Bình luận một số quy định về tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở trong Bộ luật Lao động năm 2019

Bài viết này bình luận quy định về việc thành lập và hoạt động của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở, với mong muốn gợi mở một số ý kiến để xây dựng Tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp, cũng như hoàn thiện các quy định về tổ chức Công đoàn cơ sở để các tổ chức này thực sự là tổ chức bảo vệ quyền lợi cho người lao động tại doanh nghiệp.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bình luận một số quy định về tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở trong Bộ luật Lao động năm 2019 Soá 03/2020 - Naêm thöù möôøi laêm BÌNH LUẬN MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI CƠ SỞ TRONG BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019 Nguyễn Thanh Huyền1 Tóm tắt: Lần đầu tiên, tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở được quy định trong Bộ luật Lao động năm 2019. Người lao động trong doanh nghiệp có thể tham gia tổ chức của Công đoàn cơ sở hoặc thành lập, gia nhập tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp – một tổ chức độc lập với tổ chức Công đoàn trong hệ thống Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Quy định này được xem là một sự đổi mới, đó không chỉ là sự “tự do” thành lập, gia nhập công đoàn mà là sự “tự do” lựa chọn tổ chức đại diện của người lao động. Bài viết này bình luận quy định về việc thành lập và hoạt động của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở, với mong muốn gợi mở một số ý kiến để xây dựng Tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp, cũng như hoàn thiện các quy định về tổ chức Công đoàn cơ sở để các tổ chức này thực sự là tổ chức bảo vệ quyền lợi cho người lao động tại doanh nghiệp. Từ khóa: Cơ sở, đại diện, người lao động, tổ chức. Nhận bài: 02/3/2020; Hoàn thành biên tập: 06/3/2020; Duyệt đăng: 27/03/2020. Abtract: For the first time, grassroots employee representative organization is specified in the Labor Code 2019. Employees in the enterprise may join the grassroots-level trade union organization or establish and join the Organization of employees in enterprises - an organization independent from the trade union organization in the system of Vietnam General Confederation of Labor. This provision is considered an innovation, which is not only the “freedom” to establish and join trade unions, but also the “freedom” to choose the representative organization of employees. This article comments on the provisions on the establishment and operation of grassroots employee representative organizations, with the intention of suggesting some ideas for the organization of employees in enterprises, as well as perfecting the regulations on grassroots-level trade union organization so that these organizations can really protect the rights of employees at the enterprise. Key words: Grassroot; representation; employee; organization Date of receipt: 02/3/2020; Date of revision: 06/3/2020; Date of Approval: 27/03/2020. 1. Giới thiệu người lao động về việc thành lập, gia nhập tổ Trong những năm vừa qua, Việt Nam đã và chức đại diện của mình trước đây chỉ có một đang từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật lựa chọn duy nhất là tổ chức công đoàn thì nay nói chung và pháp luật lao động nói riêng người lao động có quyền tự do lựa chọn thành nhằm đáp ứng yêu cầu nội tại của sự phát triển lập, tham gia tổ chức đại diện của người lao kinh tế - xã hội, cũng như sự hội nhập kinh tế động tại cơ sở (tổ chức Công đoàn cơ sở hoặc quốc tế. Một trong những điểm mới của pháp Tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp). luật lao động đó là: quy định về tổ chức đại Theo đó, tổ chức đại diện người lao động tại diện người lao động tại cơ sở trong Bộ luật Lao cơ sở là tổ chức được thành lập trên cơ sở tự động năm 20192. Quy định này được xem như nguyện của người lao động tại một đơn vị sử là một sự “đổi mới” bởi sự “tự do ý chí” của dụng lao động nhằm mục đích bảo vệ quyền và 1 Tiến sỹ, Giảng viên chính, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội. 2 Chương XIII, từ Điều 170 đến Điều 178, Bộ luật Lao động năm 2019. HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao vực lao động”10; động trong quan hệ lao động thông qua thương (3) Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ lượng tập thể hoặc các hình thức khác theo quy xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), chương 19. định của pháp luật về lao động3. Việc ghi nhận Lao động: đề cập đến các tiêu chuẩn lao động sự tự do lựa chọn tổ chức đại diện người lao quốc tế cơ bản của ILO cần được thực thi tại động tại cơ sở nhằm bảo vệ tốt hơn nữa quyền các quốc gia thành viên; lợi của người lao động (cả người lao động Việt (4) Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – Nam và người lao động nước ngoài làm việc Liên minh châu Âu (EVFTA), chương 13. tại Việt Nam4) tại đơn vị sử dụng lao động, góp Thương mại và phát triển bền vững: đề cập đến phần thúc đẩy quan hệ lao động phát triển lành nghĩa vụ của các bên trong việc đảm bảo và mạnh. Theo quy định của Luật Công đoàn hiện thực thi các quyền lao động, cũng như trách hành thì chỉ có các cá nhân là người lao động nhiệm của các bên trong việc xây dựng môi Việt Nam mới có quyền tham gia thành lập và trường làm việc hiệu quả và toàn diện vì mục gia nhập tổ chức Công đoàn5, người lao động tiêu phát triển bền vững11. nước ngoài làm việc tại Việt Nam không được 2. Về thành lập Tổ chức đại diện người tham gia tổ chức Công đoàn6. Vì vậy, quy định lao động tại cơ sở về tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở Tổ chức đại diện người lao động tại cơ trong Bộ luật Lao động năm 2019 sẽ giúp lấp sở bao gồm: Công đoàn cơ sở và Tổ chức của đầy khoảng trống pháp lý này. người lao động tại doanh nghiệp, theo đó Bên cạnh đó, quy định này còn phù hợp với “Công đoàn cơ sở” thuộc hệ thống Công đoàn các Công ước quốc tế và các Hiệp định thương Việt Nam và việc thành lập, giải thể, tổ chức và mại thế hệ mới mà Việt Nam đã phê chuẩn như: hoạt động của Công đoàn cơ sở đư ...