Đề tài: Xây dựng mô hình sử dụng và đất rừng dựa vào cộng đồng dân tộc thiểu số ở Gia Lai - Chương 5

Quan điểm, khái niệm và yêu cầu để tổ chức phương thức quản lý rừng dựa vào rừng cộng đồngTrước khi đi vào phân tích các kết quả nghiên cứu để xây dựng, phát triển phương thức quản lý rừng dựa vào cộng đồng, cần làm rõ quan điểm, khung khái niệm và các yêu cầu của nó để xác định rõ phạm vi thảo luận cũng như ứng dụngtrong thực tiễn.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đề tài: Xây dựng mô hình sử dụng và đất rừng dựa vào cộng đồng dân tộc thiểu số ở Gia Lai - Chương 5 605 Ch−¬ng 5: kÕt qu¶ vµ ph©n tÝch th¶o luËn S¬ ®å 5.1 tãm t¾t, kh¸i qu¸t toµn bé kÕt qu¶ ®Ò tµi ®· ®¹t ®−îc nh»m ®¸p øng c¸c môc tiªu nghiªn cøu cô thÓ vµ tæng thÓ. KÕt qu¶ nghiªn cøu vµ th¶o luËn sÏ ®i theo tiÕn tr×nh logic nh− ®· thÓ hiÖn trong s¬ ®å tãm t¾t, kh¸i qu¸t KÕt qu¶ nghiªn cøu Môc tiªu cô thÓ Hai ph−¬ng ¸n G§GR céng ®ång Ph¸t triÓn Bahnar, Jrai Tµi liÖu h−íng ph−¬ng ph¸p tiÕp cËn C¸c vÊn ®Ò vÒ dÉn G§GR G§GR vµ ph¶n håi chÝnh s¸ch G§GR chÝnh s¸ch vµ h−ëng lîi LEK cña hai céng ®ång trªn hai Tµi liÖu h−íng dÉn Ph¸t triÓn kiÓu rõng ¸p dông LEK & PTD ph−¬ng ph¸p x¸c lËp hÖ thèng gi¶i ph¸p kü thuËt HÖ thèng gi¶i ph¸p trong l©m nghiÖp kü thuËt trªn c¸c l©m nghiÖp dùa vµo tr¹ng th¸i rõng. céng ®ång Hai ph−¬ng ¸n PTD ë 2 céng ®ång C¸c thö nghiÖm PTD triÓn väng trªn c¸c tr¹ng th¸i rõng Hai kÕ X©y dùng ho¹ch kinh Tµi liÖu h−íng dÉn lËp doanh rõng ph−¬ng ph¸p lËp kÕ kÕ ho¹ch qu¶n lý rõng ë 2 céng dùa vµo céng ®ång ho¹ch qu¶n lý rõng dùa ®ång vµo céng ®ång HÖ thèng ho¸ tiÕn tr×nh ph¸t triÓn m« h×nh qu¶n lý rõng dùa vµo céng ®ång S¬ ®å 5.1: Quan hÖ gi÷a kÕt qu¶ vµ môc tiªu nghiªn cøu 615.1 Quan ®iÓm, kh¸i niÖm vµ yªu cÇu ®Ó tæ chøc ph−¬ngthøc qu¶n lý rõng dùa vµo rõng céng ®ång Tr−íc khi ®i vµo ph©n tÝch c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu ®Ó x©y dùng, ph¸t triÓnph−¬ng thøc qu¶n lý rõng dùa vµo céng ®ång, cÇn lµm râ quan ®iÓm, khung kh¸iniÖm vµ c¸c yªu cÇu cña nã ®Ó x¸c ®Þnh râ ph¹m vi th¶o luËn còng nh− øng dôngtrong thùc tiÔn. Trªn c¬ së ph©n tÝch trong phÇn tæng quan c¸c vÊn ®Ò nghiªn cøu liªn quan®Õn kh¸i niÖm, quan ®iÓm, thuËt ng÷ qu¶n lý rõng dùa vµo céng ®ång; kh¸i niÖm,quan ®iÓm vÒ “Qu¶n lý rõng dùa vµo céng ®ång d©n téc thiÓu sè” ®−îc thèng nhÊtvíi c¸c khÝa c¹nh nh− sau:- Céng ®ång: Lµ céng ®ång th«n, lµng; ®©y lµ céng ®ång d©n téc thiÓu sè b¶n ®Þa cïng nhau c− tró l©u ®êi. Kh¸i niÖm nµy cßn cã thÓ hiÓu më réng lµ c¸c nhãm hé/dßng hä