Chính sách thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp tại Việt Nam

Bài viết tập trung rà soát một số chính sách thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp tại Việt Nam và kết quả thu hút FDI vào lĩnh vực này trong những năm vừa qua. Có thể nhận thấy các chính sách thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam hiện nay còn thiếu tính hấp dẫn và chưa đủ hữu hiệu, dẫn đến chưa tận dụng được hiệu ứng lan tỏa từ dòng vốn này và hiệu quả thu hút FDI vào lĩnh vực còn thấp. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chính sách thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp tại Việt Nam CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI VÀO ĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM TS. Nguyễn Thị Mỹ Nguyệt ThS. Vũ Tuấn D ng Trường Đại học Thương mại TÓM TẮT Bài viết tập trung rà soát một số chính sách thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp tại ViệtNam và kết quả thu hút FDI vào lĩnh vực này trong những năm vừa qua. Có thể nhận thấy các chínhsách thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam hiện nay còn thiếu tính hấp dẫn và chưa đủhữu hiệu, dẫn đến chưa tận dụng được hiệu ứng lan tỏa từ dòng vốn này và hiệu quả thu hút FDIvào lĩnh vực còn thấp. Vì vậy, với những định hướng thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp trongnhững năm tới, Việt Nam cần tăng cường và tiếp tục hoàn thiện các chính sách thu hút FDI nhằmthu hút FDI bền vững cho lĩnh vực nông nghiệp. Từ khóa: Thu hút FDI; Chính sách thu hút FDI; Lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam ABSTRACT The article focuses on reviewing a number of policies to attract FDI in the agricultural sectorin Vietnam and the results of attracting FDI into this field in recent years. The findings show thatthe current policies to attract FDI into Vietnams agricultural sector are still unattractive andineffective enough, leading to not taking advantage of the spillover effect from this capital flow andthe efficiency of attracting FDI entry into the field is still low. Therefore, with the orientations toattract FDI into the agricultural sector in the coming years, the government should introduce andstrengthen policies to attract FDI in order to attract sustainable FDI to the agricultural sector. Keywords : Attraction, FDI policies, Vietnam agricultural sector1. ĐẶT VẤN ĐỀ Nông nghiệp là một ngành truyền thống lâu đời, có nhiều tiềm năng phát triển và có sự đónggóp quan trọng đối với nền kinh tế Việt Nam với 46% lao động toàn xã hội và tạo ra khoảng 17%GDP Việt Nam (Tổng cục Thống kê, 2018). Điều này được thể hiện trong các chủ trương của Đảngvà Chính phủ về phát triển nông nghiệp, nông thôn qua Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ban hànhngày 17/04/2018 về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nôngthôn; Nghị định 210/2013/NĐ-CP ban hành ngày 19/12/2013 về Chính sách khuyến khích doanhnghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp,nông dân và nông thôn (giai đoạn 2008-2013). Mặc dù được coi là ngành mũi nhọn của Việt Nam,nhưng vốn đầu tư vào nông nghiệp rất hạn chế thể hiện ở kết quả thu hút nguồn vốn FDI vào lĩnhvực này chỉ đạt 1,7% tổng số dự án và 1% tổng số vốn FDI vào Việt Nam (Cục đầu tư nước ngoài,2018). Trong khi dòng vốn này vào Việt Nam và các ngành khác trong vùng đang có xu hướng giatăng mạnh thì FDI vào nông nghiệp không có sự tăng trưởng trong khoảng thời gian khá dài, đingược với xu hướng FDI vào các ngành khác của cả nước và đi ngược với dòng vốn FDI đầu tư chonông nghiệp của thế giới. 775 Điều này thể hiện tình hình thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam hiện nay chưa cótính bền vững về mặt kinh tế. Một trong những nguyên nhân chính là do bản chất bên trong củangành nông nghiệp và những hạn chế trong chính sách thu hút đầu tư FDI của Việt Nam về lĩnh vựcnày. Điều mà nhiều nhà đầu tư lo ngại khi đầu tư vào nông nghiệp thì lợi nhuận sẽ rất thấp vì ngànhcông nghiệp chế biến chưa phát triển và thời gian hoàn vốn kéo dài. Ngoài ra, rủi ro thiên tai, lũ lụt,hạn hán và rủi ro thị trường và dịch vụ bảo hiểm kém phát triển cũng là những vấn đề cản trở đầu tưvào nông nghiệp. Do đó, đối với các ngành khó thu hút FDI như nông nghiệp, cần xây dựng mớichính sách thu hút đầu tư FDI đặc biệt gắn với thị trường thu hút đầu tư tiềm năng cũng như đadạng hóa các hình thức thu hút đầu tư FDI, nghiên cứu ban hành các cơ chế chính sách hỗ trợ, pháttriển vùng nguyên liệu, chuyển giao công nghệ.2. TỔNG QUAN VỀ THU H T FDI VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP2.1. Thu hút FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã trở thành một trong hai xu hướng nổi bật trong nền kinh tế thếgiới, nguồn vốn FDI là nguồn bổ sung quan trọng cho đầu tư phát triển, góp phần khai thác và nângcao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nước, tạo thế và lực mới cho việc phát triển nền kinh tế.Theo Tổ chức Thương mại thế giới (WTO, 2008 ): “Đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khi một nhàđầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư)cùng với quyền quản lý tài sản đó. Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tàichính khác. Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người ...