Các trọng số phân phối và các nhu cầu thiết yếu

Trong phương pháp các trọng số phân phối: Những lợi ích đang tới với người trong các nhóm có thu nhập thấp cần được đánh giá cao hơn bằng cách gán một trọng số lớn hơn 1 cho phần lợi ích này. Tương tự, nếu dự án được tài trợ qua việc đánh thuế tác động chủ yếu lên người có thu nhập cao, thì những chi phí này cần được gán một trọng số nhỏ hơn 1. Gán chính xác những trọng số là bao nhiêu cho những chi phí và lợi ích này phụ thuộc......
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Các trọng số phân phối và các nhu cầu thiết yếu Project Appraisal CAÙC TROÏNG SOÁ PHAÂN PHOÁI VAØ CAÙC NHU CAÀU THIEÁT YEÁU Caû hai ñöôïc söû duïng ñeå ñöa caùc xem xeùt veà m aët coâng baèngxaõ hoâïi vaøo t haåm ñònh döï aùn. Xeùt veà m oät khiaù caïnh, chuùng laøcaùc bieán t aáu xuaát phaùt t öø ñònh ñeà t höù ba cuûa Harberger.Trong phöông phaùp caùc troïng soá phaân phoái: Nhöõng lôïi ích ñang t ôùi vôùi ngöôøit rong caùc nhoùm coù t hu nhaäp t haáp caàn ñöôïc ñaùnh giaù cao hôn baèngcaùch gaùn m oät t roïng soá lôùn hôn 1 cho phaàn lôïi ích naøy. Töông t öï, neáudöï aùn ñöôïc t aøi t rôï qua vieäc ñaùnh t hueá t aùc ñoäng chuû yeáu leânngöôøi coù t hu nhaäp cao, t hì nhöõng chi phí naøy caàn ñöôïc gaùn m oät t roïngsoá nhoû hôn 1. Gaùn chính xaùc nhöõng t roïng soá laø bao nhieâu cho nhöõngchi phí vaø lôïi ích naøy phuï t huoäc vaøo phaùn xeùt cuûa nhaø phaân t ích,baèng ñieàu naøy ngöôøi t a ñöa t ính chuû quan vaøo t rong phaân t ích. Ñeå ñôn giaûn hoaù caùc vaán ñeà, t hay vì lo laéng veà caùc chuûng loaïigiaàu vaø ngheøo khaùc nhau vaø gaùn nguyeân m oät daõy caùc t roïng soácho lôïi ích vaø chi phí, t reân t höïc t eá ngöôøi t a gaùn m oät khoaûn phuï phídöông (khoaûn phaït aâm ) cho caùc lôïi ích (t oån t haát hoaëc laø m aát m aùt )t ôùi vôùi nhöõng ngöôøi ôû döôùi m öùc ngheøo khoù. Möùc ngheøo khoù ñöôïcxaùc ñònh döïa t reân m oät soá t ieâu chuaån ñoäc laäp vôùi döï aùn. Ñoàngt hôøi, t æ leä cuûa phuï phí (chaúng haïn 5% hoaëc 12% hoaëc 20%) laø m oätvaán ñeà t huoäc veà phaùn xeùt chuû quan. Ñoàng t hôøi, t roïng soá veà phíachi phí t höôøng bò boû qua. Do ñoù, ñeå ñöa vaøo caùc xem xeùt veà m aët phaân phoái, NPV kinht eá seõ ñöôïc caûi bieán nhö sau ñaây:NPVee (vôùi taùc ñoäng phaân phoái) = NPVee + PVEg *phuï phí phaân phoái(chaúng haïn 15%) - PVEb *phaït phaân phoái (chaúng haïn 10%) Trong ñoù, PVEg laø moät ngoaïi taùc tích cöïc (toát) tôùi vôùi nhöõngngöôøi ôû döôùi möùc ngheøo khoù vaø PVE b laø moät ngoaïi taùc tieâu cöïc(xaáu), neáu coù, tôùi vôùi nhöõng ngöôøi ôû döôùi möùc ngheøo