ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÀ LỢI ÍCH RÒNG - 6

Phát thải hiệu quả chi phí525 đô la là thuế trên một đơn vị và là giá cân bằng của mỗi giấy phép 25 tấn là tiêu chuẩn cá nhân của công ty L và là mức phát thải sau khi mua bán giấy phép. 59 tấn là tiêu chẩn cá nhân của công ty H và là mức phát thải sau khi mua bán giấy phép.Điểm cân bằng hiệu quả -chi phí cho hai nguồn gây ô nhiễm với các đường MAC khác nhau đạt được khi các đường MAC bằng nhau. Nguồn gây ô nhiễm có chi phí...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÀ LỢI ÍCH RÒNG - 6Hình 14.1: Phát thải hiệu quả chi phí 525 đô la là thuế trên một đơn vị và là giá cân bằng của mỗi giấy phép 25 tấn là tiêu chuẩn cá nhân của công ty L và là mức phát thải sau khi mua bán giấy phép. 59 tấn là tiêu chẩn cá nhân của công ty H và là mức phát thải sau khi mua bán giấy phép.Điểm cân bằng hiệu quả -chi phí cho hai nguồn gây ô nhiễm với các đường MAC khác nhau đạt được khi cácđường MAC bằng nhau. Nguồn gây ô nhiễm có chi phí cao giảm lượng phát thải từ 80 xuống 59 tấn, trongkhi lượng phát thải của công ty có chi phí thấp sẽ giảm từ 60 xuống 25 tấn. Cả hai đường MAC đều bằng 525đô la. Chính sách thuế, TDP, và tiêu chuẩn cá nhân đều là hiệu quả - chi phí. Một tiêu chuẩn đồng nhất đượcthiết lập ở mức 42 tấn thì không phải là hiệu quả - chi phí bởi vì các đường MAC không bằng nhau tại mứcphát thải.Chúng ta hãy xem xét lại hai cách đo lường chi phí thực thi của một chính sách. Chi phíthực thi cá nhân đo lường tổng chi phí xử lý chất thải của nguồn gây ô nhiễm. Đó là tổngchi phí giảm ô nhiễm (TAC) của nguồn gây ô nhiễm cộng với bất kỳ khoản thuế phải trảhoặc chi phí mua giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng được (TDP) hay doanh thu từviệc bán giấy phép đó. Chi phí thực thi xã hội được xác định bằng chi phí thực thi cánhân trừ đi khoản thuế hay doanh thu giấy phép được phân phối lại cho nguồn gây ônhiễm. Những khoản thu này sẽ không ảnh hưởng tới quyết định sản xuất của các công tynếu tất cả doanh thu được hoàn trả lại toàn bộ (nghĩa là không phụ thuộc vào lượng phátthải).Từ quan điểm xã hội, chi phí thực thi xã hội thực sự có ý nghĩa. Chúng ta tính toán chi phíthực thi cá nhân vì những chi phí này minh họa khá rõ các đặc điểm kinh tế chính trị củachính sách. Khi chi phí tư nhân của một chính sách là cao thì chúng ta có thể thấy nguồngây ô nhiễm phản đối việc thực thi chính sách đó. Việc xác định hai nguồn gây ô nhiễm cóchi phí giảm ô nhiễm biên khác nhau cho phép chúng ta thấy các chính sách có thể có tácđộng khác nhau lên các công ty đang hoạt động trong cùng một ngành công nghiệp.Điểm cân bằng hiệu -quả chi phí được xác định khi hai điều kiện sau được thỏa mãn: EL + EH = 84 MACL = MACHĐiều này đảm bảo tổng lượng chất thải bằng với lượng ô nhiễm mục tiêu và chi phí giảm ônhiễm của những nguồn gây ô nhiễm là bằng nhau tại mức phát thải cân bằng, có nghĩa làBarry Field & Nancy Olewiler 220nguyên tắc cân bằng biên được thỏa mãn. Giải phương trình MAC trên chúng ta sẽ tìm ragiá trị EL = 25, EH =59, và MACL = MACH = $525 tại mức phát thải mang lại hiệu quả-chiphí cho mỗi công ty. Do mức phát thải ban đầu của công ty L là 60 và của công ty H là 80,nghĩa là tổng lượng chất thải giảm đi là 35 của công ty L và 21 đơn vị của công ty H.Mức thuế sẽ được qui định là $525 trên một đơn vị chất thải. Tiêu chuẩn cá nhân sẽ đượcqui định tại mức phát thải mang lại hiệu quả-chi phí là 25 và 59. Chúng ta giả sử tiêu chuẩnđồng nhất ở mức 42 đơn vị phát thải cho mỗi công ty; nghĩa là yêu cầu mỗi nguồn phát thảicùng một lượng như nhau bất kể chi phí giảm ô nhiễm của hai nguồn đó như thế nào.Chúng ta xem xét hai chính sách giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng được (TDP.Trước tiên, chúng ta giả sử những nguồn gây ô nhiễm được cấp TDP mà không chịu bất kỳlệ phí nào. Giả sử nhà chức trách không biết gì về lượng chất thải ban đầu của các nguồngây ô nhiễm. Đơn giản là chúng ta lấy tổng lượng chất thải chia cho số nguồn gây ô nhiễm,và cấp giấy phép cho mỗi công ty được phát thải ra bên ngoài là 42 đơn vị. Sau lần phânphối đầu tiên, các công ty có thể mua bán giấy phép. TDP còn có thể được đấu giá. Vớichính sách này, nhà chức trách đơn giản đề nghị bán 84 giấy phép và để tự các công ty đấugiá với nhau. Giả sử thời gian là đủ để mỗi chính sách đạt tới trạng thái cân bằng.Vậy thì chính sách nào trong những chính sách trên có thể đạt tới trạng thái cân bằng hiệuquả-chi phí? Chỉ chính sách tiêu chuẩn đồng nhất là thất bại về mặt hiệu quả - chi phí nhưđược ghi nhận ở chương 11. Tại mức phát thải là 42 đơn vị, MACL = $270 và MACH =$950. Con số này có thể không đạt tính hiệu quả - chi phí vì chi phí giảm ô nhiễm biên củahai công ty không bằ ...