BƯỚC ĐẦU NGHIÊN CỨU VỀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ RỪNG CỘNG ĐỒNG Ở VIỆT NAM

- Quá trình thực hiện chính sách kinh tế nhiều thành phần và chuyển hướng chiến lược lâm nghiệp, từ lâm nghiệp nhà nước sang lâm nghiệp nhân dân đã xuất hiện nhiều nhân tố mới, đặc biệt là đa dạng hóa các phương thức quản lý tài nguyên rừng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
BƯỚC ĐẦU NGHIÊN CỨU VỀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ RỪNG CỘNG ĐỒNG Ở VIỆT NAM BƯỚC ĐẦU NGHIÊN CỨU VỀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ RỪNG CỘNG ĐỒNG Ở VIỆT NAM I. ĐẶT VẤN ĐỀ- Quá trình thực hiện chính sách kinh tế nhiều thành phần và chuyển hướng chiến lượclâm nghiệp, từ lâm nghiệp Nhà nước sang lâm nghiệp nhân dân đã xuất hiện nhiều nhântố mới, đặc biệt là đa dạng hoá các phương thức quản lý tài nguyên rừng.- Cộng đồng tham gia quản lý rừng là một trong những hình thức quản lý rừng đang thuhút sự quan tâm ở cấp Trung ương và địa phương. Xét về mặt lịch sử, ở Việt Nam,rừng cộng đồng đã tồn tại từ lâu đời, gắn liền với sự sinh tồn và tín ngưỡng của cáccộng đồng dân cư sống dựa vào rừng. Đặc biệt, trong vài năm gần đây, xuất phát từ yêucầu quản lý rừng, một số địa phương đã triển khai giao đất, giao rừng cho cộng đồng(làng bản , nhóm hộ...) quản lý, sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp, theođó, cộng đồng với tư cách như một chủ rừng. Ngoài ra, các cộng đồng còn tham gianhận khoán bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh và trồng mới rừng của các tổ chức Nhà nước.Thực tiễn một số nơi đã chỉ rõ quản lý rừng với sự tham gia của các cộng đồng địaphương sống gần rừng là mô hình quản lý rừng có tính khả thi về kinh tế - xã hội, phùhợp với tập quán sản xuất truyền thống của nhiều dân tộc ở Việt Nam. Tuy nhiên, xétvề khía cạnh pháp lý, cộng đồng chưa được thừa nhận là đối tượng được giao đất, giaorừng.- Có hàng loạt câu hỏi đang đặt ra, như: vị trí, vai trò của cộng đồng trong hệ thống tổchức quản lý rừng ở Việt Nam như thế nào? Có nên khuyến khích phát triển rừng cộngđồng hay không? Những vấn đề nảy sinh trong quá trình phát triển rừng cộng đồng làgì? Khuôn khổ pháp lý nhằm khuyến khích cộng đồng tham gia bảo vệ và phát triểnrừng cần được xác lập như thế nào?.vv...Xuất phát từ yêu cầu trên, báo cáo này góp phần làm rõ hiện trạng, tiềm năng, xu thế vànhững vấn đề nảy sinh trong quá trình phát triển rừng cộng đồng ở Việt Nam, giúp cácnhà luật pháp, các nhà hoạch định chính sách thấy được yêu cầu bức xúc từ thực tiễnquản lý tài nguyên rừng để có những đề xuất bổ sung, sửa đổi hoặc xây dựng mới cácchính sách nhằm tạo khuôn khổ pháp lý thuận lợi cộng đồng tham gia bảo vệ và pháttriển tài nguyên rừng ở Việt Nam.