khoù. Ñieàu naøy coù nghóa laø neáu moät döï aùn cung caáp caùc lôïi ích chongöôøi döôùi möùc ngheøo khoù, thì moät phuï phí döông seõ ñöôïc gaùn chophaàn lôïi ích tôùi vôùi hoï. Töông töï moät khoaûn phaït aâm treân toån thaátcuûa ngöôøi döôùi möùc ngheøo khoù ñöôïc ñöa vaøo neáu döï aùn taùc ñoängbaát lôïi tôùi nhoùm naøy theo caùch naøo ñoù. Do ñoù phöông phaùp caùc troïng soáphaân phoái quan taâm tôùi caùc lôïi ích hay maát maùt tröïc tieáp tôùi vôùi ngöôøi döôùi möùcngheøo khoù.Trong phöông phaùp caùc nhu caàu thieát yeáu : Neáu döï aùn t hoûa m aõn m oät soánhu caàu t hieát yeáu cho nhöõng ngöôøi ngheøo t rong xaõ hoâïi, t hì m oät phuïphí nhu caàu t hieát yeáu ñöôïc gaùn cho löôïng boå sung (hoaëc laø m oätphaàn cuûa noù) hieän giôø ñang ñöôïc t ieâu duøng laø (Q0d – Q0) do keát quaûcuûa döï aùn nhaèm tính tôùi ngoaïi taùc tôùi vôùi phaàn coøn laïi cuûa xaõhoâïi (haõy nhôù raèng phaàn löôïng khaùc laø Q0 - Q0s chæ laø thay theá cho 1 Project Appraisalphaàn ñang ñöôïc saûn xuaát bôûi caùc nhaø saûn xuaát khaùc). Caùc lôïi ích tôùivôùi chính nhoùm höôûng lôïi ñaõ ñöôïc tính tôùi trong nhu caàu ñoái vôùi haøng hoaù vaø dòch vuïñang xeùt vaø khoâng coù troïng soá naøo ñöôïc gaùn cho chuùng caû. Khoâng coù troïng soá boåsung naøo ñöôïc gaùn cho nhöõng lôïi ích vaø chi phí tö nhaân naøy. Ñoàng thôøi, phuï phí caùc nhucaàu thieát yeáu chæ coù maët khi caùc nhu caàu thieát yeáu naøo ñoù ñöôïc thoûa maõn bôûi döïaùn naøy chöù khoâng theå coù ñöôïc baèng caùch naøo khaùc. Ñaây laø söï khaùc bieät cô baûnso vôùi phöông phaùp caùc troïng soá phaân phoái. Do ñoù, ñeå ñöa vaøo caùc xem xeùt veà nhu caàu thieát yeáu, NPV seõñöôïc caûi bieán nhö sau ñaây :NPVee (vôùi nhu caàu thieát yeáu) = NPVee + (Q0d – Q0)*phuï phí nhu caàu thieátyeáu (chaúng haïn 15%) Ño löôøng phuï phí nhu caàu thieát yeáu naøy nhö theá naøo? Coù moätcaùch laø ñaùnh giaù löôïng lôïi ích naøo thoûa maõn caùc nhu caàu thieát yeáucuûa ngöôøi ngheøo vaø sau ñoù gaùn moät phuï phí chuû quan, phaûn aùnhgiaù trò maø xaõ hoâïi ñònh ra cho söï tieâu duøng haøng hoaù hay dòch vuïnaøy vì laø thöù caàn thieát. Ñeå laøm cho phaàn phuï phí naøy chính xaùc hôn,coù theå thöïc hieän moät ñaùnh giaù veà “ñoä saün loøng chi traû” (ñieàu trahoaëc ñaùnh giaù tuyø tình hình), noù seõ cho bieát chính xaùc hôn raèng xaõhoâïi ñaùnh giaù nhöõng lôïi ích naøy laø bao nhieâu. Moät caùch khaùc ñeå öôùc tính phuï phí nhu caàu thieát yeáu laø nhösau ñaây. Neáu toàn taïi moät caùch khaùc thay theá ñeå cung öùng chínhnhöõng nhu caàu thieát yeáu naøy cho chính nhoùm ñöôïc höôûng lôïi hoaëcnhoùm muïc tieâu na ...