Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng của quận 12, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015-2020

Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt tại quận 12 cơ bản đã hoàn thành những dự án trọng điểm trên địa bàn, cũng như tiến độ bồi thường, tái định cư theo kịp yêu cầu dự án. Trong tương lai, để công tác bồi thường tại quận 12 thuận lợi thì việc hoàn thiện hồ sơ trong quá trình bồi thường là một vấn đề cấp thiết nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân và đánh giá được việc chấp hành đúng quy định của pháp luật trong quá trình xử lý hồ sơ theo trình tự. Do đó, việc làm theo các trình tự là cơ sở để giúp tiến độ dự án được thực hiện nhanh hơn và hạn chế được những bất cập về khiếu nại, tố cáo ảnh hưởng đến người dân và cả cơ quan nhà nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng của quận 12, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015-2020 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 Bùi Thị Ngọc Bích 1 1. Khoa Khoa học quản lý, Đại học Thủ Dầu MộtTÓM TẮT Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt tại quận 12 cơ bản đã hoànthành những dự án trọng điểm trên địa bàn, cũng như tiến độ bồi thường, tái định cư theo kịpyêu cầu dự án. Trong tương lai, để công tác bồi thường tại quận 12 thuận lợi thì việc hoàn thiệnhồ sơ trong quá trình bồi thường là một vấn đề cấp thiết nhằm đảm bảo quyền lợi cho ngườidân và đánh giá được việc chấp hành đúng quy định của pháp luật trong quá trình xử lý hồ sơtheo trình tự. Do đó, việc làm theo các trình tự là cơ sở để giúp tiến độ dự án được thực hiệnnhanh hơn và hạn chế được những bất cập về khiếu nại, tố cáo ảnh hưởng đến người dân vàcả cơ quan nhà nước. Từ khóa: bồi thường, giải phóng mặt bằng, quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh1. ĐẶT VẤN ĐỀ Công tác quản lý nhà nước về đất đai, công tác quy hoạch sử dụng đất và công tác bồithường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất đang là vấn đề hết sức nhạy cảm và phứctạp; do đó, thực trạng thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất vẫncòn nhiều vướng mắc và tồn tại gây nhiều bức xúc của công dân trên cả nước nói chung vàQuận 12, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng[1]. Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh là quận được chọn thí điểm là quận “đô thị thôngminh” cùng với Quận 1 và Quận 2 của Thành phố Hồ Chí Minh với nhiều tiềm năng phát triểnvề mặt kinh tế, văn hóa, xã hội với những chính sách để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoàinước[4]. Cùng với quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước thì nền kinh tế - xã hội đangtừng ngày phát triển. Hiện nay, trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh có rất nhiều dự án đã và đangtriển khai thực hiện nhưng bồi thường và giải phóng mặt bằng gặp rất nhiều khó khăn do nhiềunguyên nhân khác nhau. Nguyên nhân chủ yếu là do công tác quản lý nhà nước về đất đai trướcđây còn khoảng chồng chéo, đặc biệt là quá trình xử lý hồ sơ bồi thường đúng theo quy trìnhcó nhiều thiếu sót về công nhận toàn bộ diện tích nhà và đất ở chưa phù hợp; cũng như chínhsách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất chưa phù hợp với tình hìnhthực tế tại địa phương. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng tại địa phương diễn rathuận lợi nhanh chóng sẽ tiết kiệm thời gian cho người dân và nhân viên nhà nước và góp phầnhoàn thiện cơ chế thủ tục hành chính của nhà nước. Do đó, thông qua tìm hiểu tình hình thực tế 574và đặc điểm của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng, chúng ta cóthể phân tích các thuận lợi và khó khăn của quá trình này và đề xuất một vài giải pháp để côngtác này diễn ra đúng tiến độ. Với những lý do trên, chúng tôi đã tiến hành nghiên cứu: “Đánhgiá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng tại quận 12, Thành phố HồChí Minh giai đoạn 2015- 2020.”2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Đối tượng nghiên cứu: Công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng ở quận 12, Thànhphố Hồ Chí Minh - Phạm vi nghiên cứu: quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh - Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập: thu thập các thông tin có liên quan công tác bồi thường, giảiphóng, hỗ trợ, tái định cư . Phương pháp đánh giá: đánh giá tình hình bồi thường, giải phóng mặt bằng giai đoạn2015 đến 2020. Phương pháp phân tích, tổng hợp: phân tích các ưu, nhược điểm về quy trình bồi thường,giải phóng mặt bằng.3. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Sơ đồ tổ chức và bố trí nhân sự • Sơ đồ tổ chức Sơ đồ 1: Sơ đồ bố trí nhân sự ban bồi thường và giải phóng mặt bằng tại quận 12 Cán bộ lãnh đạo Trưởng ban Phó trưởng ban Tổ chức năng, nghiệp vụ trực thuộc • Tổ hành chính Bố trí nhân sự Tổ tiếp dân Tổ kế toán Tổ – quản trị tài vụ nghiệp vụ 575 Cán bộ lãnh đạo: Ban Bồi thường - Giải phóng mặt bằng quận 12 do Trưởng ban phụtrách, có 3 Phó Trưởng ban giúp việc Trưởng ban. Ban Bồi thường - Giải phóng mặt bằng quận12 làm việc theo chế độ thủ trưởng. Cơ cấu các tổ chức năng, nghiệp vụ trực thuộc: + Tổ Hành chính - quản trị + Tổ Kế toán tài vụ + Tổ Nghiệp vụ 1 và tổ Nghiệp vụ 2; + Tổ Tiếp dân. Mỗi tổ có 01 Tổ trưởng và 01 Tổ phó. • Phân công nhiệm vụ Trưởng ban: Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận về toàn bộ hoạt động của BanBồi thường - Giải phóng mặt bằng, đồng thời chịu sự hướng dẫn của các sở - ngành đối với cáchoạt động liên quan; Điều hành hoạt động của Ban; chỉ đạo cán bộ, viên chức, nhân viên của Ban lập chuyểnPhòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định, trình duyệt phương án tổng thể và tham mưu lập phươngán bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và táiđịnh cư của các dự án trên địa bàn quận; Tham gia thành viên Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của các dự án trên địabàn quận và thực hiện vai trò tham mưu, giúp việc theo quy định tại chức năng, nhiệm vụ củaQuy chế này; Giúp Ủy ban nhân dân quận xâydựng và ban hành quy trình giải quyết hồ sơ thủ tục liênquan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư. Các Phó Trưởng ban: Phó Trưởng ban là người giúp việc cho Trưởng ban, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theolĩnh vực công tác do Trưởng b ...