Các yếu tố gây chậm trễ trong các dự án giao thông sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại các tỉnh phía Nam

Bài viết nghiên cứu các yếu tố gây chậm trễ trong các dự án giao thông sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Nghiên cứu đã tiến hành khảo sát các cá nhân tham gia các dự án giao thông hiện đang làm việc trong các công ty xây dựng, tư vấn, ban quản lý, sở ban ngành trên địa bàn các tỉnh thành phía nam Việt Nam trong những năm 2010 đến nay với số mẫu hợp lệ là 242 mẫu.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Các yếu tố gây chậm trễ trong các dự án giao thông sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại các tỉnh phía Nam Các yếu tố . . .<br /> <br /> Kinh tế<br /> CÁC YẾU TỐ GÂY CHẬM TRỄ TRONG CÁC DỰ ÁN GIAO<br /> THÔNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CÁC<br /> TỈNH PHÍA NAM<br /> <br /> Trịnh Thùy Anh*<br /> <br /> TÓM TẮT<br /> Bài viết nghiên cứu các yếu tố gây chậm trễ trong các dự án giao thông sử dụng vốn ngân<br /> sách nhà nước. Nghiên cứu đã tiến hành khảo sát các cá nhân tham gia các dự án giao thông hiện<br /> đang làm việc trong các công ty xây dựng, tư vấn, ban quản lý, sở ban ngành trên địa bàn các tỉnh<br /> thành phía nam Việt Nam trong những năm 2010 đến nay với số mẫu hợp lệ là 242 mẫu. Kết quả<br /> nghiên cứu cho thấy năng lực hạn chế của chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát,<br /> các yếu tố do cơ chế và tác động bên ngoài, nguồn lực tài chính và nguyên vật liệu là 6 yếu tố chính<br /> gây nên sự chậm trễ trong các dự án.<br /> Từ khóa: dự án, chậm trễ dự án<br /> <br /> FACTORS CAUSING DELAY IN TRANSPORTATION PROJECTS USING<br /> STATE BUDGET IN THE SOUTHERN PROVINCE<br /> ABSTRACT<br /> This paper aims to determine affecting factors to time delay in transport projects that use<br /> government budget. The study has taken a survey of people who take part into project in terms of<br /> constructor, consultant, project manager, officer. Total 242 samples were collected in the south<br /> of Vietnam from 2010 until now. The result of the study shows limited capability of the owner,<br /> constructor, designer, consultant, supervisor, mechanism and external factor, financial and material<br /> are six factors that affect to time delay in transport projects.<br /> Key words: project, time delay<br /> <br /> 1. ĐẶT VẤN ĐỀ<br /> Để phát triển nền kinh tế của một đất<br /> nước, giao thông luôn cần phải đi trước một<br /> bước. Đối với Việt Nam, một nước còn nghèo<br /> đang trên đường hội nhập quốc tế, các dự<br /> án xây dựng hệ thống đường giao thông có<br /> vai trò hết sức quan trọng. Nhà nước đã đầu<br /> <br /> tư nhiều tiền của cho các dự án giao thông,<br /> nhưng nhiều dự án bị chậm trễ, chi phí phát<br /> sinh, gây trở ngại chung cho hoạt động của<br /> các lĩnh vực liên quan và khó khăn cho đời<br /> sống của người dân khu vực. Do vậy việc tìm<br /> ra các nguyên nhân gây nên chậm trễ trong<br /> quá trình thực hiện các dự án giao thông là<br /> <br /> * TS. Khoa Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Mở TP. HCM<br /> <br /> 1<br /> <br /> Taïp chí Kinh teá - Kyõ thuaät<br /> <br /> một nhu cầu có thực, quan trọng và cấp thiết.<br /> Bài báo đặt mục tiêu xác định các yếu tố gây<br /> chậm trễ trong các dự án và đánh giá mức độ<br /> tác động của các yếu tố này. Kết quả nghiên<br /> cứu này có thể giúp cho chủ đầu tư, nhà thầu,<br /> đơn vị tư vấn và các ban ngành liên quan nhận<br /> diện các nguyên nhân, từ đó tìm kiếm các giải<br /> pháp giảm thiểu sự chậm trễ trong các dự án<br /> xây dựng, tránh được những tổn thất do việc<br /> chậm tiến độ gây ra, đặc biệt là các dự án sử<br /> dụng vốn ngân sách nhà nước.<br /> <br /> lạm phát, ước tính vật liệu không chính xác,<br /> sự phức tạp của dự án, thay đổi thiết kế, năng<br /> suất lao động yếu, quy hoạch không đầy đủ.<br /> Al Ghafly MA, 1999 [2] nghiên cứu các<br /> dự án dịch vụ công cộng tại Ả Rập Saudi với<br /> số liệu khảo sát từ 23 nhà thầu, 12 tư vấn và<br /> 10 người có thẩm quyền quyết định đầu tư đã<br /> tìm ra 60 nguyên nhân. Trong đó các nguyên<br /> nhân quan trọng nhất là: vấn đề tài chính, thay<br /> đổi trong thiết kế và quy mô của dự án, chậm<br /> trễ trong việc ra quyết định của chủ đầu tư,<br /> khó khăn trong việc phối hợp và liên lạc giữa<br /> các bên.<br /> Al Momani AH, 2000 [3] nghiên cứu<br /> 130 dự án nhà ở, văn phòng, nhà công vụ,<br /> trường học, y tế và phương tiện truyền<br /> thông tại Jordan, đã chỉ ra những nguyên<br /> nhân chủ yếu gây chậm trễ liên quan đến<br /> thiết kế, thay đổi chủ sở hữu, thời tiết, điều<br /> kiện công trường, chậm chi trả, điều kiện<br /> kinh tế và vượt khối lượng.<br /> Abd El-Razek, H. A. Bassioni, và A. M.<br /> Mobarak, 2008 [10] nghiên cứu các dự án xây<br /> dựng ở Ai Cập, cho thấy những nguyên nhân<br /> quan trọng nhất là: tài chính của nhà thầu<br /> trong quá trình xây dựng, sự chậm trễ trong<br /> thanh toán của nhà thầu của chủ sở hữu, thay<br /> đổi thiết kế của chủ sở hữu hoặc đại diện của<br /> chủ sở hữu trong quá trình xây dựng, vấn đề<br /> thanh toán trong quá trình xây dựng, và việc<br /> quản lý xây dựng và hợp đồng thiếu chuyên<br /> nghiệp. Nghiên cứu cũng cho thấy để làm<br /> giảm đáng kể sự chậm trễ thì cần đẩy mạnh<br /> nỗ lực làm việc nhóm.<br /> Geraldine John Kikwasi, 2012 [6] nghiên<br /> cứu những nguyên nhân, tác động và sự gián<br /> đoạn trong các dự án xây dựng trên cơ sở<br /> phỏng vấn các khách hàng, công ty tư vấn,<br /> ban quản lý dự án và các công ty xây dựng.<br /> Kết quả cho thấy sự thay đổi thiết kế, sự chậm<br /> <br /> 2. MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU<br /> Một số nghiên cứu có liên quan đã chỉ ra<br /> nhiều yếu tố gây chậm trễ trong các dự án xây<br /> dựng. Theo nghiên cứu của Al Barak AA, 1993<br /> [1] với 68 nhà thầu xây dựng các công trình<br /> nhà cao tầng và đường cao tốc ở Ả Rập Saudi,<br /> có 34 nguy ...