Cần sớm thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển để triển khai phương thức quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo

Phương thức quản lý tổng hợp tài nguyên, BVMT biển và hải đảo là hoạt động hoạch định, tổ chức thực hiện các chính sách, cơ chế, công cụ điều phối liên ngành, liên vùng để bảo đảm tài nguyên biển và hải đảo được khai thác, sử dụng hiệu quả, duy trì chức năng và cấu trúc của các hệ sinh thái (HST) biển, hải đảo, vùng bờ nhằm phát triển bền vững, bảo vệ các quyền và lợi ích quốc gia, bảo đảm quốc phòng - an ninh vùng biển đảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Cần sớm thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển để triển khai phương thức quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo CẦN SỚM THIẾT LẬP HÀNH LANG BẢO VỆ BỜ BIỂN ĐỂ TRIỂN KHAI PHƯƠNG THỨC QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN VÀ HẢI ĐẢO ThS. Hoàng Nhất Thống1 Phương thức quản lý tổng hợp tài nguyên, BVMT biển và hải đảo là hoạt động hoạch định, tổ chức thực hiện các chính sách, cơ chế, công cụ điều phối liên ngành, liên vùng để bảo đảm tài nguyên biển và hải đảo được khai thác, sử dụng hiệu quả, duy trì chức năng và cấu trúc của các hệ sinh thái (HST) biển, hải đảo, vùng bờ nhằm phát triển bền vững, bảo vệ các quyền và lợi ích quốc gia, bảo đảm quốc phòng - an ninh vùng biển đảo. Một trong những công cụ quan trọng để triển khai phương thức quản lý tổng hợp tài nguyên và BVMT biển và hải đảo là thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển (BVBB). 1. Hành lang BVBB trường biển và hải đảo có quy định về việc thiết Hành lang BVBB (đường hạn chế hoạt động lập hành lang BVBB, là một trong những chế định xây dựng, vùng đệm, vùng bảo vệ bờ) là dải đất ven quan trọng, lần đầu tiên được quy định trong hệ biển được thiết lập ở những khu vực cần bảo vệ thống pháp luật Việt Nam. Ngày 15/5/2016, Chính HST, duy trì giá trị dịch vụ của HST và cảnh quan phủ ban hành Nghị định số 40/2016/NĐ-CP quy tự nhiên ở vùng bờ; giảm thiểu sạt lở bờ biển, ứng định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài phó với BĐKH (BĐKH), nước biển dâng; bảo đảm nguyên, môi trường biển và hải đảo, trong đó có quyền tiếp cận của người dân với biển. Hành lang quy định chi tiết việc thiết lập hành lang BVBB. BVBB được sử dụng như là một công cụ ngày càng Ngày 12/10/2016, Bộ TN&MT ban hành Thông tư phổ biến trên thế giới trong xây dựng và thực hiện số 29/2016/TT-BTNMT quy định kỹ thuật thiết các cơ chế, chính sách và giải pháp quản lý tổng lập hành lang BVBB. Các quy định của pháp luật hợp tài nguyên, môi trường vùng bờ. Việt Nam về hành lang BVBB được thể hiện: Hành lang BVBB được thiết lập nhằm thực hiện Thứ nhất, nguyên tắc thiết lập hành lang các mục tiêu: Tạo ra hay cung cấp một vùng đệm BVBB giữa khu vực phát triển ven bờ và các loại hình Thiết lập hành lang BVBB ở những khu vực thiên tai ven biển (như ngập lụt, xói, sạt lở…), góp cần bảo vệ HST, duy trì giá trị dịch vụ của HST và phần ứng phó với BĐKH và nước biển dâng; bảo cảnh quan tự nhiên ở vùng bờ; giảm thiểu sạt lở bờ vệ tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan, bảo tồn các biển, ứng phó với BĐKH, nước biển dâng; bảo đảm HST, giá trị dịch vụ HST khu vực ven biển; hỗ trợ quyền tiếp cận của người dân với biển. phát triển bền vững vùng ven biển; bảo đảm quyền Bảo đảm tính khoa học, khách quan; hài hòa tiếp cận biển của cộng đồng, các tổ chức, cá nhân; giữa yêu cầu bảo vệ và phát triển, có tính đến hiện duy trì giá trị thẩm mỹ của bờ biển. trạng khai thác, sử dụng tài nguyên ở vùng đất ven 2. Quy định của pháp luật Việt Nam về hành biển; bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hóa; lang BVBB bảo đảm tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực Ngày 25/6/2015, Quốc hội khóa XIII đã thông tế của địa phương; qua Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. Thiết lập hành lang BVBB phải phù hợp với quy Luật đã tạo hành lang pháp lý đủ mạnh để triển định của pháp luật về đê điều, khu vực biên giới khai một cách có hiệu quả phương thức quản lý trên biển; bảo đảm quốc phòng, an ninh. tổng hợp tài nguyên, BVMT biển và hải đảo dựa Phải xác định rõ chỉ giới hành lang BVBB ở các trên tiếp cận HST. Đặc biệt, Luật Tài nguyên, môi khu vực thiết lập hành lang BVBB. Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam 1 6 Chuyên đề II, tháng 8 năm 2017  TRAO ĐỔI - THẢO LUẬN Bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, quyền, cảnh quan tự nhiên chỉ được tiến hành khi đã có lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân có liên quan; giải pháp bảo đảm không làm ảnh hưởng đến yêu bảo đảm công khai, minh bạch, có sự tham gia của cầu, mục tiêu của việc thiết lập hành lang BVBB. cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân có liên quan Ngoài các điều kiện hạn chế quy định nêu trên, trong khu vực thiết lập hành lang BVBB; bảo đảm các hoạt động bị hạn chế trong hành lang BVBB chỉ quyền tiếp cận của người dân với biển. được phép thực hiện sau khi được cơ quan quản lý Thứ hai, các hoạt động bị ngh ...