ĐƯỜNG LỐI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

Tham khảo bài viết đường lối đảng cộng sản việt nam, kinh tế - quản lý, quản lý nhà nước phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
ĐƯỜNG LỐI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC KHOA: KT- QTKD BÀI THẢO LUẬNMÔN: ĐƯỜNG LỐI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ----------------$$ * $$---------------- Giảng viên : Nguyễn Thị Ngân Họ và tên : Nguyễn ThịThuỷ Mã SV : 1164030159 Lớp : K14B – ĐHTCNH Thanh Hoá, tháng 11 năm 2012LỜI MỞ ĐẦU Như chúng ta đã biết ,bội chi ngân sách là một vấn đề mà các quốc gia đều gặpphải .Việc Xử lý bội chi ngân sách nhà nước (NSNN) là một vấn đề nhạy cảm,bởi nó không chỉ tác động trước mắt đối với nền kinh tế mà còn tác động đến sựphát triển bền vững của mỗi quốc gia. Vì vậy mỗi quốc gia đều có những biệnpháp thích hợp nhằm khắc phục bội chi ngân sách đua bội chi đến một mức nhấtđịnh .Chính phủ Việt Nam cũng không phải là một ngoại lệ . Trong bối cảnhkinh tế toàn cầu đang có những biến động lớn như: giá dầu tăng cao, khủnghoảng tài chính tại Mỹ, tình trạng lạm phát diễn ra nhiều nước trên thế giới,vấn đề kiềm chế lạm phát đặt ra vô cùng cấp bách không chỉ ở Việt Nam. Vậyxử lý bội chi NSNN như thế nào để ổn định vĩ mô, thực hiện hiệu quả các mụctiêu chiến lược về phát triển kinh tế – xã hội, tăng trưởng kinh tế và kiềm chếlạm phát hiện nay? các giải pháp khắc phục bội chi ngân sách nhà nước ViệtNam hiên nay là gì ? Những ưu nhược điểm của các giải pháp đó đối với sựpháp triển kinh tế Việt Nam hiên nay ? NỘI DUNGPHẦN 1 :NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀNƯỚC1, NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC - Ngân sách nhà nước là hệ thống các quan hệ kinh tế dưới hình thái giá trịphát sinh giữa nhà nước với các chủ thể trong xã hội trong quá trình tập trung vàsử dụng nguồn lực tài chính quốc gia ,để hình thành nên quỹ tiền tệ tập trungcủa nhà nước nhằm thực hiên các chức năng nhiện vụ của mình . -Vai trò của ngân sách nhà nước : Ngân sách nhà nước là công cụ huy động các nguồn lực tài chính quóc gia đểđảm bảo cho nhu cầu chi tiêu của nhà nước và thực hiên sự cân đối thu chi củanhà nước . Ngân sách nhà nước có vai trò điều tiết vĩ mô nền kinh tế Ngấn sách nhà nước là công cụ để điều tiết thu nhập ,góp phần giải quyếtnhũng vấn đề xã hội , đảm bảo công bằng xã hội quan - Ngân sách nhà nước gồm 2 hoạt động thu và chi ngân sách Thu ngan sách nhà nước : chính phủ dùng quyền lực chính trị của mình đểhuy động các ngồn lực taì chính trong xã hội ,hình thành nên quỹ tiền tệ tậptrung quan trọng nhất của mình nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu của nhà nước . Chi ngân sách nhà nước là quá trình phân phối ,sử dụng quỹ ngân sách nhànước nhằm trang trải các chi phí cho sự tồn tại ,hoạt đọng của bộ máy nhànước và thực hiên các chức năng và nhiêm vụ của nhà nước theo những nguyêntắc nhất định2. BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC LÀ GÌ ? Tình trạng mất cân đối của ngân sách nhà nước khi mà thu ngân sách khôngđủ bù đắp cho chi ngân sách nhà nước trong một thời kỳ nhất định gọi là bội chingân sách nhà nước . Nhưng thu gồm những khoản nào, chi gồm những khoảngì? Theo thông lệ quốc tế, có thể tóm tắt báo cáo về NSNN hằng năm như sau: Bảng: Tóm tắt nội dung cân đối ngân sách nhà nước hằng năm Thu Chi A. Thu thường xuyên (thuế, phí, D. Chi thường xuyên. lệ phí). E. Chi đầu tư. B. Thu về vốn (bán tài sản nhà nước). F. Cho vay thuần C. Bù đắp thâm hụt. (= cho vay mới – thu nợ gốc). – Viện trợ. – Lấy từ nguồn dự trữ. Vay thuần (= vay mới – trả nợ gốc). A + B +C = D + E + F Công thức tính bội chi NSNN của một năm sẽ như sau: Bội chi NSNN = Tổng chi – Tổng thu = (D + E + F) – (A + B) = C Bội chi ngân sách nhà nước trong một thời kỳ (1 năm ,một chu kỳ kinh tế )là sốchênh lệch giũa chi > thu của thời kỳ đó3. NGUYÊN NHÂN CỦA BỘI CHI NGÂN SÁCH Có 2 nhóm nguyên nhân cơ bản gây ra bội chi NSNN: - Nhóm nguyên nhân thứ nhất là tác động của chu kỳ kinh doanh. Khủnghoảng làm cho thu nhập của Nhà nước co lại, nhưng nhu cầu chi lại tăng lên, đểgiải quyết những khó khăn mới về kinh tế và xã hội. Điều đó làm cho mức bộichi NSNN tăng lên. ở giai đoạn kinh tế phồn thịnh, thu của Nhà nước sẽ tăng lên,trong khi chi không phải tăng tương ứng. Điều đó làm giảm mức bội chi NSNN.Mức bội chi do tác động của chu kỳ kinh doanh gây ra được gọi là bội chi chu kỳ. - Nhóm nguyên nhân thứ hai là tác động của chính sách cơ cấu thu chi củaNhà nước. Khi Nhà nước thực hiện chính sách đẩy mạnh đầu tư, kích thích tiêudùng sẽ làm tăng mức bội chi NSNN. Ngược lại, thực hiện chính sách giảm đầutư và tiêu dùng của Nhà nước thì mức bội chi NSNN sẽ giảm bớt. Mức bội chido tác động của chính sách cơ cấu thu chi gây ra được gọi là bội chi cơ cấu. Trong điều kiện bình thường (không có chiến tranh, kh ...