Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai của UBND thành phố Hà Nội

Bài viết "Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai của UBND thành phố Hà Nội" tập trung nghiên cứu thực trạng khiếu nại trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn Hà Nội, kết quả giải quyết khiếu nại của Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố Hà Nội và thực trạng hệ thống giải quyết khiếu nại về đất đai của UBND Thành phố. Từ đó, bài viết đề xuất một số giải pháp hoàn thiện hệ thống giải quyết khiếu nại của UBND Thành phố bao gồm các giải pháp về bộ máy, công cụ quy trình giải quyết khiếu nại về đất đai nhằm đảm bảo quyền lợi và lợi ích hợp pháp cho người dân trên địa bàn Thành phố. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai của UBND thành phố Hà Nội GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI CỦA UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI TS. Nguyễn Thị Lệ Thúy Khoa Khoa học Quản lý – Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Giang Thị Bích Vượng Thanh tra thành phố Hà Nội Tóm tắt Bài viết tập trung nghiên cứu thực trạng khiếu nại trong lĩnh vực đất đai trên địabàn Hà Nội, kết quả giải quyết khiếu nại của Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố HàNội và thực trạng hệ thống giải quyết khiếu nại về đất đai của UBND Thành phố. Từđó, bài viết đề xuất một số giải pháp hoàn thiện hệ thống giải quyết khiếu nại củaUBND Thành phố bao gồm các giải pháp về bộ máy, công cụ quy trình giải quyếtkhiếu nại về đất đai nhằm đảm bảo quyền lợi và lợi ích hợp pháp cho người dân trênđịa bàn Thành phố. Từ khóa: Khiếu nại, khiếu nại trong lĩnh vực đất đai, giải quyết khiếu nại. Abstract This paper researches into the situation of complaint concerning land in Hanoi,the resolutions for complaint handling of Hanoi Peoples Committee, and thecomplaint resolving system of Hanoi Peoples Committee. Thereby, the paper givesrecommendations on how to improve the land complaint resolving system includingorganizational structure, tools and procedures to protect the rights and legal interestsof Hanoi people. 1. Đặt vấn đề Hà Nội là một thành phố đang trong quá trình đô thị hóa với quy mô dân số tăngnhanh và địa bàn trải rộng, làm cho công tác quản lý về đất đai gặp nhiều khó khăn.Khiếu nại trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn Thành phố đang diễn ra với số lượng vụviệc nhiều và tính chất phức tạp, đặc biệt từ năm 2008 khi Thủ đô được mở rộng kéotheo tiến trình đô thị hóa nhanh chóng của các huyện ngoại thành. Các vụ khiếu nạikhông chỉ tập trung vào tranh chấp đất đơn lẻ giữa các hộ gia đình, cá nhân mà còntăng về số vụ việc liên quan đến thu hồi đất để thực hiện các dự án khu đô thị, khucông nghiệp, khu du lịch, sinh thái. Điều này đặt ra nhiều sức ép đối với công tác giảiquyết khiếu nại của Ủy ban nhân dân Thành phố. Bài viết này tập trung vào đánh giá 661thực trạng khiếu nại trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn Hà Nội trong thời gian qua,phân tích nguyên nhân thuộc về hệ thống giải quyết khiếu nại của UBND Thành phốvà đề xuất một số kiến nghị hoàn thiện hệ thống này nhằm đảm bảo quyền lợi, lợi íchhợp pháp cho người dân. 2. Khung nghiên cứu Trước hết bài viết lựa chọn một số chỉ số đánh giá thực trạng khiếu nại và giảiquyết khiếu nại: số vụ khiếu nại tiếp nhận và xử lý; tỷ lệ % vụ đã giải quyết khiếu nại;tỷ lệ % vụ được hòa giải thành, công dân rút đơn; tỷ lệ % vụ giải quyết đúng, sai đểphân tích thực trạng khiếu nại và kết quả giải quyết khiếu nại trên địa bàn Hà Nội. Tiếp đến, dựa vào cách tiếp hệ thống giải quyết khiếu nại bao gồm bộ máy giảiquyết khiếu nại, công cụ và quy trình giải quyết khiếu nại để phân tích thực trạng giảiquyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai của UBND thành phố Hà Nội. 3. Thực trạng khiếu nại và kết quả giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đấtđai trên địa bàn Hà Nội 3.1. Về thực trạng khiếu nại Khiếu nại của người dân đối với các quyết định hành chính của UBND Thànhphố Hà Nội là một trong những vấn đề cần quan tâm trong những năm gần đây, đặcbiệt là khiếu nại liên quan đến đất đai. Qua phân loại đơn khiếu nại cho thấy khiếu nạitrong lĩnh vực đất đai có xu hướng “nóng” hơn các lĩnh vực khác. Số vụ khiếu nại vềđất đai so với tổng số vụ khiếu nại năm 2011 là 42,7% nhưng đã nhanh chóng tăng lênlà 70% vào năm 2012. Trong cả giai đoạn 2011-2014, số vụ khiếu nại về đất đai là4.090 vụ chiếm khoảng 61,62% tổng số vụ khiếu nại trên địa bàn Hà Nội. Bảng 1. Số vụ khiếu nại trong lĩnh vực đất đai giai đoạn 2011-2014 Năm 2011 2012 2013 2014 Tổng Loại hình khiếu nại Số vụ khiếu nại 2138 1429 1608 1498 6673 Số vụ khiếu nại trong lĩnh vực đất đai 915 1001 1054 1121 4090 Số vụ khiếu nại trong lĩnh vực đất đai so với tổng số vụ khiếu nại (%) 42, 80 70,05 65,55 74,83 61,29 Tốc độ gia tăng số vụ khiếu nại (%) 9,40 5,29 6,36 Nguồn: Tổng hợp số liệu từ báo cáo của UBND Thành phố năm 2011-2014 662 3.2. Về loại hình khiếu nại Khiếu nại trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn Thành phố chủ yếu là về bồithường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để pháttriển các dự án và về ...