Đề tài: Hướng đi cho các chương trình đóng góp mạnh thường quân góp phần với ngân sách nhà nước hỗ trợ người nghèo (part 3)

Năm là: Nhà nước cần có chính sách ưu tiên hơn nữa trong việc sử dụng nguồn vốn từ quỹ hỗ trợ đầu tư cho phát triển hạ tầng các vùng khó khăn. - Vốn huy động từ các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân. Vốn đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn hiệu quả thu hồi vốn chậm và thấp nên để huy động các nguồn vốn khác ngo ài nguồn vốn ngân sách cho lĩnh vực này phải quan tâm hai vấn đề sau: Thứ nhất: Có sự khuyến khích các nhà đầu...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đề tài: Hướng đi cho các chương trình đóng góp mạnh thường quân góp phần với ngân sách nhà nước hỗ trợ người nghèo (part 3) Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.comN ă m là: Nhà n ư ớc cần có chính sách ư u tiên h ơ n n ữa trong việc sử dụng nguồ n v ốn từ quỹ hỗ trợ đ ầu t ư c ho phát tri ển hạ tầngc ác vùng khó kh ăn.- Vốn huy đ ộng từ các doanh nghiệp, tổ chức v à cá nhân.Vốn đ ầu t ư c ho phát tri ển c ơ s ở hạ tầng nông thôn hiệu quả thu hồi vốn chậm v à th ấp n ên đ ể huy đ ộng các nguồn vốn khác ngo àin gu ồn v ốn ngân sách cho lĩnh vực n ày ph ải quan tâm hai vấn đ ề sau:T h ứ nhất: Có sự khuyến khích các nh à đ ầu t ư b ao g ồm tr ên các l ĩnh vực nh ư m ôi tr ư ờng đ ầu t ư t hu ận lợi, có bảo đ ảm đ ể ng ư ờiđ ầu tư yên tâm b ỏ vốn, thực hiện các hỗ trợ v à ư u đ ãi v ề đ ầu t ư . Hỗ trợ đ ầu t ư b ao g ồm: hỗ trợ c ơ s ở vật chất, hỗ trợ đ ể tạo đ i ềuk i ện cho họ t ăng v ốn kinh doanh, hỗ trợ về chuyển giao công nghệ.T h ứ hai: Phải đ a d ạng các h ình th ức huy đ ộng vốn từ các doanh nghiệp tổ chức v à cá nhân cho đ ầu t ư c ơ sở hạ tầng nông thônm ới khỏi t ăng đ ư ợc mọi nguồn lực tiềm t àng, s ẵn có từng đ ịa b àn c ụ thể.- Vốn đ i vay:Vốn đ i vay cho m ục ti êu đ ầu t ư c ơ s ở hạ tầng nông thôn chủ yếu l à ngu ồn d ài h ạn, l ãi su ất ổn đ ịnh. Trong đ i ều kiện nguồn vốnd ài h ạn từ ngân sách ch ư a th ể đ áp ứ ng đ ư ợc yêu c ầu, do v ậy Nh à n ư ớc cần cho phép các tỉnh đ ẩy mạnh ph ươ ng th ức phát h ànht rái phi ếu đ ầu t ư đ ể vay dân đ ể tạo nguồn cho phát triển c ơ s ở hạ tầng nông thôn.Vốn n ư ớc ngo ài đ ầu t ư v ào Vi ệt Nam hiện nay bao gồm các nguồn: viện trợ phát triển chính thức, đ ầu t ư t r ực t i ếp, viện trợ củac ác t ổ chức phi chính phủ... Song có 2 nguồn vốn sau đ â y có kh ả n ă ng đ ầu t ư cho h ạ tầng nông thôn. