Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Các bước lập dự án đầu tư xây dựng và ban quản lý dự án công trình
CÁC BƯỚC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ BAN
QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH
Dự án đầu tư là gì, sơ đồ giai đoạn các bước, thủ tục, nội dung, chi phí thẩm định, làm
dự án, nghị định lập ban quản lý dự án đầu tư xây dựng.
I. Dự án đầu tư xây dựng
1. Dự án đầu tư xây dựng là gì?
Định nghĩa, khái niệm về dự án đầu tư công trình xây dựng là gì căn cứ theo quy định tại
Khoản 15 Điều 3 Luật xây dựng năm 2014 có giải thích từ ngữ như sau:
“Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến
hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát
triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi
phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua
Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây
dựng hoặc Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng”.
Trong đó, hoạt động xây dựng sẽ bao gồm các công việc theo quy định tại khoản 21 Điều 3
LXD 2014 gồm:
Lập quy hoạch xây dựng
Lập dự án đầu tư xây dựng công trình
Khảo sát xây dựng
Thiết kế xây dựng
Thi công xây dựng
Giám sát xây dựng
Quản lý dự án
Lựa chọn nhà thầu
Nghiệm thu công trình xây dựng và bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng, bảo
hành, bảo trì
Các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng công trình
2. Các loại dự án đầu tư xây dựng công trình
Hiện nay, có rất nhiều các dự án đầu tư xây dựng công trình khác nhau tùy theo từng tiêu chí
phân loại và các quy định đối với từng nhóm dự án công trình xây dựng cũng có quy trình, thủ
tục, cách thức thực hiện, quản lý… riêng biệt.
Trong đó, cách phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình về cơ bản được xác định theo quy
định tại Điều 5 Nghị định số 59/2015/NĐCP Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình mới nhất như sau:
Phân loại theo quy mô, tính chất, loại công trình chính của dự án:
Dự án quan trọng quốc gia
Dự án đầu tư xây dựng công trình nhóm A
Dự án đầu tư xây dựng công trình nhóm B
Dự án đầu tư xây dựng công trình nhóm C
Mỗi nhóm dự án sẽ có các tiêu chí cụ thể về quy mô, tính chất, loại công trình chính được
quy định cụ thể và chi tiết tại Phụ lục số 01 của Nghị định 59/2015/NĐCP về quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình.
Phụ lục 01 phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình
Loại dự án đầu tư xây dựng công trình chỉ cần yêu cầu lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư
xây dựng:
Dự án đầu tư công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo;
Dự án đầu tư công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu
tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất).
Phân loại dự án đầu tư xây dựng theo loại nguồn vốn sử dụng:
Dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
Dự án đầu tư xây dựng vốn ngoài ngân sách
Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác.
Ngoài ra, có nhiều người phân loại làm dự án đầu tư xây dựng công trình theo từng hạng
mục như: quy định về lập dự án đầu tư xây dựng chung cư, nhà xưởng cho thuê, chợ, khách
sạn, nhà ở, khách sạn, nhà nghỉ, nhà cao tầng, văn phòng cho thuê, trường học (mầm non,
tiểu học…) lò gạch, nhà xưởng, nhà máy, khu công nghiệp, trạm dừng chân, trung tâm
thương mại, bệnh viện, nghĩa trang...
3. Trình tự thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản
Theo quy định tại khoản 1 điều 50 Luật Xây dựng 2014 thì các bước lập, quy trình thực hiện
dự án đầu tư xây dựng, chi tiết các bước thực hiện của một dự án đầu tư có sử dụng đất bao
gồm 3 giai đoạn:
Sơ đồ tổng quan quy trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình theo pháp luật hiện
hành
a. Chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng
Các nội dung dự án đầu tư xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị bao gồm: Tổ chức lập, thẩm
định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có); Lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo
nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng để xem xét, quyết định
đầu tư xây dựng; Thực hiện các công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự án;
Cụ thể gồm các công việc: xin chủ trương đầu tư, quy hoạch, giao đất, thuê đất và giải
phóng mặt bằng:
* Quy trình, thủ tục xin đầu tư dự án xây dựng
Đối với quy trình, trình tự thủ tục đầu tư dự án sẽ cần thực hiện như sau:
Nghiên cứu quy mô, thị trường, tìm kiếm nguồn đất, thông tin về thu hồi và chuyển mục
đích sử dụng đất, lên phương án đầu tư và thỏa thuận địa điểm thực hiện quy hoạch dự án.
Xin chủ trương đầu tư, văn bản chấp thuận đầu tư của UBND tỉnh, thành phố.
Sơ đồ quy trình, trình tự xin chủ trương đầu tư dự án xây dựng
* Trình tự, quy trình quy hoạch dự án đầu tư
Đối với quy trình quy hoạch dự án đã được chấp thuận đầu tư sẽ phụ thuộc vào loại dự án
đã có quy hoạch hoặc chưa có quy hoạch để có quy trình khác nhau.
Xem sơ đồ trình tự lập quy hoạch dự án đầu tư xây dựng đối với dự án đã quy hoạch và dự
án chưa quy hoạch chi tiết:
Sơ đồ xin quy hoạch dự án đầu tư xây dựng
* Thủ tục quy trình giao đất, thuê đất, giải phóng mặt bằng
Sau khi hoàn thành xin chủ trương và quy hoạch dự án chi tiết thì sẽ cần thực hiện quy trình
giao đất, cho thuê đất và giải phóng mặt bằng đất nền dự án theo thứ tự sơ đồ dưới đây:
Sơ đồ quy trình giao, cho thuê đất và giải phóng mặt bằng dự án
b. Thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình
Giai đoạn này các nội dung dự án đầu tư xây dựng công trình cần thực hiện đó là:
Bàn giao, chuẩn bị mặt bằng dự án: Bàn giao đất hoặc thuê đất và chuẩn bị mặt bằng
xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có)
Khảo sát, đầu tư xây dựng
Thi công xây dựng công trình
Sơ đồ quy trình giao đất, khảo sát và t ...