm xã hội ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh - 9

Cụ thể kiến nghị với Nhà nước như sau: Đề nghị Nhà nước mở rộng đối tượng tham gia BHYT bắt buộc cho phù hợp với quy định hiện hành về BHXH. Cụ thể là những đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc cũng phải tham gia BHYT bắt buộc. Trong tương lai, nước ta cũng dần phải áp dụng cả 9 chế độ BHXH như công ước 102 của Tổ chức lao động quốc tế ( ILO) đã quy định. Và từ nay đến năm 2010 cần thiết phải mở rộng thêm chế độ bảo hiểm thất...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bảo hiểm xã hội ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh - 9Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Cụ thể kiến nghị với Nh à nước như sau: Đề nghị Nhà nước mở rộng đối tượng tham gia BHYT bắt buộc cho phù hợp với quy định hiện hành về BHXH. Cụ thể là những đối tượng thuộc diện tham gia BHXH b ắt buộc cũng phải tham gia BHYT bắt buộc. Trong tương lai, nước ta cũng dần phải áp dụng cả 9 chế độ BHXH như công ước 102 của Tổ chức lao động quốc tế ( ILO) đã quy đ ịnh. Và từ nay đến năm 2010 cần thiết phải mở rộng th êm chế độ bảo hiểm thất nghiệp. Th ời gian tới, chúng ta nên tập trung vào mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, sau đó tăng d ần tỷ lệ đóng BHXH của n gười lao động, giảm bớt tỷ lệ đ óng của n gười chủ sử dụng lao động. cải cách mức lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội. Các chính sách về kinh tế, tài chính, thuế hoặc các văn b ản điều chỉnh các quan hệ về kinh tế như pháp lệnh về hợp đồng kinh tế, luật doanh nghiệp, luật đ ầu tư nước n goài..cũng cần có các điều khoản quy đ ịnh về trách nhiệm và nghĩa vụ thực hiện BHXH Nhà nước cần sửa đổi, cụ thể hóa những quy đ ịnh về công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện đóng BHXH, BHYT cho ngư ời lao động. Xử phạt bằng tiền với các mức khác nhau và cao gấp nhiều lần so với số tiền mà doanh nghiệp cố tình dây dưa, trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH cho người lao động. - Thứ hai: Các cơ quan quản lý Nhà nước cần thể hiện đúng chức năng quản lý nhất là các ngành chủ quản và ngành Lao động thương binh- xã hội: Hiện nay, nhiều cấp còn đùn đẩy trách nhiệm trong giải quyết các vấn đề của doanh nghiệp. Nguyên nhân chủ yếu là do sự phân cấp trách nhiệm giữa các cơSimpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com quan này chư a rõ ràng, còn có sự chồng chéo; vấn đề cải cách hành chính đưa được thực hiện nghiêm túc, còn mang tính hình th ức. Việc đ iều tra thực hiện đúng các điều kiện, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, kể cả đ ăng ký số lao động của đơn vị phải đ ược các cơ quan quản lý phối hợp thực h iện một cách chặt chẽ. Ph ải yêu cầu chủ sử dụng lao động ký hợp đồng với người lao động và th ực hiện chính sách BHXH cho người lao động mà mình sử dụng. Trong thực tế hiện nay người sử dụng lao động chỉ thấy phải có nghĩa vụ đóng BHXH, lập hồ sơ giải quyết và quản lý việc thực hiện chính sách BHXH m à chưa thấy đ ược quyền lợi đích thực của m ình. Do ảnh hưởng của cơ ch ế tập trung quan liêu bao cấp trước đây, m ột bộ phận ngư ời sử dụng lao động chưa thấy đư ợc sự ưu đãi của chính sách BHXH mới. Vì vậy Nh à n ước cần có chính sách khuyến khích trong thời gian đầu khi doanh nghiệp mới đi vào ho ạt động để động viên doanh nghiệp đóng BHXH cho người lao động. -Thứ ba: Nh à n ước cần quy đ ịnh chế tài chặt chẽ, hợp lý và thống nhất cao trong việc xử phạt những vi phạm chính sách BHXH: Khi cấp đ ăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh cần kê khai việc sử dụng lao động và thực hiện các quyền lợi về BHXH cho người lao động (chậm nhất là sau 30 ngày khi doanh nghiệp mới đi vào hoạt động). Đối với những doanh nghiệp cố tình nợ, trốn đóng BHXH cho người lao động thì hiện nay mới chỉ phạt hành chính 2 triệu vì vậy không đủ mạnh. Do đó Nhà nước cần phải quy định chế tài nặng hơn, theo đó các cơ quan chức năng theo ph ạm vi, quyền hạn của mình có quyền phạt,khởi tố chủ doanh nghiệp theo quy đ ịnh của pháp luật. Khi kiểm tra phát hiện doanh nghiệp chây ỳ, nợ đóng BHXH thì ngoài số tiền chậm nộp BHXHSimpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com đ ơn vị còn phải xử phạt theo tỷ lệ lãi su ất tiền vay quá hạn do ngân hàng Nhà nước quy đ ịnh tại thời đ iểm cộng với chi phí phục vụ đoàn kiểm tra (các nước phát triển đ ều áp dụng h ình thức này); Đề nghị ngân hàng Nhà nước ban hành thông tư hướng d ẫn các ngân hàng th ương mại trích từ tài khoản của các doanh nghiệp nợ BHXH theo đề nghị của cơ quan BHXH cung cấp; hoặc phong toả tiền gửi tại ngân hàng; hoặc vừa xử phạt về kinh tế vừa kết hợp xử lý hành chính, đình chỉ hoạt động, truy tố trước pháp luật kể cả thu hồi giấy phép thành lập nếu thấy cần thiết. Cần nêu d anh trên báo chí, công khai những doanh nghiệp trốn tránh việc nộp BHXH. - Thứ tư: Mặc dù qu ỹ BHXH độc lập với ngân sách Nh ...