Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công

Bài viết "Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công" hướng tới mục tiêu nhằm tiếp tục hoàn thiện các cơ chế chính sách; giảm tỷ lệ đầu tư công trong tổng đầu tư toàn xã hội theo hướng tăng cường hiệu quả đầu tư, tăng tỷ lệ đầu tư của thành phần khác trong tổng đầu tư toàn xã hội; khuyến khích và thúc đẩy các doanh nghiệp đầu tư sản xuất, từ đó tạo nguồn thu lớn và ổn định; tăng cường công tác theo dõi, đánh giá và kiểm tra, thanh tra đầu tư từ Ngân sách Nhà nước là những giải pháp cần thiết phải thực hiện trong thời gian tới để nâng cao hiệu quả đầu tư công tại Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG Lê Tiến Dũng Vụ Đầu tư, Bộ Tài chính Tóm tắt Đầu tư công giữ một vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy nền kinh tế pháttriển, đảm bảo an sinh xã hội. Tuy nhiên, bên cạnh những đóng góp tích cực, đầu tưcông tại nhiều quốc gia trên thế giới nói chung và tại Việt Nam nói riêng vẫn còn rấtnhiều điểm bất cập, hạn chế, đặc biệt là hiệu quả đầu tư. Tiếp tục hoàn thiện các cơchế chính sách; giảm tỷ lệ đầu tư công trong tổng đầu tư toàn xã hội theo hướng tăngcường hiệu quả đầu tư, tăng tỷ lệ đầu tư của thành phần khác trong tổng đầu tư toànxã hội; khuyến khích và thúc đẩy các doanh nghiệp đầu tư sản xuất, từ đó tạo nguồnthu lớn và ổn định; tăng cường công tác theo dõi, đánh giá và kiểm tra, thanh tra đầutư từ Ngân sách Nhà nước là những giải pháp cần thiết phải thực hiện trong thời giantới để nâng cao hiệu quả đầu tư công tại Việt Nam. Từ khóa: đầu tư công, ngân sách nhà nước, hiệu quả đầu tư Từ Abstract Public investment plays an important role in promoting economic developmentand ensuring social security. However, besides these positive contributions, publicinvestment still have very many shortcomings and limitations, especially in investmentperformance. In this paper, the author proposes some solutions to improve effectivepublic investment in Vietnam in the near future: improving policy mechanisms;reducing the rate of public investment towards enhancing the efficiency of investment,increasing rate of investment of other sectors; encouraging and promoting investmentby enterprises, thereby generating large and stable revenues; and strengtheningevaluation and inspection investment from the government budget. Key words: Public investment, government budget, investment performance. 1. Vai trò của đầu tư công Đầu tư công là hoạt động đầu tư của Nhà nước vào các chương trình, dự án xâydựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và đầu tư vào các chương trình, dự án phục vụphát triển kinh tế - xã hội (Luật Đầu tư công). Phần vốn này được Nhà nước giao chocác bộ, ngành và các địa phương, các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang, tổ chức chính trị 195và chính trị - xã hội quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật. Theo quy định củaLuật Đầu tư công, vốn đầu tư công bao gồm vốn Ngân sách Nhà nước, vốn công tráiquốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn trái phiếu chính quyền địa phương, vốn hỗ trợphát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, vốn tíndụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưađưa vào cân đối Ngân sách Nhà nước, các khoản vốn vay khác của ngân sách địaphương để đầu tư. Theo báo cáo của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (tháng 6, 2015), đầu tư công có vai tròquan trọng trong việc cung cấp các dịch vụ công và dự án công, kết nối các doanhnghiệp, người dân và có một vai trò như chất xúc tác thúc đẩy phát triển kinh tế. Cụ thểhơn đối với nền kinh tế Việt Nam, nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tếTrung ương (tháng 5, 2013) đã chỉ tra những vai trò của đầu tư công đối với nền kinhtế Việt Nam, cụ thể: Thứ nhất, đầu tư công góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệphóa - hiện đại hóa, phát triển kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội, trong bối cảnh khủnghoảng kinh tế toàn cầu thì đầu tư công càng nổi bật vai trò duy trì động lực tăng trưởngkinh tế thông qua các gói kích cầu của Chính phủ. Thứ hai, đầu tư công góp phần pháttriển hệ thống cơ hạ tầng kinh tế - xã hội quốc gia. Thứ ba, đầu tư công làm gia tăngtổng cầu của xã hội, khi tổng cung chưa thay đổi, sự tăng lên của đầu tư làm cho tổngcầu tăng kéo sản lượng cân bằng và giá cân bằng cũng tăng. Thứ tư, đầu tư công làmgia tăng tổng cung và năng lực kinh tế: Đầu tư công làm tăng năng lực sản xuất làmtổng cung tăng và sản lượng tăng, giá giảm xuống cho phép tiêu dùng tăng. Tăng tiêudùng lại kích thích sản xuất phát triển và làm kinh tế - xã hội phát triển. Thứ năm, đầutư công có vai trò như là khoản đầu tư mồi, tạo cú hích và duy trì động lực tăng trưởng.Đầu tư công định vị và củng cố nền kinh tế trong mối quan hệ của khu vực và quốc tế.Tạo niềm tin và động lực cho các nguồn đầu tư khác vào trong nước góp phần tăngtrưởng kinh tế. Thứ sáu, đầu tư công góp phần giải quyết việc làm, giảm thiểu tỷ lệ thấtnghiệp, tạo việc làm và thu nhập cho toàn xã hội. Như vậy, vai trò của đầu tư cônglà hết sức quan trọng trong công cuộc phát triểnkinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội. Tuy nhiên, bên cạnh những đóng góp tích cựcvào quá trình phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công tại nhiều quốc gia trên thế giới nóichung và Việt Nam ...