Đề tài Thông tư 13/2010/TT-NHNN - chặng đường gian nan trên thị trường tài chính Việt Nam

Trong những năm gần đây sự biến động của nền kinh tế thế giới nói chung và những bất ổn trên thị trường tài chính nói riêng đã làm chính phủ các nước lo ngại. Xu hướng nâng cao khả năng bảo đảm an toàn, giảm thiểu rủi ro trên thị trường tài chính đặc biệt trong lĩnh vực tín dụng được chú trọng hơn bao giờ hết. Trước tình hình đó, trong hội nghị tổng kết hoạt động ngân hàng năm 2009 triển khai năm 2010 (ngày 23/12/2009) Thống đốc NHNN tiếp thu ý kiến chỉ đạo của thủ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đề tài" Thông tư 13/2010/TT-NHNN - chặng đường gian nan trên thị trường tài chính Việt Nam" Bµi NGHI£n CøU KHOa häC§Ò tµi: Th«ng t 13/2010/TT-NHNN - chÆng ®êng gian nan trªn thÞ trêngtµi chÝnh ViÖt Nam. Sinh viªn: NguyÔn ThÞ Sinh Lª ThÞ Hång Ph¬ng Líp: K45/15.04 Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y sù biÕn ®éng cña nÒn kinh tÕ thÕ giíi nãichung vµ nh÷ng bÊt æn trªn thÞ trêng tµi chÝnh nãi riªng ®· lµm chÝnhphñ c¸c níc lo ng¹i. Xu híng n©ng cao kh¶ n¨ng b¶o ®¶m an toµn, gi¶mthiÓu rñi ro trªn thÞ trêng tµi chÝnh ®Æc biÖt trong lÜnh vùc tÝn dông ®îcchó träng h¬n bao giê hÕt. Tríc t×nh h×nh ®ã, trong héi nghÞ tæng kÕtho¹t ®éng ng©n hµng n¨m 2009 triÓn khai n¨m 2010 (ngµy 23/12/2009)Thèng ®èc NHNN tiÕp thu ý kiÕn chØ ®¹o cña thñ tíng chÝnh phñ vµ x¸c®Þnh: trong n¨m 2010 NHNN víi c¸c c«ng cô cña m×nh sÏ lu«n song hµnhvíi c¸c tæ chøc tÝn dông, quyÕt t©m gi÷ v÷ng ho¹t ®éng æn ®Þnh, qu¶n lÝnî xÊu, t¨ng cêng kiÓm tra, gi¸m s¸t kiÓm so¸t ®îc ho¹t ®éng cña toµn hÖthèng… Sau mét qu¸ tr×nh so¹n th¶o kh¸ dµi, ngµy 20/05/2010 NHNN ®· chÝnhthøc ban hµnh Th«ng t 13/2010/TT-NHNN qui ®Þnh vÒ c¸c tØ lÖ ®¶m b¶oan toµn trong ho¹t ®éng cña tæ chøc tÝn dông. Th«ng t cã hiÖu lùc tõ01/10/2010 vµ thay thÕ c¸c quyÕt ®Þnh qui ®Þnh vÒ c¸c tØ lÖ b¶o ®¶man toµn trong ho¹t ®éng cña tæ chøc tÝn dông mµ NHNN ®· ban hµnh tríc®©y nh: Q§ 457/2005, Q§ 03/2007,Q§ 34/2008… Th«ng t 13 bao gåm rÊt nhiÒu néi dung chñ yÕu liªn quan tíi qui ®ÞnhvÒ c¸c tØ lÖ b¶o ®¶m an toµn trong ho¹t ®éng cña tæ chøc tÝn dông.Trong ®ã tËp trung ë ba ®iÓm mÊu chèt: 1. T¨ng hÖ sè an toµn vèn CAR tõ 8% lªn 9%. TØ lÖ an toµn vèn = Vèn tù cã / Tæng tµi s¶n “Cã” rñi ro 2. Thay ®æi hÖ sè rñi ro ®èi víi tµi s¶n “Cã”. Cã hai thay ®æi c¬ b¶n: (1) C¸c kho¶n vay ®èi víi c«ng ty con, c«ng ty liªn doanh, c«ng ty liªn kÕt víi tæ chøc tÝn dông sÏ cã hÖ sè rñi ro ®iÒu chØnh t¨ng tõ 100% lªn 150%; (2) C¸c kho¶n vay kinh doanh bÊt ®éng s¶n vµ c¸c kho¶n vay ®èi víi c«ng ty chøng kho¸n cã hÖ sè rñi ro n©ng tõ 100% lªn 250%. HÖ sè rñi ro cña kho¶n cho vay ®Çu t chøng kho¸n vÉn gi÷ nguyªn ë møc 250% nh QuyÕt ®Þnh sè 03/2008/Q§-NHNN. 3. T¨ng cêng qui ®Þnh vÒ ®¶m b¶o kh¶ n¨ng thanh kho¶n. TØ lÖ cÊp tÝn dông so víi nguån vèn huy ®éng giíi h¹n ë møc 80% ®èi víi ng©n hµng vµ 85% víi c¸c tæ chøc phi tÝn dông. §iÓm ®¸ng lu ý lµ c¸c kho¶n huy ®éng ®îc tÝnh l¹i kh«ng bao gåm tiÒn göi kh«ng k× h¹n cña c¸c tæ chøc kinh tÕ, tiÒn cña kho b¹c nhµ níc vµ tiÒn vay cña c¸c tæ chøc tÝn dông trong níc. Th«ng t 13 ra ®êi víi nhiÒu u ®iÓm næi bËt: Thø nhÊt: N©ng cao tØ lÖ an toµn cho ho¹t ®éng tÝn dông. ViÖc t¨nghÖ sè CAR tõ 8% lªn 9% ®ßi hái c¸c tæ chøc tÝn dông ph¶i t¨ng tö sè (vèntù cã) hoÆc gi¶m mÉu sè (gi¶m tµi s¶n “Cã” rñi ro) hoÆc c¶ hai. §iÒu nµysÏ gióp n©ng cao tiÒm lùc tµi chÝnh, ®¶m b¶o an toµn trong thanh to¸n,gi¶m thiÓu rñi ro cho tæ chøc tÝn dông. Ngoµi ra cßn gãp phÇn t¨ng tiÒmlùc tµi chÝnh cho toµn bé hÖ thèng ng©n hµng. Thø hai: H¹n chÕ ng©n hµng th¬ng m¹i tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng kinhdoanh nhiÒu rñi ro. HÖ sè rñi ro ®iÒu chØnh t¨ng tõ 100% lªn 150% víi c¸ckho¶n ®Çu t vµo c«ng ty con, c«ng ty liªn doanh, c«ng ty liªn kÕt víi tæchøc tÝn dông; tõ 100% lªn 250% víi c¸c kho¶n vay kinh doanh bÊt ®éngs¶n vµ kho¶n vay cña c¸c c«ng ty chøng kho¸n ®· khiÕn ng©n hµng cÈnträng víi c¸c danh môc ®Çu t m¹o hiÓm trªn. Tõ ®ã c¸c ng©n hµng t¨ng c-êng kh¶ n¨ng vµ qu¶n lÝ thanh kho¶n, chñ ®éng víi nh÷ng kho¶n nî, kho¶n®Çu t cã rñi ro cao, kÞp thêi gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh trong viÖcthu håi nî. Thø ba: DÇn dÇn hoµn thiÖn c¸c tØ lÖ an toµn cña ng©n hµng th¬ngm¹i theo th«ng lÖ quèc tÕ, n©ng cao vai trß qu¶n lÝ cña Nhµ níc. Th«ng t 13 lµ mét chñ tr¬ng ®óng ®¾n trong viÖc b¶o ®¶m an toµntrong ho¹t ®éng cña hÖ thèng NHTM nãi riªng vµ hÖ thèng tµi chÝnh tiÒntÖ nãi chung theo tiªu chuÈn quèc tÕ. Tuy nhiªn trong ng¾n h¹n, viÖc thùchiÖn Th«ng t 13 sÏ g©y nªn nh÷ng t¸c ®éng theo híng kh«ng thuËn lîi. V× lÏ®ã mµ sau khi ban hµnh, Th«ng t 13 ®· vÊp ph¶i rÊt nhiÒu ph¶n øng tõ c¸cchñ thÓ trªn thÞ trêng tµi chÝnh, ®Æc biÖt tõ ba lÜnh vùc chÞu t¸c ®éngm¹nh mÏ nhÊt lµ ng©n hµng, chøng kho¸n vµ bÊt ®éng s¶n. Ngµy 30/07/2010 HiÖp héi ng©n hµng ViÖt Nam lËp c«ng v¨n göi thèng®èc NHNN ghi nhËn sù ph¶n håi vÒ nh÷ng bÊt cËp vÒ c¸c tØ lÖ ®¶m b¶oan toµn trong ho¹t ®éng cña tæ chøc tÝn dông. Tríc hÕt v¨n b¶n nµy nhËn®Þnh” Nh×n chung c¸c qui ®Þnh ®Ò cËp trong Th«ng t 13 híng tíi c¸cchuÈn mùc quèc tÕ trong ho¹t ®éng ng©n hµng, b¶o ®¶m an toµn cao choho¹t ®éng kinh doanh vµ an toµn hÖ thèng ng©n hµng. Lµ ®iÒu kiÖn cÇn®Ó hÖ thèng ng©n hµng ViÖt Nam nhanh chãng héi nhËp víi bªn ngoµi”.Tuy nhiªn, xuÊt ph¸t tõ mÆt b»ng cña c¸c NHTM, c«ng ty tµi chÝnh kh«ng®ång ®Òu…nªn viÖc thùc hiÖn ...