Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại cục thuế TP.HCM

Mục đích của nghiên cứu này là xác định các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục Thuế TP. HCM. Số liệu của nghiên cứu được thu thập từ 170 công chức làm công tác kiểm tra, thanh tra tại Cục Thuế TP.HCM. Các phương pháp thống kê mô tả, kiểm định cronbach’s alpha, phân tích nhân tố khám phá (EFA) và phân tích hồi qui tuyến tính bội được sử dụng trong nghiên cứu.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại cục thuế TP.HCM Các nhân tố . . . CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TP.HCM Võ Tiến Dũng* TÓM TẮT Mục đích của nghiên cứu này là xác định các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục Thuế TP. HCM. Số liệu của nghiên cứu được thu thập từ 170 công chức làm công tác kiểm tra, thanh tra tại Cục Thuế TP.HCM. Các phương pháp thống kê mô tả, kiểm định Cronbach’s Alpha, phân tích nhân tố khám phá (EFA) và phân tích hồi qui tuyến tính bội được sử dụng trong nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu cho thấy, các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế là nhân tố “Chất lượng cuộc kiểm tra, thanh tra”, “Chính sách pháp luật thuế và người nộp thuế”, “Quản lý và phối hợp”, “Tuyên truyền và hỗ trợ”. Dựa vào phương trình hồi qui cho thấy, bốn biến đưa vào mô hình đều có tương quan thuận với hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế. Tất cả các nhân tố đều có ảnh hưởng như nhau đến hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế. Từ khoá: Hiệu quả, kiểm tra, thanh tra, Cục Thuế TP.HCM FACTORS AFFECTING THE EFFECTIVENESS OF TAX’S CHECK AND INSPECTION AT HCMC TAX’S DEPARTMENT ABSTRACT The purpose of this study is to determine the factors that affect the efficiency of the inspection, tax inspection at the HCMC’s Tax Department. The Datas from the study are collected from 170 officers engaged in the control and inspection in HCMC’s Tax Department. The methods of descriptive statistics, Cronbach’s Alpha test, factor analysis to explore (EFA) and linear regression analysis are used in multiple studies. The research results show that the factors affecting the efficiency of the inspection, inspectors tax factor “Quality of test and inspection”, “Tax Policy and Legal taxpayer”, “Management and coordination”, “Propaganda and support.” Based on regression equations showed that four variables included in the model are correlated with the effectiveness of the inspection, tax inspections. All these factors have the same effect on the efficiency of the inspection, tax inspections. Keywords: efficiency, check, inspection, HCMC Tax’s Department * Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh 49 Taïp chí Kinh teá - Kyõ thuaät 1. ĐẶT VẤN ĐỀ Có thể nói, công tác kiểm tra, thanh tra thuế là một trong bốn chức năng quan trọng nhất của ngành thuế (Kê khai kế toán thuế; Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế; Quản lý nợ và cưỡng chế thuế; Kiểm tra, thanh tra thuế). Làm sao để hạn chế đến mức thấp nhất các hành vi trốn thuế, gian lận thuế đồng thời hài hòa được lợi ích của nhà nước với nhân dân? Đó là một câu hỏi lớn đối với ngành thuế cũng là trách nhiệm 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Mô hình nghiên cứu: của công chức thuế. Điều này đòi hỏi Chính phủ, ngành thuế phải đề ra được những biện pháp phù hợp nhất trong công tác quản lý thuế, đặc biệt là công tác kiểm tra, thanh tra thuế. Xuất phát từ nhu cầu thực tế, bài nghiên cứu “Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục Thuế TP.HCM” là cần thiết để từ đó cơ quan thuế có những tác động tích cực đến từng nhân tố nhằm làm tăng hiệu quả của công tác này trong thực tiễn. Hình 1: Mô hình nghiên cứu ban đầu [2] Dựa trên việc nghiên cứu lý thuyết, kinh hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế nghiệm thực tế nhiều năm làm công tác kiểm do đó không thể không xem xét riêng biệt chất tra, thanh tra thuế và kế thừa có hiệu chỉnh mô lượng của từng cuộc kiểm tra, thanh tra. Các hình nghiên cứu công tác thanh kiểm tra tại Cục nhân tố về chính sách pháp luật thuế, ý thức của Thuế tỉnh Đồng Nai của của thạc sỹ Hồ Hoàng người nộp thuế và các chức năng: Tuyên truyền Trường (2012), tác giả đưa ra tham vấn các – hỗ trợ, chức năng Kê khai – Kế toán thuế, chuyên gia trong lĩnh vực thuế, bên cạnh đó, chức năng Quản lý nợ - Cưỡng chế nợ có ảnh tác giả sử dụng phương pháp thảo luận nhóm hưởng đến hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh (phương pháp định tính) với 15 trưởng đoàn tra thuế, nhưng nhân tố tác động chủ yếu là chất thanh tra. Kết quả, các chuyên gia và nhóm thảo lượng của từng cuộc kiểm tra, thanh tra thuế. luận đều thống nhất về tổng thể mô hình phù Vì vậy, mô hình nghiên cứu được đề xuất hợp với thực tế. Tuy nhiên, do nghiên cứu về như sau: Hình 2: Mô hình nghiên cứu đề xuất 50 Các nhân tố . . . 2.2. Xây dựng thang đo: Hàm số đánh giá hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục Thuế TP.HCM được thiết lập như sau: Hiệu quả KT, TTr thuế (Y) = f(X1, X2, X3, X4) Trong đó: Y là biến phụ thuộc (biến kết quả) và X1, X2, X3, X4 là biến độc lập (biến giải thích) X1 là chính sách pháp luật thuế: Chính sách pháp luật thuế rõ ràng, ổn định, chế tài đủ mạnh thì hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế cao và ngược lại X2 là chất lượng cuộc kiểm tra, thanh tra: Kiểm tra, thanh tra đúng đối tượng, đúng trọng tâm, công chức làm công tác kiểm tra, thanh tra có năng lực chuyên môn tốt thì hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế cao và ngược lại X3 là các chức năng hỗ trợ, quản lý: Các chức năng được thực hiện đồng bộ, hiệu quả, phối hợp tốt sẽ làm tăng hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế và ngược lại. X4 là ý thức của người nộp thuế: Người nộp thuế hiểu và nắm bắt kịp thời các nghĩa vụ thuế của mình, các thủ tục thuế thì hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế cao và ngược lại. Dựa trên 4 nhân tố nêu trên, thang đo hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục Thuế TP.HCM được thiết lập gồm 4 phần với 34 mục hỏi hay biến quan sát. Bảng câu hỏi khảo sát sử dụng thang đo Likert bậc 5, cụ thể như sau: ● Mức độ ảnh hưởng của chính sách pháp luật thuế đến hiệu quả của công tác kiểm tra, thanh tra thuế: gồm 5 câu từ 1 đến 5 Không ảnh hưởng Ảnh hưởng ít Ảnh hưởng trung bình Ảnh hưởng mạnh Ảnh hưởng rất mạnh 1 2 3 4 5 1. Chính sách thuế không ổn định 2. Chính sách thuế không thống nhất 3. Nội dung các s ...