Chuyên san Nông thôn mới – Tháng 12/2011

Một số bài viết trong chuyên san: cơ sở lý luận và cơ sở thực tế về xây dựng nông thôn mới; đánh giá các chính sách hiện hành có liên quan đến chương trình xây dựng nông thôn mới và hướng hoàn thiện; tổng quan về chương trình xây dựng nông thôn mới sau 2 năm thí điểm...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chuyên san Nông thôn mới – Tháng 12/2011 LÔØI NOÙI ÑAÀU T höïc hieän Nghò quyeát soá 26-NQ/TW ngaøy 05/8/2008 cuûa Ban Chaáp haønh TW Ñaûng khoaù X “veà noâng nghieäp, noâng daân vaø noâng thoân”, ngaøy 16/4/2009 Thuû töôùng Chính phuû ñaõ ban haønh Quyeát ñònh soá 491/QÑ-TTg ngaøy 16/4/2009 cuûa Thuû töôùng chính phuû veà vieäc ban haønh boä tieâu chí quoác gia veà noâng thoân môùi. Ngaøy 21/8/2009, Boä Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån Noâng thoân (NN&PTNT) ñaõ ban haønh Thoâng tö soá 54/2009/TT- BNN&PTNT höôùng daãn thöïc hieän Boä tieâu chí quoác gia veà noâng thoân môùi. Ngaøy 4/6/2010, Thuû töôùng Chính phuû ñaõ pheâ duyeät Chöông trình muïc tieâu quoác gia veà xaây döïng noâng thoân môùi (NTM) giai ñoaïn 2011-2020. Trong 2 naêm qua, Ban chæ ñaïo NTM TW ñaõ phoái hôïp vôùi caùc Boä ngaønh lieân quan vaø caùc ñòa phöông trong caû nöôùc ñaõ tích cöïc trieån khai chöông trình xaây döïng noâng thoân môùi theo nhieàu phöông thöùc khaùc nhau (Trung öông ñaõ chæ ñaïo thí ñieåm 11 xaõ; nhieàu tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc TW ñaõ trieån khai moät soá chöông, trình döï aùn xaây döïng noâng thoân môùi... ôû caùc phaïm vi khaùc nhau). Tröôùc khi trieån khai trong caû nöôùc, Ban chæ ñaïo NTM TW ñaõ choïn 11 tænh, thaønh phoá: Haø Noäi, Baéc Giang, Thaønh phoá Hoà Chí Minh, Ñieän Bieân, Haø Tónh, Quaûng Nam, Laâm Ñoàng, Bình Phöôùc, Traø Vinh, Kieân Giang vaø Nam Ñònh laøm thí ñieåm xaây döïng moâ hình noâng thoân môùi caáp xaõ. Moãi tænh, thaønh phoá naøy choïn moät xaõ ñeå toång keát, ruùt kinh nghieäm, sau ñoù môùi nhaân ra dieän roäng. Ñeán nay, sau 2 naêm thöïc hieän, 11 tænh, thaønh phoá treân ñaõ trieån khai ñeà aùn xaây döïng moâ hình noâng thoân môùi caáp xaõ theo 19 tieâu chí do Trung öông quy ñònh vaø böôùc ñaàu ñaõ ñaït ñöôïc nhöõng keát quaû ñaùng ghi nhaän. Cuøng vôùi 11 xaõ thí ñieåm cuûa TW, caùc tænh, thaønh phoá khaùc cuõng ñaõ chæ ñaïo thí ñieåm xaây döïng noâng thoân môùi ôû nhieàu xaõ. Qua thí ñieåm, ñeán nay dieän maïo noâng thoân môùi ñaõ hieän höõu, ngöôøi daân noâng thoân ñaõ thaáy ñöôïc höôùng ñi saép tôùi. Nhaän thöùc cuûa caùc ngaønh caùc caáp vaø cuûa ngöôøi daân veà xaây döïng noâng thoân môùi ñöôïc naâng leân ñaùng keå. Song vieäc xaây döïng moâ hình noâng thoân môùi laø vieäc laøm khoù khaên, toán keùm, lieân quan ñeán nhieàu ngaønh, nhieàu caáp neân quaù trình toå chöùc thöïc hieän thí