Công nghiệp gang thép Việt Nam : Một giai đoạn phát triển và chuyển đổi chính sách mới part 6

Do đó cần một cơ chế được hoạch định tốt, trong đó chính phủ kiểm định cẩn trọng từng dự án và chỉ cấp phép cho những dự án tốt. Yêu cầu này thậm chí đúng ngay đối với quá trình dỡ bỏ cơ chế chuyên quyền và chuyển đổi sang kinh tế thị trường. Những nghi vấn gần đây đặt ra cho một vài dự án lớn. Điều này có nghĩa là những câu hỏi đang hướng về quá trình kiểm định các dự án đầu tư của chính phủ. Các cá nhân và tổ chức có kiến...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Công nghiệp gang thép Việt Nam : Một giai đoạn phát triển và chuyển đổi chính sách mới part 6kiện trên, rõ ràng là có sự hạn chế nhất định về số lượng các dự án thép quy mô lớn thực hiện ở cácnước đang phát triển. Do đó cần một cơ chế được hoạch định tốt, trong đó chính phủ kiểm định cẩntrọng từng dự án và chỉ cấ p phép cho những dự án tốt. Yêu cầu này thậ m chí đú ng ngay đố i với quátrình dỡ bỏ cơ chế chuyên qu yền và chu yển đổi sang kinh tế thị trường. Những nghi vấn gần đây đặt ra cho mộ t và i dự án lớn. Điều này có nghĩa là những câu hỏi đanghướng về quá trình kiểm định các dự án đầu tư của chính phủ. Các cá nhân và tổ chức có kiến thứcchu yên sâu về công nghiệp thép không được phép tham gia vào qu y trình giá m đ ịnh, đó cũng là lý dovì sao phê phán về dự án Tycoons đang rộ lên. Một nỗi lo là các h iệp hội doanh nghiệp hoặc cá nhân liên quan, khi tha m gia vào qu y tr ình giá mđịnh sẽ cố gắng đả m bảo những lợi ích riêng có của h ọ và bà y tỏ thái độ tiêu cực đối với các dự ánnước ngoài. Tuy nhiên, đ iều nà y còn phụ thuộc rất nh iều vào đặc điể m của mỗi tổ chức hay cá nhân.Hiệp hội doanh nghiệp thép Việt Nam-VSA thành lập năm 2002 đã mở rộng thành viên không chỉgồm các doanh nghiệp nhà nước mà cả các doanh ng hiệp tư nhân, các liên doanh và công ty 100%vốn đầu tư nước ngoài. Dần dần, VSA cũng bày tỏ n hững cách nhìn khác về tổng công ty thép Việt 30Nam trong vai trò một doa nh nghiệp tư nhân. Hiệp hội doanh nghiệp thép cũng không cố bảo hộđầu tư cho các doanh nghiệp trong nước; mộ t trong n hững thành viên quản trị c ủa Hiệp hội đánh giárất cao dự án P OSCO. Lắ ng nghe quan điểm của các nhà chuyên môn trong ngành thuộc hiệp hộidoanh nghiệp thép Việt Nam và từ những cơ quan có liên quan đến ngành thép trong khi nhìn nhận lạidự án có thể đạt tới kết quả kiểm định bằng những đánh giá hợp lý và thực tế, mà không dẫn đến tìnhtrạng bảo vệ lợi ích cá nhâ n.Kế t l u ậ n Ở Việt Nam, thị trường thép vẫn còn lạc hậu cả về chất lượng và số lượng; doanh nghiệp trongnước vẫn còn yếu và mon g manh. Trong bối cảnh như vậ y, chương trình phát triển và đầu tư củachính phủ vào các doanh nghiệp nhà nước tương đối hiện đại (ví dụ như Tổng công ty thép Việt Namvà các doanh nghiệp thành viên) đã và đang đóng những vai trò quan trọng. Việc xây dựng các côngty vệ tinh hiện đại cho các doanh nghiệp nhà nước mang mộ t ý nghĩa sâu sắc nh ư là nền tảng cho sựphát triển ngành. Mặc dù tiến trình tự do hóa ngà y càng nhanh có xu hướng đẩ y lù i ngành côngnghiệp thép phát triển nhưng một số chính sách bảo hộ như hạn chế nhập khẩu và áp dụng mức thuếcao đã được điều chỉnh lại. Kết hợp đầu tư vào các doanh nghiệp nhà nước cùng chế độ bảo hộchính là đặc trưng của ngà nh công nghiệp thép Việt Nam từ giữa tập n iên 90 đến những năm đầu của30 Khi thu ế d ành cho phôi thép tăng vào n ă m 2 003, tổng công t y t hép Việt Na m thì ủ ng h ộ còn Hiệp h ộ i thép lại ph ảnđ ố i. Điều này có t h ể đ ượ c gi ải t hích là d o tổng công t y t hép Việt Na m có th ể tự sản xu ất mộ t lượ ng p hôi th ép nh ấtđ ịnh nh ư ng h iệp h ộ i th ép lại có n hiều th àn h viên là các n h à má y tư n h ân ph ụ thu ộ c n hiều vào ph ô i th ép nh ập kh ẩu.Tá c giả d ự đ oán từ mộ t ph ỏng vấn vớ i ngườ i đ ại diện Hiệp h ộ i t hép n gày 2 4/3/2003 31thế k ỷ 21. Giai đoạn nà y bắt đầu khi chương trình hành động chung đượ c xem xét, và đã kết thúc khicác nhà má y thép P hú Mỹ P FS và SSC đi vào hoạt độ ng. Công nghiệp thép Việt Nam đang bước vào một giai đoạn mới trong tiến trình phát triển chung,trong đó cạnh tranh trên thị trường vận hành hiệu quả và các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệpnước ngoài nắm giữ vai tr ò lớn hơn. Các doanh nghiệp tư nhân đang thiết lập vị thế của mình trongcác lĩnh vực về sản phẩ m thép cây và thép phục vụ xâ y dựng. Trong lĩnh vực các sản phẩm dẹt và cáccông đoạn sản xuất thượng nguồn, việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trở nên quan trọnghơn và các dự án đầu tư quy mô lớn cũng trở nên thực tế hơn. Với chiều hướng nà y, tổng công ty thépViệt Nam- VSC đang mấ t dần vị thế đặc qu yền đặc lợi. Thách thức với VSC chính là việc xâ y dựngbộ má y quản lí vững chắc và trở thành một đối tác kinh doanh hấp dẫn đối với các doanh nghiệp nướcngoài. Để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển trong giai đoạn mới nà y, ch ính phủ được kỳ vọng trongmột vai trò mới. Câu hỏi cấp bách là liệu chính phủ có thể chuyển đổi chính sách từ hỗ trợ sản xuấtcho các doanh nghiệp nhà nước sang hỗ trợ cạnh tranh ở mộ t vị tr í công bằng, s ắp xếp lại những qu yđịnh về ngoại thương và thu hút vốn FD I dựa trên n hững xem xét thích đáng ha y không. Để tăngcường cạnh tranh công bằng, việc chu yển đổi các doanh nghiệp nhà nước sang hình thức công ty cổphần là điều quan trọng. Với các sản phẩm dài, sắ ...