Đặc điểm, yêu cầu và thực trạng phân cấp quản lý đất đai hiện nay

Bài viết phân tích những đặc điểm, yêu cầu đặt ra đối với phân cấp quản lý đất đai hiện nay và phân tích quy định pháp luật hiện hành về một số nội dung quản lý cơ bản trong lĩnh vực đất đai.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đặc điểm, yêu cầu và thực trạng phân cấp quản lý đất đai hiện nay THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT ĐẶC ĐIỂM, YÊU CẦU VÀ THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HIỆN NAYChâu Hoàng Thân** ThS. Khoa Luật - Trường Đại học Cần ThơThông tin bài viết: Tóm tắt:Từ khóa: phân cấp, phân cấp trong quản lý đất Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 21/3/2016 của Chính phủ vềđai, quản lý đất đai. phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đã xác định rõ quản lý đất đai là một trong 05 lĩnhLịch sử bài viết: vực cần tập trung phân cấp trong giai đoạn 2016 - 2020. BàiNhận bài: 26/08/2017 viết phân tích những đặc điểm, yêu cầu đặt ra đối với phân cấpBiên tập: 02/10/2017 quản lý đất đai hiện nay và phân tích quy định pháp luật hiệnDuyệt bài: 05/10/2017 hành về một số nội dung quản lý cơ bản trong lĩnh vực đất đai.Article Infomation: Abstract:Keywords: decentralization, decentralization The Resolution No.21/NQ-CP dated March 21, 2016 onof land administration, land administration. decentralization of governmental management between theArticle History: Government and People’s Provincial Committees defines that land administration is one of five fields of focusedReceived: 26 Aug. 2017 decentralization in the 2016 – 2020 period. This AricleEdited: 02 Oct. 2017 provides analysis of the features, requirements for theApproved: 05 Oct. 2017 decentralization of land administration in Vietnam and of applicable regulations on land administration.1. Khái niệm và yêu cầu trong phân cấp Cửu Việt, “phân cấp quản lý” là khái niệmquản lý đất đai Việt Nam, “là sự phân chia các đơn vị hành 1.1 Khái niệm phân cấp quản lý chính - lãnh thổ và phân định thẩm quyềnđất đai hợp lý giữa các cấp chính quyền bằng luật Phân cấp quản lý là cách thức tổ chức hoặc văn bản dưới luật cho phù hợp với chứcquyền lực nhà nước để thực hiện hiệu quả năng, nhiệm vụ và đặc điểm của mỗi cấp đểchức năng quản lý. Theo PGS., TS. Nguyễn nhằm thực thi hiệu quả hơn quyền lực nhà Số 5(357) T3/2018 49 THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT nước”1. Tản quyền, phân quyền chỉ là các phương với việc thực hiện thẩm quyền của hình thức của phân cấp quản lý. Phân cấp nhà nước trung ương tại địa phương thông quản lý dùng để chỉ sự phi tập trung hóa trong qua cơ quan nhà nước tại địa phương4. Bên quản lý nhằm phát huy dân chủ, tự chủ, sáng cạnh đó, có quan điểm cho rằng, phân cấp tạo… của địa phương, cơ sở, góp phần nâng quản lý được hiểu theo hai chiều: chiều dọc cao hiệu quả quản lý nhà nước. Ở Việt Nam, (tức phân cấp theo đơn vị hành chính lãnh phân cấp quản lý nhà nước được đề cập trên thổ, hay nói cách khác là phân cấp từ trung ba khía cạnh sau: (i) là sự xác định phân chia ương về địa phương); chiều ngang (là phân các đơn vị hành chính, các cấp hành chính, cấp theo chức năng, theo chiều này thường lãnh thổ và xác định, phân định chức năng, dùng thuật ngữ phân công, phân nhiệm)5. Ở nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cho mỗi nước ta, phân cấp thường được nghiên cứu cấp hành chính lãnh thổ, mỗi cơ quan, đơn sâu theo chiều dọc; tuy nhiên việc phân cấp vị trong bộ máy hành pháp; (ii) là sự điều theo chiều ngang cũng là vấn đề cần được chỉnh, chuyển giao thẩm quyền giữa các cấp đánh giá chi tiết bởi nguyên tắc phân công, hành chính và giữa các cơ quan, đơn vị hành phối hợp và kiểm soát được thể hiện rất rõ chính các cấp cho phù hợp với yêu cầu thực theo chiều ngang này. tiễn; (iii) là sự chuyển giao một phần thẩm Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quyền của các cơ quan, tổ chức, đơn vị hành quý giá và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng chính nhà nước cho các tổ chức, đơn vị, cá trong các ngành, lĩnh vực nên việc quản lý nhân ngoài nhà nước. Đây là quá trìn ...