ñieåm ñaõ xuaát hieän nhieàu vaán ñeà môùi, nhöõng haïn cheá vaø baát caäp theå hieän treân nhieàu maët. Noäi dung Chöông trình raát toaøn dieän nhöng tính khaû thi vaãn coøn nhieàu maët haïn cheá. 19 tieâu chí noâng thoân môùi cuõng coøn nhieàu baát caäp caû veà khaùi nieäm, noäi dung vaø phöông phaùp thu thaäp thoâng tin, tính toaùn, toång hôïp neân tính khaû thi chöa cao, raát caàn boå sung hoaøn thieän. Vì vaäy Ñeà aùn tö vaán phaûn bieän ñaùnh giaù tình hình thöïc hieän vaø tính khaû thi cuûa Chöông trình noâng thoân môùi, chuû yeáu laø 19 tieâu chí Quoác gia xaây döïng noâng thoân môùi do Lieân hieäp caùc Hoäi Khoa hoïc vaø Kyõ thuaät Vieät Nam giao cho Hoäi Thoáng keâ Vieät Nam thöïc hieän naêm 2011 laø raát caàn thieát. Muïc tieâu cuûa Ñeà aùn laø nghieân cöùu, ñeà xuaát caùc cô sôû khoa hoc vaø thöïc teá ñeå goùp phaàn naâng cao tính khaû thi cuûa Chöông trình noâng thoân môùi. Chöông trình NTM, nhaát laø Boä tieâu chí quoác gia veà NTM coù nhieàu noäi dung lieân quan tröïc tieáp ñeán Khoa hoïc Thoáng keâ. Vì vaäy, Thoâng tin Khoa hoïc Thoáng keâ xin giôùi thieäu moät soá noäi dung chuû yeáu cuûa Ñeà aùn treân ñeå baïn ñoïc tham khaûo. BAN BIEÂN TAÄP THAÙNG 12 - 2011 1  Cô sôû lyù luaän vaø cô sôû thöïc teá VEÀ XAÂY DÖÏNG NOÂNG THOÂN MÔÙI TS. Nguyeãn Minh Hoaøi* 1. Cô sôû lyù luaän thoân”. Xaây döïng noâng thoân môùi goùp phaàn xaây döïng Giaûi quyeát vaán ñeà noâng daân, noâng nghieäp, ñaát nöôùc, ñeå ñeán naêm 2020 nöôùc ta cô baûn trôû noâng thoân vaø xaây döïng noâng thoân môùi, chính laø aùp thaønh nöôùc coâng nghieäp. duïng lyù luaän phaùt trieån noâng thoân beàn vöõng vaøo Ñieåm xuaát phaùt cuûa vaán ñeà treân laø Nghò quyeát soá ñieàu kieän cuï theå cuûa Vieät Nam. Theo ñoù, naâng cao 26 NQTW cuûa Hoäi nghò Ban chaáp haønh Trung öông chaát löôïng soáng caû veà vaät chaát vaø tinh thaàn cuûa Ñaûng laàn thöù 7 (Khoaù X) ban haønh thaùng 8/2008 veà noâng daân vaø daân cö noâng thoân noùi chung vöøa laø “Noâng nghieäp, noâng daân vaø noâng thoân (Tam noâng)” muïc tieâu vöøa laø ñoäng löïc cuûa söï nghieäp phaùt trieån ôû Vieät Nam. Cô sôû lyù luaän cuûa Nghò quyeát laø ñöôøng loái noâng thoân. Noäi dung cuûa phaùt trieån noâng thoân bao coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc ta, troïng taâm goàm 4 quaù trình: (i) coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa; laø coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù noâng nghieäp noâng (ii) ñoâ thò hoùa; (iii) kieåm soaùt daân soá; (iv) baûo veä thoân, do Ñaïi hoäi VIII cuûa Ñaûng ñeà ra, tieáp tuïc ñöôïc moâi tröôøng sinh thaùi phaùt trieån trong Nghò töï nhieân vaø nhaân vaên, quyeát Ñaïi hoäi IX vaø X theo nhöõng tieâu chuaån cuûa Ñaûng veà noâng cuûa neàn vaên minh nghieäp, noâng thoân. nhaân loaïi vaø truyeàn ...