Các quy định của pháp luật về công an xã - thực trạng và kiến nghị

Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn cũng như bảo đảm tương xứng giữa trọng trách, nhiệm vụ được giao với thẩm quyền của công an xã, cần tiếp tục hoàn thiện các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự của công an xã. Trong phạm vi bài viết này, tác giả trình bày, phân tích các quy định của pháp luật hiện hành về công an xã và đề xuất kiến nghị hoàn thiện.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Các quy định của pháp luật về công an xã - thực trạng và kiến nghị CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÔNG AN XÃ - THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ Trần Văn Trọng* * Khoa Quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, Học viện An ninh nhân dân Thông tin bài viết: Tóm tắt: Công an xã là một cấp công an thuộc tổ chức của Công an nhân dân, có vai trò Từ khóa: Quản lý nhà nước về quan trọng trong bảo đảm an ninh, trật tự nói chung và quản lý nhà nước về an an ninh, trật tự; công an xã. ninh, trật tự nói riêng ở địa bàn cơ sở. Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn cũng như bảo đảm tương xứng giữa trọng trách, nhiệm vụ được giao với thẩm quyền của công Lịch sử bài viết: an xã, cần tiếp tục hoàn thiện các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự của Nhận bài : 12/3/2021 công an xã. Trong phạm vi bài viết này, tác giả trình bày, phân tích các quy định Biên tập : 28/3/2021 của pháp luật hiện hành về công an xã và đề xuất kiến nghị hoàn thiện. Duyệt bài : 04/4/2021 Article Infomation: Abstract: Commune police is a subdivision in the organizational system of the People’s Keywords: State management on Public Security force with an important role of ensuring security and social order security and order; commune police. in general and state management on security and social order in the local area in particular. In order to meet the practical requirement and ensure the equivalence Article History: between the assigned tasks, responsibilities and the authority of commune police Received : 12 Mar. 2021 force, it is necessary to proceed with the perfection of provisions of law on the state management on security and social order of commune police force. In the scope of Edited : 28 Mar. 2021 this article, the author provides discussion and analysis of the current regulations Approved : 04 Apr. 2021 of law on the commune police and proposes recommendations for improvement. 1. Các quy định của pháp luật về Công động hiệu lực, hiệu quả theo hướng “Bộ tinh, an xã tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở”1 Công an xã là Công an cấp cơ sở, lực được ban hành, Bộ Công an đã thực hiện bố lượng giữ vai trò quan trọng trong bảo đảm trí công an chính quy đảm nhiệm chức danh Công an xã trên phạm vi cả nước1. Bước thay an ninh, trật tự ở địa bàn cơ sở. Những năm đổi quan trọng và đột phá về xây dựng lực qua, vấn đề xây dựng lực lượng Công an xã lượng Công an xã đã đáp ứng yêu cầu bảo ngày càng được Đảng, Nhà nước quan tâm. vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn Đặc biệt, từ sau Nghị quyết số 22-NQ/TW xã hội trong tình hình hiện nay2. Tuy nhiên, ngày 15/3/2018 về tiếp tục đổi mới, sắp xếp hiện nay cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động của Công an xã nói chung và trong thực 1 Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 15/3/2018 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. 2 Tô Lâm, Xây dựng lực lượng công an nhân dân theo hướng “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở” - Nhìn từ đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, https://www.tapchicongsan.org.vn/quoc-phong- an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/814409/xay-dung-luc-luong-cong-an-nhan-dan-theo-huong%E2%80%9Cbo- tinh%2C-tinh-manh%2C-huyen-toan-dien%2C-xa-bam-co-so%E2%80%9D---nhin-tu-doi-moi-phuong- thuc-lanh-dao-cua-dang.aspx, truy cập ngày 14/11/2020. 60 Số 08(432) - T4/2021 CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước an xã; Thông tư số 12/2010/TT-BCA ngày (QLNN) về an ninh, trật tự (ANTT) ở địa 08/4/2010 của Bộ Công an quy định cụ thể thi bàn xã còn những hạn chế, bất cập, cần được hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã và hoàn thiện đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009; Ở nước ta, xã là địa bàn rộng lớn, chiếm Thông tư số 32/2009/TT-BCA ngày 28/5/2009 trên 80% diện tích cả nước nên những vấn đề của Bộ Công an quy định về chương trình bồi phức tạp về an ninh, trật tự phát sinh cũng hết dưỡng, huấn luyện đối với Công an xã; Thông sức đa dạng. Đặc biệt, các loại tội phạm, vi tư số 15/2010/TT-BCA ngày 24/5/2010 của Bộ phạm pháp luật khác vốn trước đây chủ yếu Công an quy định việc điều động sĩ quan, hạ sĩ diễn ra ở địa bàn đô thị đang có chiều hướng quan Công an nhân dân đảm nhiệm các chức phát sinh, gia tăng ở địa bàn xã như: tội phạm danh Công an xã ở các xã trọng điểm, phức tạp có yếu tố nước ngoài, tội phạm có tổ chức, tội về an ninh, trật tự... Các văn bản này quy định phạm sử dụng công nghệ cao, bảo kê, cho vay chung về vị trí, vai trò, nguyên tắc tổ chức, hoạt nặng lãi, tội phạm chống người thi hành công động và nhiệm vụ của Công an xã trong thực vụ, tình trạng vi phạm pháp luật của tuổi vị hiện chức năng QLNN về ANTT. thành niên. Với tính chất là cấp công an gần Nhóm thứ hai, các văn bản quy phạm pháp dân nhất, gắn với địa bàn, đối tượng quản lý luật quy định về thẩm quyền của Công an xã trực tiếp, tại chỗ, Công ...