Bình luận quy định về giải quyết bồi thường trong quá trình giải quyết khiếu nại, giải quyết vụ án hành chính, vụ án hình sự

Luật Bồi thường nhà nước (BTNN) năm 2009 đang được sửa đổi, bổ sung. Bài viết góp ý hoàn thiện Dự thảo về ba vấn đề: quy định về thương lượng, hòa giải là thủ tục bắt buộc, thủ tục tiền tố tụng; quy định khi giải quyết khiếu nại, khi xét xử theo tố tụng hành chính (TTHC), tố tụng hình sự (TTHS) thì đồng thời giải quyết BTTH do hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây ra, nếu có yêu cầu; ba là, phạm vi BTNN trong xét xử án dân sự, hành chính.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bình luận quy định về giải quyết bồi thường trong quá trình giải quyết khiếu nại, giải quyết vụ án hành chính, vụ án hình sự BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT BÒNH LUÊÅN QUY ÀÕNH VÏÌ GIAÃI QUYÏËT BÖÌI THÛÚÂNG TRONG QUAÁ TRÒNH GIAÃI QUYÏËT KHIÏËU NAÅI, GIAÃI QUYÏËT VUÅ AÁN HAÂNH CHÑNH, VUÅ AÁN HÒNH SÛÅ Tưởng Duy Lượng* * Nguyên Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khoá: bồi thường nhà Luật Bồi thường nhà nước (BTNN) năm 2009 đang được sửa đổi, bổ sung. nước; thương lượng, hòa giải; Bài viết góp ý hoàn thiện Dự thảo về ba vấn đề: quy định về thương lượng, thủ tục giải quyết bồi thường; hòa giải là thủ tục bắt buộc, thủ tục tiền tố tụng; quy định khi giải quyết phạm vi bồi thường nhà nước; khiếu nại, khi xét xử theo tố tụng hành chính (TTHC), tố tụng hình sự Luật Bồi thường nhà nước. (TTHS) thì đồng thời giải quyết BTTH do hành vi trái pháp luật của người Lịch sử bài viết: thi hành công vụ gây ra, nếu có yêu cầu; ba là, phạm vi BTNN trong xét xử Nhận bài: 22/03/2017 án dân sự, hành chính. Biên tập: 12/04/2017 Duyệt bài: 18/04/2017 Article Infomation: Abstract: Keywords: The Law on State Compensation Liability of 2009 is being reviewed for state compensations, amendments. The article provides recommendations the bill of the Law negotiations, conciliation, (amended), focusing on on three issues: regulations on negotiations, procedures for compensation compulsory conciliation, procedural pre-litigation; regulations on complaint settlement, scope of the state settlements, proceedings of administrative lawsuits, proceedings of criminal compensation liability, the lawsuits together settlement of damages caused by unlawful acts of persons Law on State Compensation performing public duties, if claimed; and third, the regulations on scope of Liability. the state compensation liability in civil and administrative court cases. Article History: Received: 22 Mar. 2017 Edited: 12 Apr. 2017 Approved: 18 Apr. 2017 Luật BTNN năm 2009 là một bước thiệt hại cho các chủ thể khác. Có thể coi tiến lớn trong việc xây dựng pháp luật bảo Luật BTNN là luật xử lý mối quan hệ giữa đảm thực hiện quyền bình đẳng, sự công người gây thiệt hại là cơ quan công quyền, bằng giữa các chủ thể trong xã hội. Đạo với người dân bị cơ quan công quyền gây luật này ràng buộc trách nhiệm của Nhà thiệt hại. nước trước những hành vi trái pháp luật Trong quá trình thực hiện chức năng, của những người thi hành công vụ đã gây nhiệm vụ, Nhà nước có thể gây thiệt hại cho NGHIÏN CÛÁU18 LÊÅP PHAÁP Söë 09(337) T5/2017 BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅTngười khác. Khi đó Nhà nước, một chủ thể quyết bồi thường thiệt hại (BTTH) phảiquyền lực công trở thành chủ thể trong quan được cơ quan có thẩm quyền giải quyếthệ dân sự, nhưng là một chủ thể có nhiều ưu BTTH giải quyết trước, thương lượng là mộtthế. Do đó, việc xây dựng Luật BTNN chịu thủ tục bắt buộc, nếu trong thời hạn luật quytác động của nhiều yếu tố. Bên cạnh yếu tố định, mà cơ quan này không giải quyết, hoặcchủ thể bồi thường là chủ thể quyền lực, còn đã giải quyết mà người bị thiệt hại khôngcác yếu tố như: chính trị, kinh tế, xã hội, đồng ý, thì người bị thiệt hại mới được khởithực tiễn và xu thế của thời đại. kiện ra Tòa án1. Tuy nhiên, thực tiễn thi Sau một thời gian thi hành, gần đây, hành Luật năm 2009 cho thấy, việc bồiLuật BTNN năm 2009 được đưa vào chương thường chủ yếu thực hiện theo quy định tạitrình sửa đổi, bổ sung. Khi nghiên cứu Dự Điều 22, rất ít trường hợp áp dụng theo quythảo Luật BTNN (sửa đổi, bổ sung) chúng định tại Điều 24 (vừa xem xét tính hợp pháptôi có một cảm nhận rằng, Dự thảo Luật đã của hành vi hành chính hoặc quyết địnhthực sự đặt người bị thiệt hại vào trung tâm, hành chính, vừa giải quyết BTTH theo Luậtsong không phải với ý nghĩa là người được BTNN do hành vi hành chính, quyết địnhnhận sự ban phát của cơ quan công quyền, hành chính trái pháp luật gây ra trong cùngmà là chủ thể được bảo vệ đầy đủ, toàn diện vụ án).hơn. Bên cạnh việc bổ sung thêm nhiều ...