Cải cách hành chính tại Hàn Quốc

Trong những năm gần đây, Hàn Quốc là một trong những quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế nhanh nhất. Tuy nhiên không phải vì thế mà bộ máy điều hành chính phủ Hàn Quốc không có những hạn chế và yếu kém,... Mời các bạn cùng tham khảo để nắm bắt nội dung chi tiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Cải cách hành chính tại Hàn Quốc Cải cách hành chính tại Hàn Quốc Ðỗ Thị Thu Hằng- Trích nguồn từ Hàn Quốc trên ðýờng phát triển và Tìm hiểu nền hành chính Hàn Quốc (Nxb Thống kê- Hà Nội); Korea Annual 1998,1999,2000, Published by Yonhap New Agency. Trong những thập niên gần ðây, Hàn Quốc là một trong những quốc gia có tốcðộ phát triển kinh tế nhanh nhất. Tuy nhiên không phải vì thế mà bộ máy ðiều hànhchính phủ Hàn Quốc không có những hạn chế và yếu kém. Cuộc khủng hoảng kinhtế cuối nãm 1997 ðã cho thấy ðiều ðó. Bộ máy ðiều hành của Chính phủ Hàn Quốcðã bộc lộ những ðiểm yếu và cần ðýợc cải tiến ðể có thể thích ứng với thực tế hiệnnay. Ðể có một Chính phủ nhỏ nhýng mạnh và hiệu quả, Hàn Quốc ðã không ngừngðẩy mạnh công cuộc cải cách Chính phủ trong thời gian qua. Ðầu những nãm 90, Chính phủ Hàn Quốc ðã theo ðuổi cuộc cải cách trên tất cả các mặt của hệ thống quản lý Nhà nýớc với mục ðích có ðýợc “Một Chính phủ nhỏ nhýng mạnh và hiệu quả hõn” cùng với một hệ thống hành chính dân chủ và hiệu quả. Những chýõng trình cải cách Khu chợ Nam Deamun nổi tiếng của Hàn Quốc là ðộng lực chính cho nỗ lực Ảnh: TL cải cách khu vực Nhà nýớc củaHàn Quốc. Chýõng trình cải cách hành chính cõ bản: - Xác ðịnh lại vai trò của Chính phủ + Giới hạn các chức nãng và quy mô của chính phủ. + Chuyển giao bớt các chức nãng không cần thiết của chính phủ cho khu vựctý nhân. - Thúc ðẩy cạnh tranh trong khu vực Nhà nýớc + Mở rộng dịch vụ công cộng + Giảm thiểu các rào cản ðối với khu vực doanh nghiệp tý nhân khi tham giavào các hoạt ðộng kinh doanh ðộc quyền của Nhà nýớc và mở rộng hệ thống ðấuthầu cạnh tranh trong các hợp ðồng của Nhà nýớc. - Hình thành tổ chức quản lý tự chịu trách nhiệm. - Tãng cýờng khai thác, sử dụng thông tin nhằm quản lý hiệu quả hõn, tin họchoá các lĩnh vực có thể. - Thiết lập một hệ thống chi trả nhân sự cạnh tranh dựa trên khả nãng. + Tãng tính linh hoạt, mở rộng các hợp ðồng, ðặc biệt trong hệ thống dịch vụNhà nýớc và thúc ðẩy chính sách mở cửa. + Thúc ðẩy chi trả bình quân thông qua hệ thống khuyến khích lýõng vàthýởng hàng nãm. + Chuyển ðổi từ hệ thống chi trả theo thâm niên sang chi trả theo thành tíchðóng góp. - Tãng cýờng trách nhiệm uỷ thác và trao quyền cho cấp dýới, nhằm tãngquyền tự quyết cho các cõ quan ðịa phýõng. - Chuyển giao quyền cho chính quyền ðịa phýõng. + Chuyển giao các quyền về nhân sự, ngân sách, giáo dục và an ninh. - Các quyết ðịnh cấp ngân sách phải có cãn cứ. + Sử dụng các phân tích về chi phí và lợi ích ðể sử dụng ngân sách một cáchhiệu quả nhất. - Minh bạch công tác quản lý. - Tãng cýờng ðào tạo và giáo dục công chức… Một số biện pháp cụ thể trong cải cách hành chính Với mục ðích xây dựng một Chính phủ minh bạch nên cuộc cải cách trongquản lý Nhà nýớc ðýợc tiến hành trýớc hết thông qua việc kiểm tra tý cách cá nhân,phẩm chất ðạo ðức công chức nhý một khâu của chiến dịch này, chính phủ yêu cầutất cả các công chức viên lẫn ứng cử viên (ngýời ðang tham gia dự thi tuyển côngchức) ðều phải công khai và kê khai tài sản của họ. Ðể chống lại sự ðồi bại về týcách, nãm 1995, chính phủ ðã lập ra một Uỷ ban chống suy ðồi tý cách trực thuộcHội ðồng thanh tra và Kiểm toán, các thành viên chủ yếu là các học giả nổi tiếng vàcác chính khách. Chính phủ ðã có kế hoạch thành lập ra một cõ quan Trung ýõng ðể nắm bắtnguồn nhân lực trong ðội ngũ công chức Nhà nýớc. Mục ðích là ðể ðảm bảo việcquản lý tốt ðội ngũ công chức này. Kế hoạch thực hiện “Hệ thống kiểm soát côngchức Nhà nýớc” ðã ðýợc áp dụng nhằm giúp cho các Bộ có thể ðối phó ðýợc vớitình hình mới với nhiều thay ðổi về hành chính, bao gồm cả sự phình to của ðội ngũcông chức chính phủ. Hiện nay số lýợng cán bộ trong một cõ quan ở Hàn Quốc ðang trở nên táchbiệt hoàn toàn với tổng số lýợng cán bộ trong chính phủ. Mỗi một Bộ sẽ phải soạnthảo danh sách số lýợng cán bộ ðể ðáp ứng yêu cầu công việc mới của Bộ mình vàtrình lên Bộ Nội vụ và Hành chính chính phủ. Danh sách này sẽ ðýợc Bộ trýởngxem xét. Sau ðó sẽ ðýợc Hội ðồng Nhà nýớc xét duyệt. Nhýng cuối cùng, các cõquan này ðã không tiết lộ các vị trí rýờm rà, lỗi thời của cõ quan mình mà lại vẫnyêu cầu thêm các vị trí mới ðể phục vụ yêu cầu công việc mới, ...