Giáo trình hình thành ứng dụng điều chỉnh quy trình quốc hữu hóa doanh nghiệp tư bản tư nhân p5

Tham khảo tài liệu giáo trình hình thành ứng dụng điều chỉnh quy trình quốc hữu hóa doanh nghiệp tư bản tư nhân p5, kinh tế - quản lý, quản lý nhà nước phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giáo trình hình thành ứng dụng điều chỉnh quy trình quốc hữu hóa doanh nghiệp tư bản tư nhân p5ngµnh s¶n xuÊt kh«ng ®ßi hái vèn ®Çu t lín th× t nh©n®ang lÊn dÇn thÞ phÇn cña DNNN. Mét khu vùc kh¸c cònglµ mét ®èi thñ c¹nh tranh ®¸ng kÓ víi DNNN lµ c¸c doanhnghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh tÕ cã vèn ®Çu t cña nícngoµi, c¸c doanh nghiÖp nµy cã u thÕ h¬n c¸c DNNN vÒvèn, c«ng nghÖ hiÖn ®ang ®îc nhµ níc ta khuyÕn khÝchvµ u ®·i, ®ang len lái vµo mét sè c¸c lÜnh vùc kinh tÕ líncña níc ta nh: dÇu khÝ, chÕ biÕn thuû h¶i s¶n, x©y dùngc«ng nghiÖp, s¶n xuÊt ho¸ chÊt, xi m¨ng…®¸ng chó ý h¬nc¶ lµ n¨m 2000 tèc ®é t¨ng trëng cña DNNN chØ cã 11%th× doanh nghiÖp t b¶n t nh©n t¨ng 14% vµ doanh nghiÖpcã vèn ®Çu t níc ngoµi t¨ng trªn 20%, do ®ã trong thêigian tíi nÕu níc ta kh«ng cã biÖn ph¸p ®Ó cñng cè søcm¹nh cña DNNN th× DNNN sÏ bÞ lÊn ¸t ngay trªn thÞtrêng s©n nhµ. Khi chóng ta hoµn thµnh tiÕn tr×nh ra nhËp AFTA vµthùc hiÖn hiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ViÖt-Mü th× søc c¹nh tranhsÏ cô thÓ ho¸ b»ng c¹nh tranh hµng ho¸, hay yÕu tè quanträng nhÊt lµ chÊt lîng hµng ho¸ vµ gi¸ c¶ h¶ng ho¸. HiÖnt¹i ngoµi mét sè mÆt hµng nh ho¸ mü phÈm, ®å nhùa, than,mét sè ho¸ chÊt c¬ b¶n Gi¸ cña ta rÎ h¬n cña níc ngoµi,cßn l¹i mét sè mÆt hµng nh giÊy, ph©n bãn, xi m¨ng, hµng®iÖn tö, hµng c¬ khÝ Th× hµng cña ta ®Òu cao h¬n hµngníc ngoµi tõ 20-40% Hai cuéc c¹nh tranh trªn ®©y chÝnh lµ vÊn ®Ò cÊp b¸chvµ nghiªm träng ®èi víi c¸c DNNN. Trong thêi gian tíiníc ta cÇn ph¶i ®Èy m¹n viÖc c¶i tæ, x©y dùng, s¾p xÕp ®ÓKTNN gi÷ ®îc vai trß chñ ®¹o, dÉn d¾t c¸c thµnh phÇnkinh tÕ kh¸c ph¸t triÓn theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa.V. Nh÷ng gi¶i ph¸p c¶i c¸ch, ®æi míi vµph¸t triÓn kinh tÕ nhµ níc. ViÖc c¶i c¸ch ®æi míi thµnh phÇn KTNN nãi chung vµc¸c DNNN nãi riªng trong giai ®o¹n hiÖn nay lµ cùc kú cÇnthiÕt vµ cÊp b¸ch trong chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi®Êt níc. §Ó tæ quèc v÷ng bíc trªn con ®êng CNH -H§H, t¹i héi nghÞ lÇn thø 3 ban chÊp hµnh Trung ¬ng§¶ng kho¸ IX ®· th«ng qua nghÞ quyÕt vÒ viÖc tiÕp tôc s¾pxÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña DNNN.Trªn c¬ së ®ã, nh»n t¨ng cêng vai trß chñ ®¹o cña KTNNtrong nÒn kinh tÕ quèc d©n, viÖc ®Þnh híng s¾p xÕp ph¸ttriÓn DNNN trong thêi gian tíi bao gåm nh÷ng gi¶i ph¸plín sau:1. VÒ ®Þnh híng s¾p xÕp, ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµníc ho¹t ®éng kinh doanh vµ ho¹t ®éng c«ng Ých.1.1 §èi víi doanh nghiÖp ho¹t ®éng kinh doanh. Nhµ níc gi÷ 100% vèn ®èi víi c¸c doanh nghiÖp ho¹t®éng kinh doanh trong lÜnh vùc ®éc quyÒn nhµ níc, baogåm: vËt liÖu næ, ho¸ chÊt ®éc, chÊt phèng x¹, hÖ thèngtruyÒn t¶i ®iÖn quèc gia, m¹ng trôc th«ng tin quèc gia, s¶nxuÊt thuèc l¸ ®iÕu. Nhµ níc gi÷ cæ phÇn chi phèi hoÆc gi÷ 100% vèn ®èivíi DNNN ho¹t ®éng kinh doanh trong c¸c ngµnh vµ lÜnhvùc: b¸n bu«n l¬ng thùc, b¸n bu«n x¨ng dÇu, s¶n xuÊt®iÖn, khai th¸c c¸c kho¸n s¶n quan träng, s¶n xuÊt mét sès¶n phÈm c¬ khÝ, ®iÖn tö, c«ng nghÖ th«ng tin, s¶n xuÊt kimlo¹i ®en, kim lo¹i mµu, s¶n xuÊt ho¸ chÊt c¬ b¶n, ph©n ho¸häc, thuèc b¶n vÖ thùc vËt, s¶n xuÊt xi m¨ng c«ng nghiÖpx©y dùng, s¶n xuÊt mét sè hµng tiªu dïng vµ c«ng nghÖthùc phÇm quan träng, s¶n xuÊt ho¸ dîc thuèc ch÷a bÖnh,vËn t¶i hµng kh«ng, ®êng s¾t, viÔn d¬ng, khinh doanhtiÒn tÖ, b¶o hiÓm, xæ sè kiÕn thiÕt, dÞch vô viÔn th«ng c¬b¶n; chñ yÕu lµ c¸c doanh nghiÖp cã quy m« lín, cã ®ãnggãp lín cho ng©n s¸ch, ®i ®Çu trong viÖc øng dông c«ngnghÖ mòi nhän c«ng nghÖ cao vµ gãp phÇn quan träng æn®Þnh kinh tÕ vÜ m«. Nh÷ng doanh nghiÖp ho¹t ®éng kinhdoanh b¶o ®¶m nhu cÇu thiÕt yÕu cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµn©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cho ®ång bµo n«ngth«n, ®ång bµo c¸c d©n téc ë miÒn nói, vïng s©u, vïng xa. Nhµ níc gi÷ cæ phÇn ®Æc biÖt trong mét sè trênghîp cÇn thiÕt:ChuyÓn c¸c doanh nghiÖp mµ nhµ níc gi÷ 100% sang h×nhthøc c«ng ty TNHH mét chñ së h÷u lµ nhµ níc hoÆc c«ngty cæ phÇn gåm c¸c cæ ®«ng lµ c¸c DNNN. C¨n cø trªn ®©y, chÝnh phñ chØ ®¹o rµ so¸t, phª duyÖtph©n lo¹i cô thÓ c¸c DNNN hiÖn cã ®Ó chiÓn khai thùc hiÖnvµ tõng thêi kú xem xÐt ®iÒu chØnh ®Þnh híng ph©n lo¹idoanh nghiÖp cho phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ x·héi. Doanh nghiÖp thuéc c¸c tæ chøc cña §¶ng thùc hiÖns¾p xÕp nh ®èi víi DNNN. Doanh nghiÖp thuéc c¸c tæchøc chÝnh trÞ x· héi ®¨ng ký ho¹t ®éng theo LuËt DoanhnghiÖp. ViÖc thµnh lËp míi DNNN ho¹t ®éng kinh doanh chñyÕu ho¹t ®éng díi h×nh thøc c«ng ty cæ phÇn. ChØ thµnhlËp míi doanh nghiÖp 100% vèn nhµ níc ®èi víi nh÷ngngµnh vµ lÜnh vùc mµ nhµ níc cÇn gi÷ ®éc quyÒn hoÆc c¸cthµnh phÇn kinh tÕ kh¸c kh«ng muèn hay kh«ng cã kh¶n¨ng tham gia.1.2 §èi víi doanh nghiÖp ho¹t ®éng c«ng Ých. Nhµ níc gi÷ 100% vèn ®èi víi c¸c doanh nghiÖpc«ng Ých ho¹t ®éng trong c¸c lÜnh vùc: in b¹c vµ chøng chØcã gi¸, ®iÒu hµnh bay, ®¶m b¶o hµng h¶i, kiÓm so¸t vµ ph©nphèi tÇn sè v« tuyÕn ®iÖn, s¶n xuÊt söa ch÷a vò khÝ, khÝ tµi,trang thiÕt bÞ chuyªn dïng cho qu ...