Biến đổi khí hậu và các công cụ quy hoạch đô thị: Nhìn vào công cụ quản lý đô thị tại Đức

Bảo vệ khí hậu, thích ứng với những diễn biến của khí hậu cũng như việc tìm kiếm một hiệu quả năng lượng được cải thiện trong kiến trúc và trong xây dựng đô thị cũng không thể hiện được những trường hành động mới của việc quy hoạch thành phố mang tính hiện đại. Bài viết này giúp chúng ta có một cái nhìn về sự lưu tâm tới những yêu cầu về bảo vệ môi trường và tiết kiệm năng lượng trong quy hoạch đô thị ở tầng địa phương trong nước Đức.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Biến đổi khí hậu và các công cụ quy hoạch đô thị: Nhìn vào công cụ quản lý đô thị tại Đức CONFERENCE ON CLIMATE CHANGE ANDSUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT IN VIETNAM Biến Đổi Khí Hậu và Các Công Cụ Quy Hoạch Đô Thị: Nhìn vào Công cụ quản lý Đô Thị tại Đức Christian Voigt, Voigt Văn phòng xây dựng và quy hoạch đô thị Stadt Land Fluss, J. Miller Stevens & Christian Voigt, kỹ sư quy hoạch đô thị SRL, Leuschnerdamm 31, 10999 Berlin, ww.slf- berlin.de, Email: info@slf-berlin.de Tóm tắt: Bảo vệ khí hậu, thích ứng với những diễn biến của khí hậu cũng như việc tìm kiếm một hiệu quả năng lượng được cải thiện trong kiến trúc và trong xây dựng đô thị cũng không thể hiện được những trường hành động mới của việc quy hoạch thành phố mang tính hiện đại. Sức công phá của những điều kiện khung về khí hậu đang ngày càng xấu đi đòi hỏi phải ngày nay phải có một cách thức tiếp cận mang tính phức hệ nhiều hơn nữa trong phát triển đô thị và vùng miền và việc thi hành nhanh chóng hơn nữa các chiến lược và biện pháp thích hợp. Điều này đặc biệt có giá trị đối với những nước như Việt Nam là nước mà do địa hình và địa thế của nó đặc biệt chịu hậu quả của việc biến đổi khí hậu toàn cầu. Ngay từ bây giờ, đặc biệt hai thành phố lớn và cũng là hai trung tâm kinh tế là Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh nằm ở các vùng châu thổ đang phải liên tục và ở mức độ hết sức đặc biệt đối mặt với các vấn đề nảy sinh. Những vấn đề này bị gây ra nhưng đồng thời cũng trở nên trầm trọng bởi sự thiếu hụt nghiêm trọng trong việc điều chỉnh sự tăng trưởng đô thị mang tính cộng đồng, trong việc quy hoạch phát triển đô thị và trong việc quản lý hạ tầng cơ sở đô thị. Thông qua những minh họa mang tính xác thực được lấy từ thực tiễn riêng muôn hình vẻ, bài viết này giúp chúng ta có một cái nhìn về sự lưu tâm tới những yêu cầu về bảo vệ môi trường và tiết kiệm năng lượng trong quy hoạch đô thị ở tầng địa phương trong nước Đức. Trong rất nhiều thành phố và tỉnh thành, bên cạnh việc vận dụng hết sức tích cực các nguyên tắc quy hoạch mang tính bảo vệ môi trường (nguyên tắc thích nghi và nguyên tắc phòng tránh) trong khuôn khổ các phương tiện liên quan đến luật xây dựng đô thị (kế hoạch sử dụng mặt bằng, kế hoạch xây dựng, hợp đồng xây dựng đô thị), những hoạt động mang tính tính cực bao trùm mọi trường hành động như việc trình bày các dự thảo cung cấp năng lượng hay việc hình thành ý tưởng cho cộng đồng trên cơ sở của bảo vệ môi trường đang được thực hiện (như sách lược không có khí thải, tỉ lệ các bon thấp, Hậu Kyoto …). Trong các dự án, các điều kiện khung đang được kiểm tra (như nhờ vào sự mô phỏng năng lượng mặt trời), các dự thảo về bảo vệ môi trường tích hợp đang được lập ra và các quy trình cấp phép cho toàn đô thị đang được thực hiện. Tóm lại, một điều được khẳng định qua bài viết này là, một mặt thông qua một loạt các phương tiện quy hoạch chính thức và không chính thức, tuy nhiên đặc biệt thông qua sự đòi hỏi của cách thức tiếp cận mang tính bao trùm mọi trường hành động cũng như thông qua việc mở rộng một cách toàn diện các thành phần tham gia và huy động các nhóm mục đích mà nhiệm vụ bảo vệ môi trường trong quy hoạch thành phố có một chức năng cực kỳ có ý nghĩa đối với việc phát triển đô thị mang tính bền vững. Hội nghị thượng đỉnh LHQ ở Copenhagen năm 2009 đã chỉ rõ rằng, đặc biệt các đô thị và các vùng đô thị với tư cách vừa là tác nhân cơ bản gây nên biến đổi khí hậu vừa là nạn nhân chịu tác động đặc biệt của nó, phải tiếp nhận mạnh mẽ các sáng kiến trong cuộc đấu tranh chống biến đổi khí hậu và giảm thiểu các khí nhà kính. Cuối cùng bài viết cũng đưa ra những đề nghị đối với việc chuyển giao mang tính khả thi và vận dụng các phương tiện quy hoạch được minh họa vào cơ cấu quản lý của các đô thị ở Việt Nam. Các từ khóa: khóa Bảo vệ môi trường, quy hoạch đô thị; các phương tiện quy hoạch; các dự thảo bảo vệ môi trường mang tính hội nhập; sự phát triển đô thị mang tính bền vững. 85 KỶ YẾU HỘI THẢO: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG TẠI VIỆT NAM 1. Phi lộ Bảo vệ khí hậu, thích ứng với những diễn biến của khí hậu cũng như việc tìm kiếm một hiệu quả năng lượng được cải thiện trong kiến trúc và trong xây dựng đô thị cũng không thể hiện được những trường hành động mới của việc quy hoạch thành phố mang tính hiện đại. Với nhận thức ấy, những cộng đồng ở nước Đức ngay từ những năm 1970 được coi là hậu quả của cái gọi là “sự khủng hoảng dầu mỏ” (1973) đã lưu tâm tới những vấn đề và những chiến lược cho việc tiết kiệm năng lượng cộng đồng và những điều kiện khung về khí hậu đô thị cho sự phát triển đô thị (ví dụ như việc giám định khí hậu thành phố Stuttgart, 1976). Đầu những năm 1990, trên toàn liên bang ngay cả ở bình diện cộng đồng, việc làm tổn hại môi trường cũng đã được nhận thấy như là một sự thách thức có tầm quan trọng. Ngay t ...