Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để xây dựng khu hành chính tỉnh tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La

Bài viết Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để xây dựng khu hành chính tỉnh tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La được nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp khắc phục những tồn tại trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án xây dựng khu hành chính tỉnh tại thành phố Sơn La.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để xây dựng khu hành chính tỉnh tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Kinh tế & Chính sách ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG KHU HÀNH CHÍNH TỈNH TẠI THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA Đỗ Thị Tám1, Lưu Tiến Sỹ1, Nguyễn Thị Thanh Huyền1, Nguyễn Đắc Lực2, Nguyễn Bá Long3 1 Học viện Nông nghiệp Việt Nam 2 Sở Tài nguyên và Môi trường Sơn La 3 Trường Đại học Lâm nghiệp https://doi.org/10.55250/jo.vnuf.2022.1.162-172 TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp khắc phục những tồn tại trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án xây dựng khu hành chính tỉnh tại thành phố Sơn La. Nghiên cứu đã tiến hành điều tra 30 cán bộ viên chức, 90 hộ bị thu hồi đất tại tại dự án đã chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên. Sử dụng phương pháp so sánh và dùng thang đo 5 cấp của Likert để đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Kết quả nghiên cứu cho thấy về cơ bản, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã thực hiện đúng tiến độ, đúng pháp luật và được đại đa số người bị thu hồi đất đồng ý. Một số tồn tại là phương án bồi thường chủ yếu bằng tiền; chưa có định hướng sử dụng hiệu quả các khoản tiền bồi thường, hỗ trợ. Để giải quyết các tồn tại trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cần thực hiện các giải pháp sau: Thực hiện tốt công tác quản lý đất đai, đặc biệt là đăng ký biến động đất đai; xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tổng thể; có hướng dẫn sử dụng hiệu quả các khoản tiền bồi thường, hỗ trợ, tăng cường hỗ trợ tìm kiếm việc làm cho người bị thu hồi đất. Từ khoá: bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; khu hành chính tỉnh; thành phố Sơn La; thu hồi đất. 1. ĐẶT VẤN ĐỀ hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay 2.1. Phương pháp thu thập tài liệu thế, thành phần quan trọng hàng đầu của môi Số liệu thứ cấp: kế thừa, thu thập tài liệu, số trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân liệu, báo cáo chuyên ngành, kết quả thống kê, cư, xây dựng các công trình kinh tế, văn hóa, kiểm kê đất đai, kinh tế xã hội, công tác quản xã hội, an ninh và quốc phòng (Quốc hội nước lý đất đai… từ các phòng, ban, văn phòng ủy CHXHCN Việt Nam, 2013). Bồi thường, hỗ ban trong thành phố Sơn La. trợ, tái định cư là một trong những khâu quan Số liệu sơ cấp: Số phiế u điề u tra n đươ ̣c xác trọng để giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất. Đây đinḥ theo công thức n=N/(1+N.e2) (Lê Huy Bá là vấn đề có tác động đến đời sống xã hội, đặc & cs., 2006). Trong đó: N là tổ ng số hô ̣ gia biệt là đối với người bị thu hồi đất (THĐ). Tại đı̀nh, cá nhân bi ̣THĐ ta ̣i dự án (589 hộ); e - sai thành phố Sơn La trong giai đoạn 2016-2020 số tiêu chuẩ n. Với e= 10% (tức là độ tin cậy đã thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái của kết quả nghiên cứu là 90%) n tính được là định cư đối với 162 dự án với tổng diện tích 85. Tiến hành lựa chọn ngẫu nhiên 90 hộ trên đất bị thu hồi là 284,07 ha (trong đó có 265,18 tổng số 589 hộ gia đình bị THĐ để điều tra, ha đất nông nghiệp, 18,89 ha đất phi nông phường Chiềng Cơi là 70 phiếu (411 hộ bị nghiệp) với 5.383 hộ bị ảnh hưởng, tổng giá trị THĐ), phường Quyết Thắng 18 phiếu (173 hộ bồi thường, hỗ trợ là 1.034,18 tỉ đồng. Dự án bị THĐ), phường Tô Hiệu 2 phiếu (5 hộ bị xây dựng Khu hành chính tỉnh Sơn La là dự án THĐ). Các tiêu chí điều tra gồm: thông tin trọng điểm của tỉnh, diện tích đất bị thu hồi la chung về hộ, thông tin chung về thửa đất bị thu 22,6497 ha với 589 hộ, 3 tổ chức, 3 cộng đồng hồi, đánh giá của hộ về công tác bồi thường, hỗ dân cư bị THĐ. Bài viết này nhằm mục đích trợ, tái định cư, về trình tự, thủ tục và đời sống đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, của hộ sau khi bị THĐ. tái định cư khi Nhà nước THĐ để thực hiện dự Để tìm hiểu những thuận lợi và khó khăn án khu hành chính tỉnh tại thành phố Sơn La từ trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đó đề xuất một số giải pháp góp phần giải quyết khi Nhà nước THĐ để xây dựng dự án khu những tồn tại, khó khăn trong quá trình thực hành chính tỉnh Sơn La, tiến hành điều tra 30 162 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ 1 - 2022 Kinh tế & Chính sách cán bộ công chức, viên chức (6 cán bộ địa là 27.957,2 ha chiếm 86,6%; đất phi nông chính và lãnh đạo phường/xã, 6 cán bộ phòng nghiệp là 2.680,7 ha chiếm 8,3%; đất chưa sử Tài nguyên và môi trường thành phố, 16 cán dụng là 1.655,3 ha chiếm 5,1% tổng diện tích bộ công chức làm việc tại Ban quản lý dự án tự nhiên (UBND thành phố Sơn La, 2021). đầu tư xây dựng thành phố, 4 cán bộ trung tâm Công tác quản lý đất đai tại thành phố Sơn La phát triển quỹ đất thành phố). Các tiêu chí điều được thực hiện theo đúng quy định của pháp tra gồm: thông tin chung về người trả lời, luật. Tuy nhiên, vẫn còn một số dự án chậm đánh giá của họ về việc công khai phương án, tiến độ bàn giao mặt bằng. Công tác giao đất, về các văn bản hướng dẫn, về trình tự thực cho thuê đất được thực hiện đúng quy định. hiện, sự phối hợp, sự hiểu biết pháp luật của Công tác quản lý, ...