Đề xuất một số giải pháp thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư từ nguồn ODA

Bài viết này chỉ đề cập đến nguồn vốn ODA trong phát triển kinh tế xã hội, vì đây nguồn vốn luôn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp đặc thù và tính chất của từng dự án, cụ thể trình bày một số vấn đề trong việc quản lý và nhận diện các nguy cơ thường xảy ra, đồng thời đề xuất một số biện pháp thu hút vốn ODA.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đề xuất một số giải pháp thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư từ nguồn ODA Thông báo Khoa học và Công nghệ * Số 2-2015 118 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÖT VÀ SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƢ TỪ NGUỒN ODA TS. Trần Thị Quỳnh Nhƣ Trưởng Khoa Kinh tế, Trường Đại học Xây dựng Miền Trung Tóm tắt: Thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội luôn là một vấn đề cấp bách và quan tâm đối với các nhà như các chính sách, cơ chế, quản lý nguồn vốn, các biện pháp nâng cao hiệu quả hay những rủi ro, tiềm ẩn khó lường của các dự án…cho dù đó là nguồn vốn nào thì những vấn đề nêu trên đều có thể xảy ra. Đặc biệt đối với những nguồn vốn hỗ trợ từ nước ngoài. Bài viết này chỉ đề cập đến nguồn vốn ODA trong phát triển kinh tế xã hội, vì đây nguồn vốn luôn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp đặc thù và tính chất của từng dự án, cụ thể trình bày một số vấn đề trong việc quản lý và nhận diện các nguy cơ thường xảy ra, đồng thời đề xuất một số biện pháp thu hút vốn ODA Từ khoá: Quản lý, dự án ODA, giải pháp ODA (Oficial Development đường sắt nội đô, cải thiện ô nhiễm môi Assistance- Hỗ trợ phát triển chính thức) trường ở các Thành phố lớn. Đặc biệt tại Việt Nam là hoạt động hợp tác phát dấu ấn ODA mà chính phủ Nhật Bản triển giữa Nhà nước hoặc Chính phủ dành cho các dự án giao thông Việt Nam nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt trong hơn 20 năm qua luôn nhận được Nam với nhà tài trợ là chính phủ nước sự ưu tiên, cũng từ nhờ nguồn vốn này ngoài, các tổ chức tài trợ song phương và các nguồn vốn ODA từ các tổ chức và các tổ chức liên quốc gia hoặc liên khác đã góp phần không nhỏ cho phát chính phủ. Các chương trình, dự án triển hệ thống giao thông, thúc đẩy phát ODA nhận được nhiều hỗ trợ từ phía triển kinh tế xã hội Việt Nam, trong đó nhà tài trợ như về kỹ thuật, công nghệ và phải kể đến các dự án như cầu Thanh đặc biệt là hỗ trợ về vốn. Trì, đường vành đai 3, Nhà ga T2, cầu Việt Nam đã nhận được viện trợ từ Nhật Tân, mở rộng cảng Tiên Sa, một số nhiều quốc gia và tổ chức quốc tế như cây cầu trên quốc lộ 1A, cảng Đà Nẵng, Nhật Bản, Pháp, Thụy Điển, Nga, Ngân nhà ga sân bay Tân Sơn Nhất, dự án hàng Thế giới (WB), Ngân hàng phát đường cao tốc Trung Lương, Quốc lộ 3, triển Châu Á (ADB),… với số vốn ODA 5, 10, đường cao tốc Thành phố Hồ Chí ngày càng cao. Các thành phố lớn như Minh – Long Thành – Dầu Giây, Đường Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải xuyên Á Thành phố Hồ Chí Minh – Mộc Phòng, Đà Nẵng và các tỉnh vùng đồng Bài, dự án nước sạch và vệ sinh vùng bằng sông Cửu Long.. hiện đang triển nông thôn đồng bằng sông Cửu Long, khai thực hiện nhiều dự án ODA phát cầu Cần Thơ, metro Bến Thành – Tham triển trong nhiều lĩnh vực, trong đó chủ Lương, thành phố Hồ Chí Minh…Hiện yếu là các dự án cơ sở hạ tầng đô thị nay trong 29 danh mục hạ tầng giao quan trọng, quy mô lớn như đường bộ, thông giai đoạn 2014 – 2016 với tổng Thông báo Khoa học và Công nghệ * Số 2-2015 119 mức đầu tư 470 tỷ yên đang triển khai mua máy móc thiết bị, vật tư từ các quốc thực hiện có đến 15 dự án lớn như một gia tài trợ, do đó dẫn đến một số vấn đề số đoạn thuộc cung đường cao tốc Bắc thường xảy ra đối với dự án ODA như Nam (Nha Trang – Phan Thiết, Đà Nẵng thiếu tính cạnh tranh, đội giá, và một số – Quảng Ngãi), cảng hàng không quốc tế ràng buột nhất định trong quá trình triển Long Thành, tuyến đường sắt Hà Nội – khai sử dụng vốn nên đã phần nào ảnh Nội Bài…Không thể phủ nhận những cơ hưởng đến dự án… hội và tiềm năng từ nguồn vốn này đem Bên cạnh những thuận lợi về lại, tuy nhiên không phải dự án nào cũng nguồn vốn, các dự án ODA thường gặp thuận lợi và vẫn còn có nhiều góc khuất những khó khăn bởi sự ràng buộc của như dự án trích dầu cám ở Bến Tre, dây các nhà tài trợ, sự tham gia quản lý dự chuyền dệt bao đay ở thành phố Hồ Chí án của nhiều thành phần, những vấn đề Minh, hay dự án thủy sản đông lạnh Hạ về thủ tục hành chính, và những đặc thù Long, hay chương trình phát triển dâu của dự án… Chính bởi những đặc điểm tằm ở Lâm Đồng…do một phần công trên mà dự án phát triển kinh tế xã hội nghệ lạc hậu, không có nguyên liệu sản sử dụng vốn ODA luôn tồn tại những xuất hay không có thị trường tiêu thụ, yếu tố bất lợi, khó lường trước ngoài xuất khẩu… những nguy cơ thường gặp trong dự án Từ năm 1993 đến nay, tổng giá trị thông thường. Những nguy cơ xuất hiện vốn ODA cam kết cho Việt Nam lên đến làm dự án không hiệu quả, không đạt 89,5 tỷ USD và đã giải ngân đạt 73.2% đến mục tiêu mà người thụ hưởng dự án tổng vốn ODA đã ký kết tương đương dẫn tới việc sử dụng nguồn vốn mà Nhà 73.2 tỷ USD, đây là nguồn vốn bổ sung nước đứng ra vay này không hiệu quả. phục vụ quá trình phát triển kinh tế xã Ngoài ra, một số cơ quan hưởng thụ từ hội, xóa đói giảm nghèo, phát triển nông ODA vẫn còn tồn tại nhận thức ODA là thôn, nông nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tiền cho không, dẫn đến hiện tượng đua tầng và đào tạo nguồn nhân lực…Trong nhau làm dự án và sử dụng nguồn vốn đó, nguồn vốn ODA từ chính phủ Nhật không hiệu quả. Bản thì Việt Nam vẫn là nước nhận Thông qua tìm hiểu và nghiên cứu ODA lớn nhất (20 tỷ USD trong vòng những đặc trưng và thực trạng của một 20 năm qua). Và một l ...