Cần đánh giá đúng về vấn đề an toàn nợ công của Việt Nam hiện nay

Bài viết "Cần đánh giá đúng về vấn đề an toàn nợ công của Việt Nam hiện nay" sẽ tập trung vào phần đánh giá về sự an toàn nợ công của Việt Nam trên cơ sở xem xét những yếu tố ảnh hưởng tiêu cực làm gia tăng nguy cơ cho gánh nặng nợ công để đánh giá đúng hơn về thực trạng an toàn nợ công của Việt Nam. Qua đó, sẽ đóng góp trong việc đưa ra những biện pháp phù hợp nhằm hạn chế sự gia tăng gánh nặng nợ công, cũng như đảm bảo phát huy những tác động tích cực từ hoạt động vay nợ của Nhà nước. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Cần đánh giá đúng về vấn đề an toàn nợ công của Việt Nam hiện nay CẦN ĐÁNH GIÁ ĐÚNG VỀ VẤN ĐỀ AN TOÀN NỢ CÔNG CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY TS. Trịnh Chi Mai Khoa Tài chính, Học viện Ngân hàng Tóm tắt Nợ công đã trở thành một trong những vấn đề rất được quan tâm đối với cácquốc gia hiện nay, nhất là khi khủng hoảng nợ công ở các nước châu Âu đang diễn ra,bắt nguồn từ Hy Lạp và lây lan rất nhanh sang hàng loạt các nước khác làm ảnhhưởng lớn đến nền kinh tế thế giới. Việt Nam cũng không nằm ngoài ngoại lệ khi mànợ công có xu hướng ngày càng gia tăng, gần sát với mức giới hạn an toàn cho phép,gây ra những bất ổn cho nền kinh tế Việt Nam hiện tại và tương lai, đe dọa đến sự antoàn nền tài chính quốc gia. Chính vì vậy, cần thiết phải xem xét kỹ vấn đề nợ côngcủa Việt Nam giai đoạn hiện nay. Bài viết này sẽ tập trung vào phần đánh giá về sự antoàn nợ công của Việt Nam trên cơ sở xem xét những yếu tố ảnh hưởng tiêu cực làmgia tăng nguy cơ cho gánh nặng nợ công để đánh giá đúng hơn về thực trạng an toànnợ công của Việt Nam. Qua đó, sẽ đóng góp trong việc đưa ra những biện pháp phùhợp nhằm hạn chế sự gia tăng gánh nặng nợ công, cũng như đảm bảo phát huy nhữngtác động tích cực từ hoạt động vay nợ của Nhà nước. Từ khóa: an toàn nợ công, nợ công Việt Nam, nợ công gia tăng. Abstract Currently, public debt has become one of the issues that are of concern of allcountries, especially when the European debt was crisis. The crisis occur started fromGreece and spread rapidly to other countries series, which make affect on the worldeconomy. And Vietnam is no exception when public debt is increasing and threateningthe safety of public debt. Need to appreciate the full debt of Vietnam Key words: safe public debt, Vietnam’s public debt, public debt is increasing 243 1. Lời mở đầu Trước những yêu cầu đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội đã kéo theonhu cầu lớn về vốn đầu tư (đặc biệt là các nước đang phát triển). Để đáp ứng được nhucầu vốn đó, Nhà nước đã có nhiều biện pháp tăng thu cho ngân sách Nhà nước nhưtăng thuế, phát hành tiền hoặc đi vay (trong và ngoài nước)... Trong đó, vay nợ củaNhà nước được coi là biện pháp phổ biến mà các quốc gia thường thực hiện bởi hoạtđộng này không chỉ đáp ứng được nhu cầu vốn lớn cho đầu tư và đảm bảo an sinh xãhội, mà góp phần tài trợ thâm hụt ngân sách Nhà nước; hay tạo ra công cụ để điềuhành chính sách tiền tệ và điết tiết thị trường, qua đó góp phần tích cực thúc đẩy quátrình hội nhập kinh tế thế giới. Việc vay nợ của Nhà nước sẽ hình thành nên nợ côngvà nguồn gốc trả nợ chủ yếu là từ thuế do người dân đóng góp. Vì vậy, nếu việc quảnlý nợ công không tốt (sử dụng nợ công không hiệu quả, mức nợ công gia tăng, kéodài…) sẽ dẫn đến một loạt các hệ lụy ảnh hưởng không tốt đến sự tăng trưởng kinh tếvà ổn định môi trường kinh tế vĩ mô như: lạm phát tăng cao, tác động tiêu cực đến tỷgiá và gây ra sụt giảm dự trữ ngoại hối…, càng tạo ra gánh nặng trả nợ cho người dân,đặc biệt là thế hệ tương lai. Chính vì thế Nhà nước cần phải quy định về an toàn nợcông và quản lý nợ công ở mức giới hạn an toàn, cũng như sử dụng các khoản vay nợmột cách tiết kiệm, có hiệu quả để đảm bảo phát huy những tác động tích cực của nợcông và hạn chế những tác động tiêu cực của nó. 2. Thực trạng nợ công và các yếu tố đe dọa sự an toàn nợ công của ViệtNam trong giai đoạn hiện nay 2.1. Thực trạng nợ công của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay Theo Luật Quản lý nợ công số 29/2009/QH12, Nợ công Việt Nam bao gồm: Nợchính phủ, Nợ được Chính phủ bảo lãnh và Nợ chính quyền địa phương. Theo đó, nợcủa Chính phủ là khoản nợ phát sinh từ các khoản vay trong nước và nước ngoài đượcký kết, phát hành nhân danh Nhà nước hoặc Chính phủ, các khoản nợ do Bộ Tài chínhký kết, phát hành hoặc ủy quyền phát hành; nhưng không bao gồm các khoản nợ doNgân hàng Nhà nước Việt Nam phát hành nhằm thực hiện mục tiêu chính sách tiền tệtrong từng thời kỳ. Trong thời gian qua, nợ công đã đóng vai trò quan trọng đối với Việt Nam,Chính phủ đã xác định nợ công ở nước ta là chính sách tài chính công tích cực khi điềukiện tích lũy của nền kinh tế thấp, tiết kiệm nội địa chưa đáp ứng nhu cầu đầu tư pháttriển và đảm bảo quốc phòng, an ninh trong giai đoạn mới. Các báo cáo về tình hình nợcông của Chính phủ cũng đều khẳng định: nợ công của Việt Nam đang được kiểm soátchặt chẽ và vẫn ở mức an toàn bởi các chỉ tiêu về an toàn nợ công đều nằm trong giới 244hạn cho phép của Quốc hội; phần lớn nguồn vốn vay của nợ công được dành cho chođầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, giáo dục, y tế... (chẳng hạn, năm ...