Đánh giá hệ thống chính sách bảo hiểm xã hội

Bài viết trình bày một số kết quả chính thuộc hợp phần I của dự án được Ban Quản lý Dự án tổng hợp từ tập hợp các nghiên cứu của các tư vấn quốc tế, tư vấn trong nước và nhóm nghiên cứu của Viện Khoa học Lao động và Xã hội thực hiện trong 3 năm vừa qua.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá hệ thống chính sách bảo hiểm xã hội Nghiªn cøu, trao ®æi Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 25/Quý IV - 2010 ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM Xà HỘI Ban Quản lý Dự án TF058179 1. BỐI CẢNH hướng dẫn dưới Luật để đảm bảo cho người lao động không gặp khó khăn khi chuyển từ Trong bối cảnh hoàn thiện thể chế thị tham gia BHXH bắt buộc sang BHXH tự trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Việt nguyện và ngược lại. Mặt khác, BHXH tự Nam đã và đang nỗ lực pháp điển hóa hàng nguyện là một chính sách mới, hướng đến loạt các chính sách kinh tế, xã hội, môi bao phủ người lao động là nông dân, lao trường, v.v… Trong lĩnh vực Lao động và động tự làm nên cũng gặp nhiều trở ngại Xã hội, Bộ Lao động-Thương binh và Xã trong nỗ lực thu hút đối tượng tham gia do hội (LĐ-TBXH) được Quốc hội và Chính thu nhập của một bộ phận đáng kể những phủ giao chủ trì soạn thảo một số luật, đối tượng này thường thấp và bấp bênh, trong đó có Luật Bảo hiểm xã hội không ổn định. (BHXH). Cuối năm 2006, Luật BHXH đã được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ Do vậy, hệ thống BHXH nói chung và 1/1/2007. các chính sách BHXH hiện hành nói riêng vẫn cần tiếp tục được hoàn thiện để nâng Theo Luật BHXH, các chế độ BHXH đã cao hiệu quả hoạt động của hệ thống, đáp được cải tiến theo hướng công bằng hơn ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, góp giữa đóng góp và thụ hưởng. Tuy nhiên, về phần đảm bảo an sinh xã hội cho người cơ bản thì mô hình BHXH vẫn hoạt động dân. Trong bối cảnh này, Ngân hàng Thế theo nguyên tắc tọa thu tọa chi (pay as you giới đã tài trợ kỹ thuật trong 3 năm, từ go – PAYG) như trước đây. Chức năng và 2007-2010 cho Bộ LĐ-TBXH thực hiện dự nhiệm vụ của Cơ quan BHXH Việt Nam và án TF058179 “Tăng cường năng lực phân Cơ quan Quản lý Nhà nước về BHXH cũng tích chính sách tiền lương và bảo hiểm xã như các đối tác tham gia BHXH vẫn không hội”, trong đó hợp phần I về bảo hiểm xã có nhiều thay đổi, ngoại trừ bổ sung thêm hội hướng đến việc giải quyết các bất cập nhiệm vụ về thực hiện chính sách BHXH tự của chính sách và cơ chế hoạt động của hệ nguyện và bảo hiểm thất nghiệp. Do vậy, thống BHXH hiện hành thông qua tăng tính công bằng trong tham gia và thụ hưởng cường năng lực nghiên cứu của các nghiên các chế độ BHXH giữa các khu vực kinh tế, cứu viên của Bộ về BHXH và nâng cao giữa các thế hệ vẫn chưa thực sự được đảm hiệu quả sử dụng các kết quả nghiên cứu bảo; nguy cơ mất cân đối quỹ BHXH do xu vào hoạch định chính sách BHXH bằng hướng già hóa dân số vẫn hiện hữu. Ngoài cách tăng cường các đối thoại chính sách ra, trong bối cảnh thị trường lao động ngày và chuyển giao kết quả nghiên cứu giữa cơ càng phát triển, mức độ di chuyển lao động quan nghiên cứu và cơ quan hoạch định giữa khu vực chính thức và phi chính thức chính sách về BHXH. ngày càng mạnh nên cần có các văn bản 19 Nghiªn cøu, trao ®æi Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 25/Quý IV - 2010 Đến nay, dự án đã hoàn thành, các kết Cơ chế phối hợp trong hoạt động xây quả của dự án đã được công bố tại Hội dựng chính sách, tuyên truyền chính sách, thảo tổng kết dự án tổ chức tại Hà Nội vào thanh tra, kiểm tra tổ chức thực hiện chính cuối tháng 9 năm 2010. Dưới đây là một số sách, giải quyết khiếu nại tố cáo giữa cơ kết quả chính thuộc hợp phần I của dự án quan quản lý Nhà nước về BHXH, Cơ được Ban Quản lý Dự án tổng hợp từ tập quan BHXH Việt Nam và các tổ chức, đối hợp các nghiên cứu của các tư vấn quốc tế, tác liên quan còn nhiều bất cập. Ngoài ra, tư vấn trong nước và nhóm nghiên cứu của cơ chế phối hợp giữa các bộ phận thuộc cơ Viện Khoa học Lao động và Xã hội thực quan BHXH cũng chưa hiệu quả đặc biệt hiện trong 3 năm vừa qua. là trong công tác thu BHXH và kiểm tra 2. CÁC PHÁT HIỆN VÀ KHUYẾN NGHỊ thu, quản lý đối tượng BHXH. 2.1. Nâng cao hiệu quả hoạt động của 2.1.1.2. Khuyến nghị chính sách hệ thống BHXH hiện hành Khuyến nghị 1. Hoàn thiện các quy định Luật BHXH ra đời và được áp dụng về tổ chức phối hợp trong hoạt động thu chính thức từ 1/1/2007 đối với BHXH bắt BHXH buộc, 1/1/2008 đối với BHXH tự nguyện Trong mô hì ...