cïng chung sèng trong mét th«n lµng, cã c¸c quan hÖ huyÕt thèng hoÆc cã truyÒn thèng, tËp qu¸n qu¶n lý chung mét phÇn tµi nguyªn ®Êt, rõng. Kh¸i niÖm céng ®ång nµy tu©n theo ®Þnh nghÜa “céng ®ång d©n c−” trong ®iÒu 9 cña LuËt §Êt §ai (2003) [15]: “Céng ®ång d©n c− gåm céng ®ång ng−ßi ViÖt Nam sinh sèng trªn cïng mét ®Þa bµn th«n, lµng, Êp, b¶n, bu«n, phum, sãc vµ c¸c ®iÓm d©n c− t−¬ng tù cã cïng phong tôc, tËp qu¸n hoÆc cã chung dßng hä ®−îc nhµ n−íc giao ®Êt hoÆc c«ng nhËn quyÒn sö dông ®Êt”. Trong tr−êng hîp nghiªn cøu nµy, giíi h¹n hÑp h¬n ®ã lµ céng ®ång d©n téc thiÓu sè ®Ó nghiªn cøu qu¶n lý dùa vµo céng ®ång d©n téc thiÓu sè vïng cao.- Qu¶n lý rõng: Bao gåm c¸c khÝa c¹nh sau o Chñ thÓ qu¶n lý ®−îc giao quyÒn sö dông ®Êt vµ cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý vµ h−ëng lîi tõ nguån tµi nguyªn ®Êt, rõng theo luËt ®Êt ®ai. o Tæ chøc c¸c gi¶i ph¸p ®Ó qu¶n lý vµ sö dông cã hiÖu qu¶ tµi nguyªn rõng vµ ®Êt rõng o Qu¶n lý vµ sö dông cã kÕ ho¹ch, b¶o ®¶m sù bÒn v÷ng cña nguån tµi nguyªn rõng cã thÓ t¸i t¹o ®−îc- Qu¶n lý rõng dùa vµo céng ®ång: Còng bao gåm c¸c yªu cÇu chung cña qu¶n lý rõng, nh−ng ®−îc cô thÓ cho ®iÒu kiÖn céng ®ång d©n téc thiÓu sè nh− sau: o Chñ thÓ qu¶n lý lµ céng ®ång th«n lµng hoÆc nhãm hé/dßng hä ®−îc giao quyÒn sö dông ®Êt vµ cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý vµ h−ëng lîi tõ nguån tµi nguyªn ®Êt ®ai, rõng theo luËt ®Êt ®ai o C¸c gi¶i ph¸p qu¶n lý kinh doanh rõng cÇn kÕt hîp gi÷a kiÕn thøc sinh th¸i ®Þa ph−¬ng vµ kiÕn thøc kü thuËt l©m nghiÖp 62 o Ph−¬ng ph¸p gi¸m s¸t tµi nguyªn rõng ®¬n gi¶n, kÕ ho¹ch qu¶n lý kinh doanh rõng ®−îc lËp phï hîp víi n¨ng lùc, nguån lùc, tr×nh ®é cña céng ®ång vµ c¬ së h¹ tÇng ë ®Þa ph−¬ng Trªn c¬ së khung kh¸i niÖm qu¶n lý rõng dùa vµo céng ®ång d©n téc thiÓu sècho thÊy cÇn b¶o ®¶m c¸c yªu cÇu sau ®Ó cã thÓ tæ chøc thùc hiÖn: i) Giao quyÒn södông rõng vµ ®Êt rõng cho céng ®ång d©n c− th«n, ii) HÖ thèng gi¶i ph¸p kü thuËtcÇn dùa vµo kiÕn thøc sinh th¸i ®Þa ph−¬ng kÕt hîp víi kiÕn thøc kü thuËt, thÝch øngvµ do céng ®ång lùa chän, iii) Gi¸m s¸t, lËp kÕ ho¹ch kinh doanh rõng ®¬n gi¶n vµqu¶n lý bëi céng ®ång vµ iv) Ph¸t triÓn c¸c tæ chøc ®Þa ph−¬ng ®Ó hç trî cho tiÕntr×nh. C¸c yªu cÇu nµy ®−îc minh ho¹ trong s¬ ®å 5.2 vµ c¸c phu¬ng ph¸p tiÕp cËn,kü thuËt, chÝnh s¸ch, tæ chøc, thÓ chÕ ®Ó ®¹t ®−îc c¸c yªu cÇu ®ã lÇn l−ît ®−îc ph©ntÝch th¶o luËn trong c¸c kÕt qña nghiªn cøu cña ®Ò tµi nµy. Giao quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho cộng ...