Đề tài Thiết kế hệ thống chia sẻ lợi ích REDD tại Việt Nam

Đề tài Thiết kế hệ thống chia sẻ lợi ích REDD tại Việt Nam trình bày về: Bối cảnh REDD+, quá trình đàm phán UNFCCC, và các đề xuất BDS, những bài học và Kinh nghiệm từ các chương trình hiện có tại Việt Nam, khung pháp lý, Khung thể chế tài chính cấp quốc gia, chi phí và các nguồn thu giữ lại...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đề tài Thiết kế hệ thống chia sẻ lợi ích REDD tại Việt Nam Thiết kế hệ thống Chia sẻ lợi ích REDD tại Việt Nam CHƯƠNG TRÌNH UN-REDD Tháng Mười hai, 2009 Page 1 of 186 Lời nói đầu Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT Cao Đức Phát Page 2 of 186 Mục lục TÓM TẮT NỘI DUNG ................................................................................................................................... 7 1. BỐI CẢNH VÀ GIỚI THIỆU CHUNG .................................................................................................. 28 1.1. BỐI CẢNH CỦA REDD+, QÁU TRÌNH ĐÀM PHÁN CỦA UNFCCC VÀ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG CHO BDSS ............................................................................................................................................................ 30 1.2 THỰC HIỆN REDD+ VÀ CHIA SẺ LỢI ÍCH ................................................................................... 31 1.3 RỪNG VIỆT NAM ............................................................................................................................... 33 1.4 KẾT LUẬN ........................................................................................................................................... 35 2. CÁC BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ CÁC SÁNG KIẾN ĐANG TRIỂN KHAI TẠI VIỆT NAM .. 36 3: KHUNG PHÁP LÝ ................................................................................................................................... 65 3.1 ECÁC NỘI DUNG CỦA MỘT KHUNG PHÁP LÝ VỀ BDS CHO REDD+ .................................... 65 3.2 TỔNG QUAN TÓM TẮT VỀ CÁC VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CẦN ĐƯỢC QUAN TÂM KHI THIẾT KẾ MỘT HỆ THỐNG CHIA SẺ LỢI ÍCH CÔNG BẰNG, HIỆU QUẢ CHO REDD+ Ở VIỆT NAM............... 68 3.3 CÁC PHƯƠNG ÁN VÀ KHUYẾN NGHỊ VỀ KHUNG PHÁP LÝ REDD+ Ở VIỆT NAM.. 71 4: KHUNG THỂ CHẾ CHO TÀI CHÍNH Ở CẤP QUỐC GIA ............................................................... 78 4.1 CÁC CƠ QUAN CHỊU TRÁCH NHIỆM XÂY DỰNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI VÀ KẾ HOẠCH QUẢN LÝ RỪNG Ở VIỆT NAM.................................................................................... 79 4.2 CÁC CƠ CHẾ TÀI CHÍNH QUỐC GIA CHO NGÀNH LÂM NGHIỆP VIỆT NAM.......................... 83 4.3 CÁC CƠ CHẾ TÀI CHÍNH QUỐC GIA CHO DỊCH VỤ SINH THÁI: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ .. 86 4.4 CÁC VẤN ĐỀ CHÍNH VÀ KHUYẾN NGHỊ ....................................................................................... 88 5: CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH THU ĐƯỢC ....................................................................................................... 98 5.1 PHÂN TÍCH KHẢ NĂNG DÒNG TIỀN CHI TRẢ CHO VIỆT NAM VỀ REDD+ ................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 5.2 CÁC BÀI HỌC THỰC TIỄN CỦA THẾ GIỚI VỀ VIỆC XÁC ĐỊNH VÀ TÍNH TOÁN CHI PHÍ CHO REDD+ ................................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 5.3 XEM XÉT CÁC CÁCH TIẾP CẬN VÀ NGUYÊN TẮC ĐỂ PHÂN CHIA NGUỒN CHI TRẢ Ở VIỆT NAM ......................................................................................................................................................... 106 5.4 KẾT LUẬN: CÁC VẤN ĐỀ CHÍNH VỀ CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH TỪ REDD+ ................................... 109 5.5 KHUYẾN NGHỊ VÀ CÁC BƯỚC TIẾP THEO: FACTORING REVENUE RETENTION, COST-RECOVERY AND INCENTIVE CONSIDERATIONS INTO VIET NAM’S REDD+ BDS .......................................................... 117 6. TÍNH PHÙ HỢP, CÁC NGUYÊN TẮC VÀ VẬN HÀNH HỆ THỐNG CHI TRẢ .......................... 127 6.1.KINH NGHIỆM CHI TRẢ CHO NGÀNH LÂM NGHIỆP CỦA VIỆT NAM ..................... 128 6.2 KINH NGHIỆM CHI TRẢ DỊCH VỤ SINH THÁI RỪNG: THỰC TIỄN CỦA THẾ GIỚI .............. 129 6.3 QUAN ĐIỂM VÀ KIẾN NGHỊ VỀ ĐẠI DIỆN CỦA DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ CỘNG ĐỒNG SỐNG GẨN RỪNG.............................................................................................................................................. 134 6.4 CƠ CHẾ PHÂN BỔ ............................................................................................................................ 137 6.5 GẮN LỢI ÍCH VỚI KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG ................................................................................... 139 6.6 CÁC VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM VÀ KHUYẾN NGHỊ ................................................................... 140 7: GIÁM SÁT.............................................................................................................................................. 147 7. CÁC NGUYÊN TẮC VÀ THỰC TIỄN GIÁM SÁT HIỆU QUẢ ......................................................... 148 7.2 CHỨC NĂNG GIÁM SÁT CHO REDD+ TRONG BỐI CẢNH CỦA VIỆT NAM ........................... 153 GIÁM SÁT KẾT QUẢ THỰC HIỆN .......................................................................................................... 153 Page 3 of 186 GIÁM SÁT VẬN HÀNH: GẮN THỰC HIỆN VỚI CHI TRẢ Ở TẤT CẢ CÁC CẤP TRONG CHUỖI CHI TRẢ .................................................................................................................................................................. 153 MGIÁM SÁT ĐẦU TƯ VÀ CHI PHÍ CHO CÁC HOẠT ĐỘNG ................................................................. 154 MGIÁM SÁT HIỆU LỰC VÀ HIỆU QUẢ CỦA HỆ THỐNG CHIA SẺ LỢI ÍCH CHO REDD+ –DÒNG TÀI CHÍNH VÀ QUÁ TRÌNH .......................................................................................................................... 156 7.3 CƠ QUAN GIÁM SÁT ....................................................................................................................... 156 GIÁM SÁT DÒNG TÀI CHÍNH/KIỂM TOÁN........................................................................................... 158 7.4 THIẾT LẬP TÍNH AN TOÀN: QUY TRÌNH, TRÁCH NHIỆM VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP 158 8: CÁC KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH ................................................................................................ 164 9: TÓM TẮT VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG TIẾP THEO ........................................... ...