Cải tổ hệ thống ngân hàng Việt Nam

Cải cách ngân hàng gần đây đã trở thành một chủ đề nóng ở Việt Nam. Kể từ sau khi nhà nước đưa chủ trương này vào một trong ba định hướng lớn của cải cách cơ cấu kinh tế, ba ngân hàng Đệ Nhất, Tín Nghĩa, và Thương Mại Cổ Phần Sài Gòn đã được sáp nhập. Đây là một bước khởi đầu tốt, nhưng cuộc cải cách còn một quãng đường dài nữa phải đi. Để có một cuộc cải cách toàn diện, ít nhất cần phải có ba động thái dưới đây....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Cải tổ hệ thống ngân hàng Việt NamFulbright Economics Teaching Program Development Finance A Note on Vietnam’s Banking Reform2002-03 CAÛI TOÅ HEÄ THOÁNG NGAÂN HAØNG ÔÛ VIEÄT NAMBaøi ñoïc naøy nhaèm muïc tieâu trình baøy moät caùch coù heä thoáng veà caùc cuoäc caûi toå heä thoángngaân haøng ôû Vieät Nam töø khi baét ñaàu coâng cuoäc ñoåi môùi kinh teá naêm 1986. Tröôùc heátseõ giôùi thieäu khaùi quaùt vaø ñieåm qua nhöõng neùt ñaëc tröng cuûa caûi toå heä thoáng ngaân haøngVieät Nam. Sau ñoù, chuùng ta seõ ñi vaøo chi tieát cuûa töøng ñôït caûi toå ngaân haøng töø naêm1987 ñeán nay.1. Nhöõng neùt ñaëc thuø cuûa heä thoáng ngaân haøng Vieät Nam tröôùc khi caûi toåÔÛ Vieät Nam do saûn xuaát haøng hoaù chöa phaùt trieån, ngaân haøng ra ñôøi muoän vaø hoaïtñoäng non yeáu theå hieän ôû choã ít veà soá löôïng, nhoû veà quy moâ, vaø keùm veà toå chöùc hoaïtñoäng vaø nghieäp vuï. Tröôùc Theá Chieán I chöa heà coù ngaân haøng Vieät Nam chæ coù 3 ngaânhaøng nöôùc ngoaøi hoaït ñoäng, ñoù laø Höông Caûng Ngaân Haøng (1865), Ñoâng Döông NgaânHaøng (1875), vaø chi nhaùnh Chartered Bank (1904). Ñieàu naøy chöùng toû raèng kinh teáVieät Nam thôøi ñoù coøn raát keùm phaùt trieån vaø giai caáp tö saûn Vieät Nam coøn raát non yeáu,chöa coù tieáng noùi gì trong giôùi taøi chính. Vaøi naêm sau Theá Chieán I, moät soá ngaân haøng nöôùc ngoaøi khaùc ñöôïc thaønh laäpnhö Ñoâng AÙ Ngaân Haøng (1921), Ngaân Haøng Thöông Maïi Phaùp (1922). Trong thôøi kyønaøy maàm moùng tö saûn taøi chính Vieät Nam baét ñaàu nhen nhoùm. Naêm 1927 moät soá thaânhaøo nhaân só caáp tieán coù tin thaàn ñoäc laäp daân toäc keâu goïi caùc nhaø tö saûn khaép nôi goùpvoán thaønh laäp Ngaân Haøng Vieät Nam, laø ngaân haøng thuaàn tuùy cuûa ngöôøi Vieät Nam,phuïc vuï ngöôøi Vieät Nam vaø do ngöôøi Vieät Nam quaûn trò. Sau chieán Theá Chieán II, coù 3 ngaân haøng nöôùc ngoaøi nöõa nhaûy vaøo Vieät Nam, ñoùlaø Trung Quoác Ngaân Haøng (1946), Giao Thoâng Ngaân Haøng, Quoác Gia Thöông Maõi vaøKyõ Ngheä Ngaân Haøng (1947). Theo sau ñaø baønh tröôùng cuûa ngaân haøng nöôùc ngoaøi,haøng loaït ngaân haøng Vieät Nam khaùc ra ñôøi vöøa ñeå caïnh tranh vôùi ngaân haøng nöôùcngoaøi, vöøa chöùng toû söï lôùn maïnh cuûa ngaân haøng vaø giôùi tö baûn taøi chính Vieät Nam. Sau naêm 1954, ñaát nöôùc bò chia caét thaønh 2 mieàn coù cheá ñoä kinh teá chính tròkhaùc nhau, do ñoù, hoaït ñoäng cuûa heä thoáng ngaân haøng cuõng khaùc nhau giöõa 2 mieàn.