Giải pháp thúc đẩy thoái vốn tại các doanh nghiệp nhà nước

Bài viết phân tích thực trạng công tác thoái vốn tại doanh nghiệp nhà nước, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp đẩy mạnh thoái vốn nhằm tiếp tục tái cấu trúc, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giải pháp thúc đẩy thoái vốn tại các doanh nghiệp nhà nước Soá 11 (196) - 2019 THOAÙI VOÁN DOANH NGHIEÄP NHAØ NÖÔÙCÂ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THOÁI VỐN TẠI CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC PGS. TS. Đoàn Hương Quỳnh - TS. Đặng Phương Mai*Doanh nghiệp nhà nước (DNNN) giữ vai trò quan trọng và là nền tảng cho sự phát triển kinh tế - xã hội củađất nước. Trong công cuộc đổi mới, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều nghị quyết, cơ chế nhằm tạocơ sở pháp lý cho việc đẩy mạnh quá trình sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN, bảođảm vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước. Bài viết phân tích thực trạng công tác thoái vốn tại DNNN, trêncơ sở đó đề xuất một số giải pháp đẩy mạnh thoái vốn nhằm tiếp tục tái cấu trúc, nâng cao hiệu quả hoạtđộng của DNNN.• Từ khóa: DN nhà nước, thoái vốn tại DNNN, tái cấu trúc DN. lại doanh nghiệp nhà nước (DNNN). Nội dung tái State-owned enterprises (SOEs) have been cấu trúc DNNN bao gồm ba trụ cột then chốt đó là: playing an important role and being a core force (i) Thứ nhất, thoái vốn, thu hẹp khu vực DNNN; for the socio-economic development of Vietnam. (ii) Thứ hai, thực hiện thống nhất các quyền sở hữu In the renovation stage, The Party and State vốn của Nhà nước tại DN; (iii) Thứ ba, từng bước have issued many resolutions and mechanisms áp dụng quản trị công ty hiện đại theo nguyên tắc to create a legal basis for enhancing the process và thông lệ quốc tế. Trong đó, nhiệm vụ thoái vốn of restructuring, renovating and improving the efficiency of SOEs, for ensuring the leading role và thu hẹp khu vực DNNN là nhiệm vụ quan trọng of SOEs. This paper assesses the status of nhất trong chính sách tái cấu trúc nền kinh tế. capital divestment from SOEs and proposes some 2. Tổng quan các chủ trương, chính sách về solutions to accelerate divestment in order to thoái vốn tại các doanh nghiệp nhà nước further restructuring and raising the efficiency of Chủ trương về đổi mới và nâng cao hiệu quả state enterprises. hoạt động của các DNNN, nhất là các tập đoàn, các • Keywords: state-owned enterprises (SOEs), TCT nhà nước đã được đề cập trong Chiến lược capital divestment from SOEs, corporate phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 tại Đại hội restructuring. Đảng lần thứ 11 năm 2011 theo định hướng: “Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và nâng cao hiệu quả hoạtNgày nhận bài: 4/10/2019 động của DN nhà nước, nhất là các tập đoàn kinhNgày chuyển phản biện: 6/10/2019 tế và các TCT. Sớm hoàn thiện thể chế quản lý hoạtNgày nhận phản biện: 19/10/2019 động của các tập đoàn, các TCT nhà nước. ĐẩyNgày chấp nhận đăng: 23/10/2019 mạnh cổ phần hoá DN nhà nước; xây dựng một số tập đoàn kinh tế mạnh, đa sở hữu, trong đó sở hữu nhà nước giữ vai trò chi phối”. Tuy nhiên, định 1. Giới thiệu hướng về tái cấu trúc các tập đoàn và DNNN được Trong những năm qua, các DNNN đã giữ vai cụ thể hoá một cách rõ nét hơn trong Kết luận sốtrò quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết 50-KL/TW, ngày 29/10/2012, Hội nghị lần thứ 6nền kinh tế, tạo môi trường và điều kiện thúc đẩy BCH Trung ương Đảng khóa XI về Đề án “Tiếpcác thành phần kinh tế cùng phát triển. Tuy nhiên tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả DN nhàbên cạnh những thành công còn tồn tại nhiều hạn nước”. Kết luận 50/KL-TW được coi là một chủchế, thiếu sót. Đặc biệt là những tiêu cực gần đây trương rất quan trọng và định hướng cho toàn bộxảy ra tại nhiều tập đoàn, tổng công ty lớn của nhà hệ thống các chính sách về tái cấu trúc DNNN nóinước đã làm thất thoát nghiêm trọng vốn và tài sản chung và nội dung thoái vốn nói riêng. Theo đó, cáccủa Nhà nước. Do đó, Đảng và Nhà nước đa ...