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.comVi ện trợ phát triển chính thức (ODA): l à ngu ồn vốn do các n ư ớc v à các t ổ chức quốc tế viện trợ không ho àn l ại, nguồn vốn chov ay lãi su ất t h ấp hoặc cho vay không l ãi. Đ â y là ngu ồn vốn t ài tr ợ có mục ti êu th ực hiện ch ươ ng trình làm đ ộng lực cho cải cáchk inh t ế nh ư đ ư ờng quốc lộ, thuỷ đ i ện, thuỷ lợi, đ ư ờng dây cao thế... Nguyên tác s ử dụng nguồn vốn n ày r ất chặt chẽ, sử dụngđ ú ng d ự án t ài tr ợ. Tuy nhi ên chúng ta v ẫn có khả n ăng đ ể thu hút nguồn vốn đ ầu t ư n ày cho phát tri ển hạ tầng nông thôn. Đ ặcb i ệt l à đ ối với khu vực khó kh ă n mi ền núi, hải đ ảo bằng các ch ươ ng trình và d ự án nh ư q uy ho ạch nông thôn, n ư ớc sách nôngt hôn...Vốn đ ầu t ư t r ực ti ếp (FDI): l à ngu ồn vốn của các tổ chức v à cá nhân n ư ớc ngo ài góp v ốn đ ầu t ư t r ực tiếp bằng h ình th ức li ênd oanh theo quy đ ịnh của luật đ ầu t ư . Trong nh ững n ă m th ực hiện chính sách mở cửa, n ư ớc ta đ ã t hu hút đ ư ợc một khối l ư ợng vốnF DI v ới tổng số vốn l ên t ới h àng t ỷ USD. Trong đ ó t hu hút vào l ĩnh vực nông lâm ng ư l à trên 5% t ổng số vốn. Tuy nhi ên đ ể mởr ộng thu hút vốn đ ầu t ư F DI cho phát tri ển hạ tầng nông thôn v à các vùng đ ặc biệt khó kh ăn mi ền nú hải đ ảo, th ì đ ò i h ỏi chúng tap h ải phát huy tiềm n ăng và l ợi thế so sách của Việt Nam tạo ra môi tr ư ờng thuận lợi, cởi mở đ ể khuyến khích đ ầu t ư n ư ớc ngo ài.N goài 2 ngu ồn vốn nói tr ên chúng ta c ũng cần tận dụng tối đ a các ngu ồn t ài tr ợ của tổ chức phi chính phủ v à cá nhân ở n ư ớcn goài tài tr ợ cho phát triển hạ tầ ng nông thôn thông qua các d ự án, ch ươ ng trình khác nhau.3 .2.2. Hoàn thi ện v à nâng c ấp ngân h àng ph ục vụ ng ư ời ngh èo thành ngân hàng chính sách.3 .2.2.1. Nh ững đ ịnh h ư ớng hoạt đ ộng của ngân h àng ph ục vụ ng ư ời ngh èo.Đ ịnh h ư ớng thứ nhất: phải xác đ ịnh ngân h àng ph ục vụ ng ư ời ngh èo là m ột ngân h àng chính sách ch ịu sự quản lý Nh à n ư ớc vềh o ạt đ ộng ngân h àng c ủa ngân h àng Nhà n ư ớc Việt Nam. Về t ư c ách pháp nhân nó là m ột tổ chức kinh tế Nh à n ư ớc. Với t ư c ách Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.coml à m ột ngân h à ng chính sách nó có ch ức n ăng ch ủ yếu t h ực hiện chính sách hỗ trợ vốn cho ng ư ời ngh èo, theo đ ó h o ạt đ ộng củan ó c ũng h àm ch ứa một c ơ c h ế chính sách ri êng. Tính chính sách c ủa ngân h àng ph ục vụ ng ư ời ngh èo đ ư ợc biểu hiện v à ph ơ i bàyr a ngoài b ởi các quy đ ịnh v à các nguyên t ắc hoạt đ ộng ri êng bi ệt của nó: có đ i ều lệ hoặc cao h ơ n là pháp l ệnh hoạt đ ộng ri êng, cóc ơ c h ế quản lý v à đ i ều h ành riêng, c ơ ch ế t ài chính và chính sách cán b ộ ri êng.Đ ịnh h ư ớng thứ hai: ngân h àng ph ục ng ư ời ngh èo không ch ỉ thực thi cấp vốn tín dụng cho ng ư ời ngh èo mà m ột cá i giá cao h ơ nt h ế l à thông qua ho ặc kết hợp với việc truyền tải vốn có nhiệm vụ đ à o t ạo nâng cao tri thức cho ng ư ời ngh èo. Mu ỗn vậy ngânh àng phc ụ vụ ng ư ời ngh èo ph ải gắn liền với các tổ ch ...