Bộ luật lao động (sửa đổi) cần quy định về xây dựng cơ quan hòa giải tranh chấp lao động quốc gia

Bài viết phân tích về tổ chức bộ máy quản lý hòa giải viên (HGV) theo quy định pháp luật một số nước và đề xuất xây dựng cơ quan hòa giải tranh chấp lao động (TCLĐ) quốc gia, hệ thống cơ quan hòa giải TCLĐ độc lập, đưa ra mô hình cơ quan hòa giải TCLĐ cho Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bộ luật lao động (sửa đổi) cần quy định về xây dựng cơ quan hòa giải tranh chấp lao động quốc gia BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT BỘ LUẬT LAO ĐỘNG (SỬA ĐỔI) CẦN QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG CƠ QUAN HÒA GIẢI TRANH CHẤP LAO ĐỘNG QUỐC GIA Đào Xuân Hội* * ThS, Phó trưởng Khoa Luật, Đại học Lao động - Xã hội Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Tranh chấp, tranh chấp lao Bài viết phân tích về tổ chức bộ máy quản lý hòa giải viên (HGV) động, hòa giải tranh chấp lao động, theo quy định pháp luật một số nước và đề xuất xây dựng cơ quan hòa cơ quan hòa giải tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động (TCLĐ) quốc gia, hệ thống cơ quan hòa giải quốc gia, hòa giải viên TCLĐ độc lập, đưa ra mô hình cơ quan hòa giải TCLĐ cho Việt Nam. Lịch sử bài viết: Nhận bài: 09/03/2017 Biên tập: 07/05/2017 Duyệt bài: 16/05/2017 Article Infomation: Abstract: Keywords: Dispute; labor dispute; This articles provides the analysis of the organization of the adjudicator resolve of labor disputes, national management apparatus in accordance with the laws of a number of labor dispute body, adjudicators countries and proposals for establishment of a national labor dispute resolution body, as well as the establishment of a model for labor Article History: dispute settlement for Vietnam. Received: 09 Mar. 2017 Edited: 07 May 2017 Appproved: 16 May 2017 1. Tổ chức bộ máy quản lý hòa giải viên hướng là kiêm nhiệm và độc lập. HGV độc theo quy định pháp luật một số nước và lập là cơ chế được nhiều nước nước áp dụng hơn, như Ấn Độ, Nhật Bản, Philippines, Việt Nam Thái Lan, Mỹ, Thụy Điển, Singaprore, HGV lao động trên thế giới có hai xu Canada, Bỉ…1. Để HGV có thể hoạt động 1 Đặng Đức San, Tài liệu tham khảo pháp luật lao động nước ngoài, Nxb. Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2010. Số 14(342) T7/2017 35 BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT độc lập, phải có cơ quan quản lý, sử dụng gồm các cơ quan hòa giải cấp tỉnh và cơ HGV. Người hòa giải là người thực hiện hòa quan hòa giải cấp huyện. Tại Pháp có Hội giải trong sự quản lý của một cơ quan nhất đồng hòa giải cấp quận có nhiệm kỳ 5 năm định. Cơ quan quản lý HGV (hay còn gọi là gồm các HGV là những người do đại diện cơ quan hòa giải) là cơ quan thống nhất quản giới chủ doanh nghiệp và người lao động lý hoạt động của HGV, đảm bảo về tổ chức tự bầu ra4, hay như tại Trung Quốc, cơ quản lý, nghiệp vụ đối với HGV. Cơ quan quan hòa giải gồm hội đồng hòa giải doanh này tiếp nhận các yêu cầu hòa giải, cung cấp nghiệp, cơ quan chức năng hòa giải được HGV để thực hiện việc hòa giải. Cơ quan thành lập tại các thị xã, huyện, xã5. HGV quản lý HGV được thành lập thành một hệ làm việc tại những cơ quan này có thể mang thống từ trung ương tới địa phương và có trong mình tư cách của một công chức nhà mối quan hệ nhất định với cơ quan quản lý nước, cơ quan hòa giải TCLĐ là cơ quan nhà nhà nước. nước như theo pháp luật của Anh, Malaysia, Cơ quan quản lý hòa giải Isarael6... Hệ thống cơ quan hòa giải gồm: Cơ quan hòa giải tư là cơ quan hòa giải tồn tại song song với cơ quan hòa giải địa Cơ quan hòa giải trung ương có chức phương nhằm mục đích thúc đẩy hoạt động năng chủ yếu là thống nhất quản lý, đào tạo hòa giải mang tính tư nhân. Phần lớn các và hướng dẫn hoạt động đối với các trung tâm nước có xu hướng vừa duy trì các cơ chế giải hòa giải và các HGV, một cơ quan thống nhất quyết TCLĐ của nhà nước, vừa thừa nhận và toàn quốc việc xử lý và quản lý hòa giải các khuyến khích các cơ chế giải quyết TCLĐ TCLĐ. Cơ quan này có thể gọi là Cơ quan do các bên tranh chấp tự thiết lập7. Nghiên hòa giải TCLĐ quốc gia. Pháp luật nhiều cứu so sánh cho thấy, ở Hoa Kỳ (cũng như ở nước như Hoa Kỳ, Phần Lan, Na Uy... đều Anh, Philippines,…), cơ chế giải quyết tranh xây dựng cơ quan này. Tại Phần Lan, Na Uy, chấp tư nhân đóng vai trò quan trọng hơn cơ trách nhiệm chính về hòa giải thường được chế giải quyết tranh chấp của nhà nước. Tại giao cho Cơ quan hòa giải TCLĐ cấp quốc Hoa Kỳ, cơ quan trung gian và hòa giải liên gia2. Ở Hoa Kỳ, Cơ quan Hòa giải Liên bang bang (Federal Mediation and Conciliation (Federal Mediation and Conciliation - FMCS) Service) đã thực hiện nhiều chương trình hỗ được thành lập theo Luật Quan hệ Chủ - thợ trợ về mặt kỹ thuật cho các cơ chế giải quyết năm 1947 dưới sự điều hành của Văn phòng TCLĐ có tính tư nhân. Hoặc như ở Úc, Bộ Tổng thống Hoa Kỳ3. Cơ quan này có thể là trưởng Bộ Lao động (Ministry of Labour) một cơ quan độc lập thuộc hệ thống cơ ...