Chương 4: Thẩm định dự án

Thẩm định là quá trình xem xét ra quyết định đầu tư của các cấp có thẩm quyền
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chương 4: Thẩm định dự án Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.Ch¬ng 4 ThÈm ®Þnh dù ¸n 1. KN vµ môc ®Ých cña thÈm ®Þnh 1.1 KN: ThÈm ®Þnh lµ qu¸ tr×nh xem xÐt ra quyÕt ®Þnh ®Çu t cña c¸c cÊp cã thÈmquyÒn. Quan ®iÓm thÈm ®Þnh lµ xem xÐt tÝnh kh¶ thi vÒ mÆt tµi chÝnh còng nh kinhtÕ x· héi cña mçi dù ¸n. Tuú thuéc vµo quy m« vµ tÝnh chÊt cña mçi dù ¸n mµngêi ta cã nh÷ng tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ kh¸c nhau. 1.2 Môc ®Ých cña thÈm ®Þnh dù ¸n  Gióp c¸c cÊp ra quyÕt ®Þnh lùa chän ®îc dù ¸n ®Çu t hiÖu qu¶  Lùa chän vµ qu¶n lý c¸c dù ¸n phôc vô môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi  Qu¶n lý viÖc khai th¸c, sö dông cã hiÖu qña c¸c nguån tµi nguyªn cña ®Êt níc.  Gi¸m s¸t viÖc thùc thi c¸c chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt liªn quan ®Õn dù ¸n.2. Tr¸ch nhiÖm thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n 2.1 C¸c dù ¸n trong níc Tr¸ch nhiÖm thÈm ®Þnh Thêi h¹n thÈm ®Þnh1. Dù ¸n nhãm A: 45 Ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp Bé KH&§T lµ c¬ quan chñ tr× tæ chøc lÖthÈm ®Þnh vµ cã tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕncña c¸c bé ngµnh cã liªn quan, sö dôngc¸c chuyªn gia, tæ chøc t vÊn trongtrêng hîp cÇn thiÕt. Bé kÕ ho¹ch lËpb¸o c¸o thÈm ®Þnh vµ tr×nh Thñ tíngChÝnh phñ xem xÐt ra quyÕt ®Þnh Tuú theo tÝnh chÊt cña c¸c dù ¸n mµThñ tíng chÝnh phñ cã thÓ uû quyÒncho Bé KH&§T ra quyÕt ®Þnh ®Çu t2. Dù ¸n nhãm B: 30 Ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ Bé KH&§T tæ chøc thÈm ®Þnh hoÆc hîp lÖuû quyÒn, phèi hîp víi bé qu¶n lýngµnh tæ chøc thÈm ®Þnh vµ Bé trëngbé KH&§T lµ ngêi cã thÈm quyÒn raquyÕt ®Þnh ®Çu t3. Dù ¸n nhãm C: 20 Ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ Së KH&§T c¸c tØnh lµ c¬ quan tæ hîp lÖchøc vµ G§ së lµ ngêi ra quyÕt ®Þnh®Çu t Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. 2.2 C¸c dù ¸n ®Çu t theo luËt ®Çu t níc ngoµi Tr¸ch nhiÖm thÈm ®Þnh Thêi h¹n thÈm ®Þnh1. Dù ¸n nhãm A: 40 Ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp Bé KH&§T lµ c¬ quan chñ tr× tæ chøc lÖ Bé KH&§T ph¶i tr×nh b¶n b¸o c¸othÈm ®Þnh vµ cã tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕn thÈm ®Þnh lªn Thñ tíng ChÝnh phñ vµcña c¸c bé ngµnh cã liªn quan, sö dông trong 7 ngµy kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnhc¸c chuyªn gia, tæ chøc t vÊn trong chÊp thuËn cña Thñ tíng ChÝnh phñ,trêng hîp cÇn thiÕt. Sau khi ®îc Thñ Bé KH&§T ph¶i ra quyÕt ®Þnh ®Çu t.tíng ChÝnh phñ chÊp thuËn cho ®Çu t ,Bé trëng Bé kÕ ho¹ch ra quyÕt ®Þnh®Çu t.2. Dù ¸n nhãm B: 45 Ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ Bé KH&§T tæ chøc thÈm ®Þnh vµ Bé hîp lÖtrëng bé KH&§T lµ ngêi cã thÈmquyÒn ra quyÕt ®Þnh ®Çu t3. Néi dung thÈm ®Þnh 3.1 C¸c dù ¸n ®Çu t trong níc cã sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc 1) C¸c ®iÒu kiÖn ph¸p lý cña dù ¸n: GiÊy phÐp kinh doanh, giÊy chøng nhËn sö dông hîp ph¸p ®Þa ®iÓm, kh¶ n¨ng vèn vµ n¨ng lùc tµi s¶n . 2) Vai trß vµ sù phï hîp cña môc tiªu dù ¸n víi môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña quèc gia, vïng, ngµnh. 3) Kh¶ n¨ng huy ®éng c¸c nguån lùc vµ møc ®ãng gãp cho ng©n s¸ch 4) KiÓm tra, ®¸nh gi¸ chÊt lîng hÖ thèng sè liÖu ®iÒu tra c¬ b¶n, c¸c quy ®Þnh cña Nhµ níc vÒ møc ®é u tiªn còng nh h¹n chÕ s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm, hµng ho¸ cña dù ¸n. 5) §¸nh gi¸ kh¶ n¨ng kinh doanh cña chñ ®Çu t 6) KÕt luËn vÒ s¶n phÈm, quy m« s¶n xuÊt vµ c«ng suÊt s¶n xuÊt. 7) KÕt luËn vÒ tÝnh kh¶ thi cña c¸c ph¬ng ¸n cung cÊp c¸c ®Çu vµo cho dù ¸n 8) KÕt luËn vÒ tÝnh phï hîp cña thiÕt bÞ sö dông. 9) §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng vµ c¸c gi¶i ph¸p xö lý « nhiÔm m«i trêng (nÕu cã) 10) KÕt luËn vÒ ph¬ng ¸n lùa chän mÆt b»ng x©y dùng dù ¸n. 11) KÕt luËn vÒ gi¶i ph¸p x©y dùng vµ tiÕn ®é x©y dùng c¸c c¬ së h¹ tÇng. 12) §¸nh gi¸ hiÖu qu¶ tµi chÝnh dù ¸n: - §¸nh gi¸ møc ®é chÝnh x¸c trong c¸c tÝnh to¸n nhu cÇu vèn ®Çu t - Xem xÐt nguån tµi trî vµ ph¬ng ¸n huy ®éng vèn - Xem xÐt ®é tin cËy trong c¸c tÝnh to¸n thu nhËp vµ chi phÝ, l·i suÊt - Xem xÐt c¸c chØ tiªu ph¶n ¸nh hiÖu qña tµi chÝnh dù ¸n. 13) KÕt luËn ®¸nh gi¸ hiÖu qña kinh tÕ x· héi dù ¸n. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. 14) §Ò nghÞ c¸c u ®·i mµ dù ¸n cã thÓ ®îc hëng.3.2 C¸c dù ¸n trong níc kh«ng sö dông vèn ng©n s¸ch. 1) C¸c ®iÒu kiÖn ph¸p lý cña dù ¸n 2) Vai trß vµ sù phï hîp cña môc tiªu dù ¸n víi môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña quèc gia, vïng, ngµnh 3) Sù hîp lý cña c¸c ph¬ng ¸n khai th¸c sö dông tµi nguyªn quèc gia. 4 ...