ÔÛ Mieàn BaécNgaøy 05/06/1951 Hoà Chuû Tòch kyù saéc leänh soá 15/SL thaønh laäp Ngaân Haøng Quoác GiaVieät Nam vaø saéc leänh soá 17/SL quy ñònh moïi coâng vieäc cuûa Nha Ngaân Khoá Quoác Giavaø Nha Tín Duïng Saûn Xuaát giao cho Ngaân Haøng Quoác Gia phuï traùch. Ngaân HaøngQuoác Gia Vieät Nam sau ñoù ñoåi teân thaønh Ngaân Haøng Nhaø Nöôùc Vieät Nam vaø ñöôïc toåchöùc thaønh heä thoáng thoáng nhaát töø Trung öông ñeán ñòa phöông theo ñòa giôùi haønh chínhdo Nhaø nöôùc ñoäc quyeàn sôû höõu vaø quaûn lyù. Heä thoáng ngaân haøng naøy toàn taïi cho ñeánngaøy Mieàn Nam ñöôïc giaûi phoùng. Sau khi thoáng nhaát ñaát nuôùc heä thoáng ngaân haøng naøythay theá luoân heä thoáng ngaân haøng ôû Mieàn Nam cho ñeán naêm 1987.Nguyễn Minh Kiều 1Fulbright Economics Teaching Program Development Finance A Note on Vietnam’s Banking Reform2002-03ÔÛ Mieàn NamNgaøy 31/12/1954 Baûo Ñaïi kyù duï soá 48 thaønh laäp Ngaân Haøng Quoác Gia cho Mieàn Nam.Töø 1954 ñeán 1975 heä thoáng ngaân haøng ôû Mieàn Nam ñöôïc toå chöùc theo heä thoáng ngaânhaøng caùc nöôùc tö baûn chuû nghóa nhöng mang neùt ñaëc thuø Vieät Nam. Heä thoáng ngaânhaøng döôùi thôøi chính quyeàn Saøi Goøn bao goàm: • Ngaân haøng trung öông ñöôïc thaønh laäp naêm 1954 coù teân goïi laø Ngaân Haøng Quoác Gia Vieät Nam. • Ngaân haøng phaùt trieån thuoäc sôû höõu quoác doanh bao goàm Ngaân Haøng Phaùt Trieån Noâng Nghieäp coù 25 chi nhaùnh ôû khaép Mieàn Nam vaø Ngaân Haøng Phaùt Trieån Kyõ Ngheä ñöôïc thaønh laäp naêm 1971. • Caùc cô sôû tín duïng vaø tieát kieäm coâng laäp, bao goàm Quyõ Tieát Kieäm Saøi Goøn, Toång Nha Ngaân Khoá vaø Ty Ngaân Khoá toaøn quoác, Quyõ Tieåu Thöông Tín Duïng, Trung Taâm Khueách Tröông Tieåu Coâng Ngheä, Trung Taâm Khu Chi Phieáu, Trung Taâm Khueách Tröông Xuaát Caûng, Quyõ Taøi Trôï Khueách Tröông Kyõ Ngheä, vaø Quyõ Phaùt Trieån Kinh Teá Quoác Gia. • Caùc ngaân haøng thöông maïi, bao goàm 17 ngaân haøng thöông maïi tö vaø 2 ngaân haøng thöông maïi coâng vôùi toång coäng 144 chi nhaùnh ôû Saøi Goøn vaø caùc tænh. • Caùc ngaân haøng nöôùc ngoaøi, bao goàm 14 ngaân haøng vôùi 21 chi nhaùnh ôû khaép Mieàn Nam.Tröôùc khi caûi toå, heä thoáng ngaân haøng Vieät Nam ñöôïc toå chöùc nhö laø heä thoáng ng ...