Bình luận quyết định của hội đồng cạnh tranh về việc tập trung kinh tế của Grabtaxi

Giao dịch Grab mua lại hoạt động kinh doanh của Uber đầu năm 2018 đã gây nên những xáo trộn trong lĩnh vực vận chuyển hành khách bằng ô tô dưới 9 chỗ và mô tô. Đồng thời, nó cũng đặt ra câu hỏi liệu giao dịch này có phải là hành vi tập trung kinh tế theo quy định của pháp luật cạnh tranh Việt Nam hay không? Trên cơ sở đó, ngày 17/6/2019 Hội đồng Cạnh tranh đã có quyết định số 26/QĐHĐXL.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bình luận quyết định của hội đồng cạnh tranh về việc tập trung kinh tế của Grabtaxi THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT BÌNH LUẬN QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG CẠNH TRANH VỀ VIỆC TẬP TRUNG KINH TẾ CỦA GRABTAXI1 Phạm Hoài Huấn* * Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: thị trường sản phẩm liên Giao dịch Grab mua lại hoạt động kinh doanh của Uber đầu năm quan, tập trung kinh tế, pháp luật cạnh 2018 đã gây nên những xáo trộn trong lĩnh vực vận chuyển hành tranh Grab và Uber khách bằng ô tô dưới 9 chỗ và mô tô. Đồng thời, nó cũng đặt ra câu hỏi liệu giao dịch này có phải là hành vi tập trung kinh tế theo quy Lịch sử bài viết: định của pháp luật cạnh tranh Việt Nam hay không? Trên cơ sở đó, Nhận bài : 20/05/2019 ngày 17/6/2019 Hội đồng Cạnh tranh đã có quyết định số 26/QĐ- Biên tập : 10/07/2019 HĐXL (sau đây gọi tắt là Quyết định số 26/QĐ-HĐXL) xử lý vụ Duyệt bài : 15/07/2019 việc. Tuy vậy, từ Quyết định số 26/QĐ-HĐXL nổi lên một số vấn đề pháp lý sau đây cần được làm rõ: (i) Thị trường liên quan, (ii) Chủ thể của hành vi, (iii) Giao dịch này có phải là hành vi tập trung kinh tế hay không. Bài viết bình luận về các vấn đề này. Article Infomation: Abstract Keywords: relevant markets; Grabs acquisition of Ubers business in early 2018 caused economic concentration; competition disturbances in passenger transportation by under 9 seat vehicles law on Grab and Uber. and motorbikes. It also raises the questions of whether this Article History: mentioned transaction is considered as a case of economic concentration in accordance with Vietnams competition law. For Received : 20 May 2019 this reason, the Competition Council issued Decision No. 26/QD- Edited : 10 Jul. 2019 HDXL dated June 17, 2019 (hereinafter referred to as Decision No. Approved : 15 Jul. 2019 26/QD-HDXL) handling the case. However, from the Decision No. 26 / QD-HDXL, there are some following legal issues that need to be clarified: (i) relevant markets, (ii) subjects of behavior, (iii) the transaction as an act of economic concentration. This article is to provide comments on these issues. 1. Thị trường liên quan bao gồm thị trường sản phẩm liên quan và 1.1 Thị trường sản phẩm liên quan thị trường địa lý liên quan. Theo đó, khoản 1 Theo quy định của khoản 1 Điều 3 Điều 4 Nghị định 116/2005/NĐ-CP của Luật Cạnh tranh 2004, thị trường liên quan Chính phủ ngày 15/9/2005 quy định chi tiết 1 Bài viết nghiên cứu này nhận được sự hỗ trợ từ chương trình HR2020 của Quỹ Marie Skłodowska-Curie theo thỏa thuận No 734712.50 Số 12(388) T6/2019 THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅTthi hành một số điều của Luật Cạnh tranh Với cách tiếp cận như vậy, các hãngxác định: “thị trường sản phẩm liên quan là taxi sẽ không phải là doanh nghiệp trênthị trường của những hàng hóa, dịch vụ có cùng thị trường liên quan với Grab và Uber.thể thay thế cho nhau cả về đặc tính, mục Bởi vì, khi khách hàng của các hãng taxi sửđích sử dụng và giá cả”. Trong báo cáo điều dụng các ứng dụng của hãng taxi (sau đâytra của Cục Quản lý cạnh tranh (VCA) thì gọi tắt là App) hoặc gọi điện thoại đến tổng“thị trường sản phẩm liên quan là thị trường đài, họ đang giao dịch với chính hãng taxidịch vụ trung gian kết nối vận tải giữa người chứ không phải thông qua một bên thứ bađi xe và lái xe ô tô dưới 09 chỗ trên nền tảng nào cả. Ý nghĩa của các App mà các hãngphần mềm và tổng đài”2. taxi làm ra và/hoặc tổng đài điện thoại mà Chúng tôi cho rằng, việc xác định thị họ có đơn thuần chỉ là cách thức để kháchtrường sản phẩm liên quan trong trường hợp hàng liên lạc với hãng taxi và có thể sử dụngnêu trên chưa thật sự thuyết phục. Lý do dịch vụ. Nói cách khác, App của các hãngviệc VCA xác định thị trường sản phẩm liên taxi nó là một công cụ nằm trong gói dịch vụquan chỉ là “thị trường dịch vụ trung gian vận chuyển hành ...