Điều tra đánh giá đề xuất các giải pháp cũng cố, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở vùng dân tộc thiểu số

Tong đó, đặc biệt chú trọng công tác tăng cường cán bộ cho cơ sở, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số. Hệ thống chính trị cơ sở tiếp tục được củng cố, từng bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Điều tra đánh giá đề xuất các giải pháp cũng cố, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở vùng dân tộc thiểu số uû ban d©n téc viÖn d©n téc b¸o c¸o tæng kÕt dù ¸n ®iÒu tra c¬ b¶n ®iÒu tra, ®¸nh gi¸ ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p cñng cè, n©ng cao chÊt l−îng hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së vïng d©n téc thiÓu sè chñ nhiÖm dù ¸n: PGS, TS Lª Ngäc Th¾ng Hµ Néi – 2005 5476 2005 B¸o c¸o chÝnh HÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së - 2003 Më ®Çu 1. TÝnh cÊp thiÕt cña viÖc thùc hiÖn Dù ¸n : Ngµy 18 th¸ng 3 n¨m 2002, Ban chÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ IX ®· ban hµnh NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø n¨m : “VÒ ®æi míi vµ n©ng cao chÊt l−îng hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së x∙ ph−êng, thÞ trÊn”. Cã thÓ nãi ®©y lµ mét nhËn thøc míi cña Trung −¬ng trong ph−¬ng thøc l·nh ®¹o nh»m cñng cè ph¸t huy vai trß cña hÖ thèng chÝnh trÞ c¸c cÊp nh»m thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô, môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi vµ c¸c môc tiªu quan träng kh¸c mµ §¹i héi IX cña §¶ng ®· ®Ò ra. Trong lÞch sö còng nh− hiÖn t¹i, søc m¹nh cña mét chÕ ®é chÝnh lµ søc m¹nh cña mét hÖ thèng tæ chøc chÝnh trÞ, hÖ thèng tæ chøc bé m¸y tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së. HÖ thèng chÝnh trÞ cña §¶ng ta, Nhµ n−íc ta tõ Trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng hiÖn nay ®· vµ ®ang ®¶m nhËn mét sø mÖnh lÞch sö träng ®¹i trong viÖc ®−a ®Êt n−íc chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i hãa. Thêi gian qua, tr−íc yªu cÇu ®æi míi, ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc, nhiÒu chñ tr−¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ®· ®−îc ban hµnh nh»m thùc hiÖn c¸c môc tiªu ph¸t triÓn ®Êt nø¬c mµ NghÞ quyÕt c¸c kú §¹i héi §¶ng toµn quèc ®· ®Ò ra. §Ó ph¸t huy søc m¹nh cña toµn d©n téc, ®Ó biÕn c¸c chñ tr−¬ng ®−êng lèi cña §¶ng vµ Nhµ n−íc thµnh søc m¹nh vËt chÊt th× hÖ thèng chÝng trÞ c¸c cÊp nãi chung vµ hÖ thèng chÝnh trÞ cÊp c¬ së nãi riªng cã vai trß rÊt quan träng. Yªu cÇu ph¸t triÓn ®Êt n−íc víi hÖ thèng c¸c vÊn ®Ò vÒ 1 B¸o c¸o chÝnh HÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së - 2003 lý luËn vµ thùc tiÔn trong qu¶n lý x· héi, qu¶n lý kinh tÕ, ph¸t triÓn kinh tÕ kÕt hîp víi b¶o vÖ m«i tr−êng, b¶o vÖ an ninh quèc phßng…®· vµ ®ang ®ßi hái ph¶i n©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò c¸n bé vµ n©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng cña hÖ thèng chÝnh trÞ c¸c cÊp nãi chung vµ hÖ thèng chÝnh trÞ cÊp c¬ ë nãi riªng. Tõ thùc viÖc nghiªn cøu, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng t×nh h×nh hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së ; tõ ®ßi hái kh¸ch quan cña t×nh h×nh ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc…yªu cÇu ph¶i ®æi míi, n©ng cao chÊt l−îng hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së, Héi nghÞ Trung −¬ng 5, kho¸ IX ®· chØ ra cÇn ph¶i “®æi míi vµ n©ng cao chÊt l−îng hÖ thèng chÝnh rrÞ c¬ së x·, ph−êng, thÞ trÊn”. §©y lµ mét NghÞ quyÕt quan träng thÓ hiÖn quyÕt t©m l·nh ®¹o vµ ph¸t huy vai trß cña §¶ng, cña hÖ thèng chÝnh trÞ tr−íc ®ßi hái cña bèi c¶nh vµ t×nh h×nh ph¸t triÓn míi cña ®Êt n−íc. HÖ thèng chÝnh trÞ cÊp c¬ së x·, ph−êng, thÞ trÊn vïng d©n téc vµ miÒn nói do ®iÒu kiÖn ®Þa h×nh, thµnh phÇn téc ng−êi, tr×nh ®é d©n trÝ, tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vµ lÞch sö ®µo t¹o c¸n bé…nªn cã nh÷ng ®Æc thï. §©y lµ mét bé phËn cã vÞ trÝ vµ ®Æc ®iÓm riªng trong hÖ thèng chÝnh trÞ quèc gia. §Ó thùc hiÖn tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 5 vÒ viÖc ®æi míi vµ n©ng cao chÊt l−îng hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së ë vïng d©n téc vµ miÒn nói, C¬ quan c«ng t¸c d©n téc cã tr¸ch nhiÖm ®iÒu tra nghiªn cøu, phèi hîp víi c¸c ®Þa ph−¬ng tiÕp cËn thùc tr¹ng t×nh h×nh, cïng c¸c cÊp, c¸c ngµnh vµ c¸c ®Þa ph−¬ng t×m ra gi¶i ph¸p thùc hiÖn môc tiªu, nhiÖm vô quan träng cña NghÞ quyÕt Trung −¬ng 5 ®Ò ra. VÊn ®Ò d©n téc vµ c«ng t¸c d©n téc trong t×nh h×nh quèc tÕ vµ trong n−íc hiÖn nay ®· vµ ®ang ®Æt ra nhiÒu vÊn ®Ò mang tÝnh s¸ch l−îc vµ chiÕn l−îc l©u dµi cÇn ®−îc nhËn thøc ®óng tÇm, ®óng vÞ trÝ vµ quan t©m gi¶i quyÕt trªn nhiÒu ph−¬ng diÖn. Tr−íc t×nh h×nh ®ã Héi nghÞ lÇn thø b¶y Ban chÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ IX ®· ban hµnh NghÞ quyÕt VÒ c«ng t¸c d©n téc ngµy 12 th¸ng 3 n¨m 2003. Sau NghÞ quyÕt Trung −¬ng 5, NghÞ quyÕt 7, chuyªn ®Ò VÒ c«ng t¸c D©n téc ®· ®Ò ra hÖ thèng c¸c nhiÖm vô chñ yÕu vµ cÊp b¸ch cÇn tiÕn hµnh trong t×nh h×nh vµ yªu cÇu cña nhiÖm vô c¸ch m¹ng hiÖn nay, trong ®ã NghÞ quyÕt chó 2 B¸o c¸o chÝnh HÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së - 2003 träng ®Õn nhiÖm vô cñng cè vµ n©ng cao chÊt l−îng hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së vïng d©n téc thiÓu sè. NghÞ quyÕt Trung −¬ng 7 chØ râ : “Cñng cè vµ n©ng cao chÊt l−îng hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së ë c¸c vïng d©n téc thiÓu sè. Thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt Trung −¬ng 5 (khãa IX) vÒ kiÖn toµn, n©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò c¸n bé c¬ së, kiªn quyÕt kh¾c phôc t×nh tr¹ng quan liªu, xa d©n cña mét sè c¸n bé; thùc hiÖn tèt c«ng t¸c quy ho¹ch, ®µo t¹o, båi d−ìng, sö dông, ®·i ngé, lu©n chuyÓn c¸n bé. §Èy m¹nh ph¸t triÓn ®¶ng viªn trong ®ång bµo d©n téc, kh¾c phôc t×nh tr¹ng c¬ së kh«ng cã tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn.” ChÝnh s¸ch ph¸t triÓn vïng d©n téc vµ miÒn nói trong giai ®o¹n hiÖn nay cña ®Êt n−íc ®ßi hái ph¶i n©ng tÇm vÒ tæ chøc, vÒ ho¹t ®éng vµ chÊt l−îng cña ®éi ngò c¸n bé c¬ së. VÊn ®Ò qu¶n lý nhµ n−íc, qu¶n lý x· héi, qu¶n lý kinh tÕ ; vÊn ®Ò tæ chøc, thùc hiÖn c¸c môc tiªu kinh tÕ, x· héi, v¨n ho¸, an ninh quèc phßng… trªn ®Þa bµn vïng d©n téc thiÓu sè ë n−íc ta trong giai ®o¹n hiÖn nay ®ßi hái chÊt l−îng c¸n bé vµ ho¹t ®éng cña hÖ thèng chÝnh trÞ cÇn ®−îc ®æi míi, cñng cè vÒ nhiÒu ph−¬ng diÖn liªn quan ®Õn tæ chøc, chÊt l−îng bé m¸y vµ ®éi ngò c¸n bé vµ c¬ chÕ chÝnh s¸ch. §©y lµ vÊn ®Ò mµ c¬ quan c«ng t¸c d©n téc cÇn coi träng ®óng møc, ®óng tÇm vµ quan t©m h¬n n÷a v× nã cã ¶nh h−ëng vµ t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn hiÖu qu¶ c«ng t¸c d©n téc, ®Õn hiÖu qu¶ viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch d©n téc, ®Õn chÊt l−îng cña c«ng t¸c tham m−u vµ qu¶n lý nhµ n−íc vÒ c«ng t¸c d©n téc trong giai ®o¹n tr−íc m¾t vµ l©u dµi. Trªn tinh thÇn ®ã, Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm Uû b ...